Рішення № 11419124, 20.09.2010, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20" вересня 2010 р. Справа № 4/71. За позовом Комунального підприємства “Міський торговельний комплекс “Калинівський ринок”

до відповідача Приватного підприємця ОСОБА_2

про стягнення заборгованості 352,25 грн.

за зустрічним позовом Приватного підприємця ОСОБА_2

до Комунального підприємства “Міський торговий комплекс “Калинівський ринок”

про зобовязання внести зміни в господарський договір

Суддя О. Г. Проскурняк

Представники:

Від позивача ОСОБА_3

Від відповідача ОСОБА_2

В засіданні приймав участь

СУТЬ СПОРУ: Комунальне підприємство “Міський торговельний комплекс “Калинівський ринок” звернувся з позовом до Приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 352,25 грн.

30 серпня 2010 року до розгляду справи по суті ОСОБА_1 підприємець ОСОБА_2 звернувся із зустрічним позовом до Комунального підприємства “Міський торговельний комплекс “Калинівський ринок” про зобовязання внести зміни в господарський договір.

Обґрунтовуючи первісний позов позивач посилається на те, що відповідно до укладеної угоди № 1267 (к) від 01.03.2009 року, відповідачу було надано в платне користування торговельне місце № 516 площею 4 квадратних метрів для здійснення продажу промислових товарів на території МТК “Калинівський ринок”. Згідно п. 2.1, 2.2, 2.3 угоди № 1267 (к) від 01.03.2009 року, відповідач зобовязаний щомісячно, але не пізніше 15 числа поточного місяця, вносити у готівковій формі оплату за послуги та сплачувати ринковий збір згідно прейскуранту ставок ринкового збору та вартості послуг комунального підприємства МТК “Калинівський ринок” затвердженого на підставі рішення 33 сесії V скликання Чернівецької міської ради № 703 від 23.10.2008 року, наказом підприємства № 197 від 24.12.2009 року. За несвоєчасну сплату послуг відповідач сплачує ринку пеню в розмірі 0,2 відсотка від суми боргу за кожен день прострочки, але не більше подвійної облікової ставки НБУ (п. 2.5 Угоди № 1268 (к) від 01.03.2009 року). Згідно розрахунку оплати станом на 01.07.2010 року відповідачу нараховано до оплати згідно вищезгаданого прейскуранту 544,32 грн. вартості послуг ринку, 469,68 грн. суми ринкового збору. Відповідачем фактично сплачено 409,85 грн. плати за послуги та 265,46 грн. ринкового збору. Різниця між нарахованою та фактично сплаченою сумою складає: по сумі послуг 205,55 грн., по сумі ринкового збору 133,14 грн. Таким чином, сума заборгованості по оплаті складає 338,69 грн., а нарахована пеня за прострочку оплати згідно бухгалтерського розрахунку складає 13,56 грн. Всього станом на 01.07.2010 року відповідач повинен сплатити 352,25 грн.

Далі позивач стверджує, що заявлену претензію № 345 від 29 квітня 2010 року про сплату заборгованості до 08 травня 2010 року з попередженням про дострокове розірвання угоди в разі несплати заборгованості, відповідач залишив без відповіді та задоволення. Відповідно до п. 5.5 укладеної Угоди № 1267 (к) від 01.03.2009 року, в разі не внесення відповідачем на протязі двох місяців поспіль плати за послуги та ринкового збору дія Угоди № 1267 (к) від 01.03.2009 року підлягає достроковому припиненню. Як вбачається з бухгалтерського розрахунку відповідач має заборгованість по оплаті за березень, квітень, травень, червень 2010 року тобто на протязі чотирьох місяців поспіль.

Відповідач у відзиві на позов заперечує проти позовних вимог та вказує, що у першому секторі відсутні умови для торгівлі, а саме: не забетоновані поперечні проходи; не заасфальтовані проходи між кіосками та поперечні проходи, від цього навколо пилюка, у дощ, болото, гравійне каміння, відсутня стоянка для транспортних засобів відвідувачів, автостоянки та під'їздів, в порушення “Правил торгівлі” у поперечних проходах влаштована торгівля велосипедами, що зупиняє потік покупців у ряди, створює нерівні умови торгівлі; між одягом і взуттям торгують велосипедами, більшість кіосків закрита, торгівельні ряди напівпусті; в порушення пожежно-санітарних норм всі пожежні проходи у 1 секторі заставлені торгівельними об'єктами, що створює небезпеку моєму майну, товару, здоров'ю, життю.

Відповідач зазначає, що відповідно до укладеної угоди № 1267(к) від 01.03.2009 року було надано в користування торговельне місце № 516 площею 4 м.кв. для здійснення торгівлі за які справно сплачує кошти. Окрім того, зазначає, що адміністрація ринку в примусовому порядку змусила підписати додаток до угоди. “Правилами торгівлі” передбачено видачу договору на торгівлю під стаціонарне місце (магазин, кіоск, контейнер, прилавок) і не передбачено укладення договору на користування місцем під додаткову площу оскільки торгівля з додаткової площі не є постійною, системною, не обладнана відповідно до вимог “Правил торгівлі”. Ринку забороняється надавати продавцям торгівельні місця не передбачені проектною документацією, тому додаток до угоди не є обов'язковим і невиконання його користувачем є підставою для визнання його недійсним. Відповідач вказує, що кожного місяця подає до адміністрації заяви про невикористання додаткової площі, у звязку з чим не сплачує ринковий збір та послуги ринку за 2 м.кв. додаткової площі. Згідно ДБН 360-92, п.3.25 - для догляду за будівлями і здійснення їх поточного ремонту відстань до межі сусідньої ділянки від найбільш виступної конструкції стіни треба приймати не менше 1 м.кв. Тому, 2 м.кв перед моїм кіоском не може бути додатковою площею. В робочий час двері павільйону відкриваються та використовуються для вертикальної експозиції товару. Крім того, згідно санітарно-пожежних норм, відстань між кіосками має бути не менше 4 м.

Ухвалою від 30 серпня 2010 року, суд прийняв до розгляду зустрічну позовну заяву Приватного підприємця ОСОБА_2 до Комунального підприємства “Міський торговельний комплекс “Калинівський ринок” про зобовязання внести зміни в господарський договір для розгляду спільно з первісним позовом.

В зустрічному позові підприємець зазначає, що між сторонами укладено угоду № 1267 к від 01.03.2009 року, відповідно до якої відповідачем надано в користування торгівельне місце № 516 у вигляді типового закритого прилавку на КП МТК “Калинівський ринок”. За технічними характеристиками облаштований торговий обєкт відноситься до типового закритого прилавку і відповідно до акту від 29.09.2009 року обміру площі торговельного місця № 516 розташованого в торговому секторі № 1 після його реконструкції займає основну площу розміром 4 кв.м, додаткову площу з урахуванням відкритих дверей займає площу 2 кв.м. Рішенням 15 сесії Чернівецької міської ради ХХІV скликання від 30.10.2003 року № 316 затверджена Типова угода “Про надання в користування торговельного місця на ринках”, якою передбачено сплачувати кошти за користування лише за основну торгову площу торгового місця.

Далі підприємець стверджує, що адміністрація ринку в примусовому порядку змусила підписати додаток до раніше укладеної угоди і відповідно до додатку від 29.09.2009 року до угоди № 1267 (к) від 01.03.2009 року відповідач примусив погодитись вносити оплату за користування додатковою площею в розмірі 2 кв.м. Тобто, відповідач вважає, що відчинені в прилавку ( в контейнері ) двері не являють собою додаткову торгову площу в розмірі 2 кв.м. “Правилами торгівлі на ринках міста Чернівці” передбачено видавати договір на торгівлю під стаціонарне місце ( магазин, кіоск, контейнер, прилавок ) і не передбачено укладання договору за користування місцем під додаткову площу ( торгівля зі столиків, розкладайок, тощо, яка обраховується контролером ринку ), оскільки торгівля з додаткової площі не є постійною, системною, не обладнана відповідно до вимог “Правил торгівлі”. Адміністрації ринку забороняється надавати продавцям торгівельні місця, не передбачені проектною документацією, тому є незаконним і недійсним. Згідно висновку експертного дослідження № 1013 від 24.09.2009 року, складеного Спільним підприємством “Західно-Український Експертно-Консультативнимй Центр” в робочий час двері торгового павільйону (закритого прилавку) відкриваються і використовуються для вертикальної експозиції товару. Згідно ДБН 360-92 п.3.25 “Для догляду за будівлями і здійснення їх поточного ремонту відстань до межі сусідньої ділянки від найбільш виступної конструкції стіни необхідно приймати не менше 1 м.”. Двері павільйону відкриваються на відстань 1 м., у звязку з чим на думку підприємця площа в розмірі 2 кв.м. (1 м. х 2 м.) перед павільйоном № 516 не може бути додатковою площею згідно вказаних вище ДБН 360-92. Позивач за зустрічним підприємець просить зобов'язати відповідача внести зміни в Додаток від 29.09.2009 року до Угоди № 1267 ( к ) від 01.03.2009 року і в пункті 1.1.2 Додатку слова і цифри “Додаткова - 2 кв.м.” виключити. Зобов'язати відповідача внести зміни в Додаток від 29.09.2009 року до Угоди № 1267 (к) від 01.03.2009 року і в пункті 1.1.2 Додатку словосполучення “типовий закритий прилавок замінити на словосполучення “стаціонарна мала архітектурна форма”.

Відповідач за зустрічним позовом заперечує проти позовних вимог.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши їх пояснення, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов встановив:

1 березня 2009 року між КП МТК “Калинівський ринок” та приватним підприємцем ОСОБА_2 укладено угоду № 1267 (к) про надання в користування торговельного місця, згідно пункту 1.1 якої ринок надає, а користувач приймає в платне користування торговельне місце на території ринку “Калинівський” по вул. Калинівська,13-а, торговий сектор № 1, для здійснення продажу промислових товарів: з універсального розкладного прилавку, торговельне місце до початку реконструкції за даними ринку обліковується за № 68, площею 5.4 кв.м. (підпункт 1.1.1.); з кіоска, торгівельне місце після завершення реконструкції згідно схеми розміщення буде обліковуватись за № 516, площею 4 кв.м.

Пунктом 1.4 угоди передбачено, що прийом передача торговельного місця, визначеного у пункті 1.1.2. угоди здійснюється після закінчення робіт по реконструкції торгового майданчика в секторі № 1 за актом обміру торговельного місця, складеного адміністрацією ринку за участю Користувача.

Так, за актом обміру площі торговельного місця № 516 розташованого в торговому секторі № 1 укладеного між сторонами, визначено типовий закритий прилавок облаштований на торговельному місця основною площею 4 кв.м., додатковою 2 кв.м.

Згідно додатку до угоди № 1267 (к) від 01.03.2009 року про надання в користування торговельного місця від 29 вересня 2009 року укладеного між сторонами п. 1.1.2. викладено таким чином: 1.1.2. з типового закритого прилавка, торговельне місце за даними Ринку обліковується за № 516 площею: основна - 4 кв.м., додаткова - 2 кв.м.; 2. В п.п. 1.3., 2.4., 2.6., З.2.З., 3.2.10 слово “кіоск” замінити на словосполучення “типовий закритий прилавок”; 3. Погоджений сторонами Додаток до Угоди № 1267 (к) від 01.03.2009 року є підставою для нарахування платежів-ринкового збору та за послуги ринку по утриманню торговельного місця в належному стані відповідно до Прейскуранта місцевих зборів та тарифів затвердженого в установленому порядку; 4. Додаток до Угоди № 1267 (к) від 01.03.2009 року про надання в користування торговельного місця вступає в дію з 29 вересня 2009 року і є невід'ємною частиною Угоди № 1267 (к) від 01.03.2009 року.

Отже, з вищевикладеного вбачається, що сторони погодили площу торгівельного місця, яка є підставою для нарахування платежів ринкового збору та послуг ринку відповідно до прейскуранта місцевих зборів та тарифів.

Згідно наказу № 197 від 24.12.2009 року КП МТК “Калинівський ринок” про затвердження прейскуранта, затверджено та введено в дію з 1 січня 2010 року, встановлено ставки ринкового збору та вартості послуг КП МТК “Калинівський ринок”.

Пунктом 2.1. угоди визначено, що сплата ринкового збору за зайняття торговельного місця проводиться щомісячно, але не пізніше 15 числа поточного місяця, в готівковій формі в касу ринку або через банк згідно з встановленими міською радою тарифами. Зміна міською радою розмірів та порядку стягнення ринкового збору не потребує укладання нової угоди, а лише - внесення змін в діючий прейскурант місцевих зборів та тарифів затвердженого в установленому порядку.

Згідно пункту 2.2 угоди, користувач сплачує ринку плату за надання послуги по утриманню торговельного місця в належному стані відповідно до тарифів, затверджених у встановленому порядку та плату за надання додаткових послуг. Розмір плати за послуги може змінюватись відповідно до змін державних тарифів на комунальні послуги, електроенергію, газ без укладання нової угоди або внесення змін до неї. Плата за надані послуги проводиться щомісячно в готівковій формі в касу ринку або через банк не пізніше 15 числа поточного місяця. ( пункт 2.3.)

Статтею 526 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до розрахунку позовних вимог, відповідач частково сплачував вартість встановлених послуг ринку та ринкового збору, у звязку з чим протягом березня червня 2010 року у підприємця виникла заборгованість за послуги ринку у сумі 205,14,89 грн. та ринкового збору у сумі 132,87 грн.

Згідно пункту 2.5. угоди, за несплату ринкового збору користувач несе відповідальність згідно з діючим законодавством, а за несвоєчасну оплату послуг сплачує ринку пеню у розмірі 0.2 % від суми боргу за кожний день прострочення, але не більше подвійної облікової ставки Нацбанку України.

Отже, за несвоєчасну оплату послуг, відповідач повинен сплатити пеню у сумі 13,32 грн.

За таких обставин, суд дійшов висновку первісний позов задовольнити.

Відповідно до пункту 1.2 угоди № 167 (к) від 1 березня 2009 року, розташування торговельного місця після проведення робіт по реконструкції майданчика торгового сектору № 1, що є предметом даної угоди, визначено та погоджено користувачем відповідно до схеми розміщення торговельних місць на майданчику.

Пунктом 1.3 угоди визначено, що одночасно з підписанням цієї угоди користувач приймає на себе зобовязання за власні кошти провести заміну належного йому торгового обєкту УРП на торговий обєкт кіоск з легких металевих конструкцій єдиного зразка, що погоджений адміністрацією ринку та підтриманий 18.06.200 8 року на конференції приватних підприємців власників УПР в торговому секторі № 1 МТК “Калинівський ринок”.

29 вересня 2009 року ОСОБА_1 підприємець ОСОБА_2 звернувся до МТК “Калинівський ринок” із заявою в якій вказує, що “у звязку з завершенням робіт по облаштуванню торговельного місця № 516 (угода № 1267 (к) від 01.03.2009 року в торговому секторі № 1 на території КП МТК “Калинівський ринок”), прошу робочу комісію підприємства провести заміри займаної площі та визначити придатність торговельного обєкта до введення в експлуатацію згідно п. 1.4 угоди, також прошу Вас дати дозвіл на поновлення торгівлі з подальшим підписанням Додатку до Угоди з визначенням типу торгового обєкту та площі для розрахунку платежів за користування торговельним місцем.

Відповідно до акту обміру площі торговельного місця № 516 розташованого в торговому секторі № 1 укладеного та підписаного між сторонами без заперечень і зауважень, комісією з присутності відповідача встановлено, що після реконструкції торговельне місце № 516 облаштовано торговим обєктом типового зразка і займає основну площу 4 кв.м., додаткову 2 кв.м. з урахуванням відкритих дверей. За технічними характеристиками облаштований торговий обєкт відноситься до типового закритого прилавку. Цей акт є підставою для укладання додатку до угоди № 1267 (к) від 01.03.2009 року відповідно до пункту 5.3. цієї угоди. Відповідно до висновків робочої комісії необхідно внести зміни до угоди № 1267 (к) від 01.03.2009 року, шляхом підписання додатку до угоди з вищевизначеним типу торгового обєкту типовий закритий прилавок, облаштований на торговельному місці основною площею 4 кв.м., додатковою 2 кв.м.

Пунктом 5.3 угоди № 1267 (к) від 01.03.2009 року передбачено, що зміна умов договору можлива за погодженням сторін, якщо інше не вказано в угоді. Уточнення розміру торговельного місця відбувається по наслідках оформленого акту та оформляється додатком до угоди.

29 вересня 2009 року між сторонами укладено додаток до угоди № 1267 (К) від 01.03.2009 року про надання в користування торговельного місця, згідно якого КП МТК “Калинівський ринок” і П.П. ОСОБА_2 відповідно до вимог п. 5.3. цієї угоди, по наслідках проведення після реконструкції обміру площі торговельного місця № 516, розташованого в торговому секторі №1 на території ринку, що оформлено актом від 29 вересня 2009 року, погодилися на внесення змін до угоди № 1267 (к) від 01.03.2009 року такого змісту: 1.1.2. з типового закритого прилавка, торговельне місце за даними Ринку обліковується за № 516 площею: основна - 4 кв.м., додаткова - 2 кв.м.; 2. В п.п. 1.3., 2.4., 2.6., З.2.З., 3.2.10 слово “кіоск” замінити на словосполучення “типовий закритий прилавок”; 3. Погоджений сторонами Додаток до Угоди № 1267 (к) від 01.03.2009 року є підставою для нарахування платежів-ринкового збору та за послуги ринку по утриманню торговельного місця в належному стані відповідно до Прейскуранта місцевих зборів та тарифів затвердженого в установленому порядку; 4. Додаток до Угоди № 1267 (к) від 01.03.2009 року про надання в користування торговельного місця вступає в дію з 29 вересня 2009 року і є невід'ємною частиною Угоди № 1267 (к) від 01.03.2009 року.

Як зазначалось вище, пунктом 1.4 угоди передбачено, що прийом передача торговельного місця, визначеного у пункті 1.1.2. угоди здійснюється після закінчення робіт по реконструкції торгового майданчика в секторі № 1 за актом обміру торговельного місця, складеного адміністрацією ринку за участю Користувача.

Отже, з вищевикладених обставин вбачається, що сторони узгодили місце розташування торговельного місця з типового закритого прилавка, його основну та додаткову площу, провели прийом та передачу за актом обміру торговельного місця.

Згідно пункту 13 “Правил торгівлі на ринках міста Чернівці” затверджених Рішенням 39 сесії V скликання від 30.04.2009 року визначно, що розташування торговельних місць на ринку, торговельно-технологічного обладнання має бути зручним для здійснення торгівлі, відповідати вимогам санітарних, протипожежних правил та безпечних умов праці, забезпечувати вільний прохід покупців та належну культуру обслуговування. Робоче місце продавця повинно бути належним чином обладнано (криті або відкриті столи, прилавки), мати площу для викладки і зберігання запасів товарів тощо. Торговельне місце - площа, відведена для розміщення необхідного для торгівлі інвентарю (вагів, лотків тощо) та здійснення продажу продукції з прилавків (столів), транспортних засобів, причепів, візків (у тому числі ручних), у магазинах, закладах громадського харчування, павільйонах, кіосках, контейнерах, палатках тощо. Розмір торговельного місця визначається Положенням про ринковий збір, затвердженим рішенням міської ради.

Згідно пункту 1.2 Положення про ринковий збір, затвердженого рішенням 40 сесії міської ради ІV від 22.05.2005 року № 907 визначено, що об'єктом оподаткування ринковим збором є торговельні місця на площі-відведеній для розміщення необхідного для торгівлі інвентарю та здійснення продажу товарів (надання послуг) з прилавків (столів), транспортних засобів, причепів, візків, у магазинах, закладах громадського харчування, павільйонах, кіосках, контейнерах, палатках тощо. Ринковий збір справляється з кожного господарюючого суб'єкта, громадянина за кожне використане торговельне місце. Одне торговельне місце на прилавках (столах) дорівнює одному погонному метру, при реалізації продукції з транспортного засобу, причепа, візка, у тому числі ручного, у контейнерах, кіосках, павільйонах, магазинах, наметах, палатках тощо - двом повним чи неповним квадратним метрам площі, зайнятої для торгівлі або надання послуг (тощо).

Як вбачається із висновку № 1013 експертного дослідження від 24 вересня 2009 року в робочий час двері павільйону відкриваються і використовується для вертикальної експозиції товару.

Зокрема з пояснень сторін, фотокарток висновку та акту обміру площі від 29.09.2009 року вбачається, що у звязку з щільним розташуванням торгових закритих прилавків, при відкритті дверей перед прилавком підприємцями займається додаткова площа, яка може використовуватись для торгівлі, одночасно у звязку з цим зменшується розмір площі у проході між рядами.

Враховуючи вищевикладені обставини, сторони в укладеній угоді правомірно визначили основну та додаткову площу торгівельного місця для здійснення продажу промислових товарів.

Згідно частини 2 статті 651 Цивільного кодексу України встановлено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Так, позивач за зустрічним позовом не надав суду жодних доказів, які б підтверджували істотні порушення відповідачем умов договору, внаслідок чого підприємець позбавляється можливості здійснювати продаж промислових товарів на узгодженій сторонами площі торгівельного місця. Також, не надано суду будь-яких доказів стосовно неможливості використовувати підприємцями за цільовим призначенням торгове місце, у звязку із забороною торгівлі відповідними установами за неналежний благоустрій, порушенням санітарних чи пожежних норм, тощо, зі сторони МТК “Калинівський ринок”.

Оскільки, “Правилами торгівлі на ринках міста Чернівці” та “Положенням про ринковий збір” не передбачено визначення торгового місця у формі стаціонарної малої архітектурної форми, суд вважає позовні вимоги в даній частині позову необґрунтованими.

Керуючись статтями 4-2, 4-3, 22, 49, 38, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Первісний позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_2, інд. код НОМЕР_1, АДРЕСА_1 на користь Комунального підприємства “Міський торговий комплекс “Калинівський ринок”, вул. Калинівська, 13 “а”, м. Чернівці, код 22849693, р/р 26002359271001 в ЧФ “Приватбанк”, МФО 356282 352,25 грн. боргу, 102,00 грн. державного мита, 236,00 грн. оплати витрат за інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

3. У задоволенні зустрічного позову, відмовити.

Суддя О. Г.Проскурняк.

Повне рішення складено 24 вересня 2010 року.