Рішення № 11418954, 21.09.2010, Господарський суд м. Севастополя

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

21 вересня 2010 року справа № 5020-4/177 За позовом          Севастопольської міської Ради

(99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3)

до                     Приватного підприємства “Натінія”

(95001, АРК, м. Сімферополь, Центральний район, вул. Комунальна, буд. 22)

про спонукання виконати умови договору,                                                                                                                                                                          Суддя Погребняк О.С.

Представники:

Позивач (Севастопольська міська Рада) –Антипенко А.В., представник, довіреність №03-15/741 від 01.03.2010;

Відповідач (Приватне підприємство “Натінія”) –Почтаренко Д.С., представник, довіреність №б/н від 16.09.2010;

СУТЬ СПОРУ:

Севастопольська міська Рада звернулось до суду з позовом до Приватного підприємства “Натінія” про спонукання виконати умови договору.

Позов обґрунтований ухиленням відповідача від виконання пунктів 10.2, 13.5 Договору оренди земельної ділянки, укладеного між сторонами, що, відповідно до статті 152 Земельного кодексу України є порушенням прав та інтересів позивача.

Відповідно до частини 8 статті 16 Господарського процесуального кодексу України, справи у спорах, передбачених пунктом 6 частини першої статті 12 цього Кодексу, а саме: справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням об'єктів земельних відносин або основної їх частини, за винятком справ, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Враховуючи те, що земельна ділянка розташована у місті Севастополі, справа розглядається Господарським судом міста Севастополя.

Ухвалою від 08.09.2010 позовна заява прийнята до розгляду суддею Погребняком О.С. та порушено провадження у справі №5020-4/177, судове засідання призначено на 21.09.2010.

Представник позивача у судовому засіданні на задоволенні позовних вимог наполягав, просив позов задовольнити з підстав, викладених в ньому.

У судовому засіданні 21.09.2010 представник відповідача у порядку статей 22, 59 Господарського процесуального кодексу України надав відзив на позовну заяву, у якому проти позовних вимог заперечував, просив у задоволенні позову відмовити в повному обсязі, зазначаючи, що твердження позивача про навмисне ухилення від умов договору відповідачем не відповідають дійсності, оскільки, посилаючись на економічну недоцільність виконання спірних пунктів Договору, останній зверталася до позивача з пропозиціями щодо зміни умов договору та виключення пункту 10.2 із його змісту, однак, будь-якої відповіді так і не отримав.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд –

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Севастопольської міської Ради від 16.02.2010 №9584 “Про затвердження проекту землеустрою та передачі в оренду строком на 25 років Приватному підприємству “Натінія” земельної ділянки, площею 0,1130 га, що розташована за адресою: м. Севастополь, пляж Омега, 4-8 для закінчення будівництва відсіку №8 прогульної еспланади з об’єктами соцкультпобуту (культурно-розважального центру з приміщеннями для рекреації) та його обслуговування” приватному підприємству “Натінія” була передана в оренду означена земельна ділянка та встановлена черга зобов’язань, зокрема, встановити обмеження на земельні ділянки, площею 0,1105 га та площею 0,0144 га для благоустрою території та безперешкодному проходу громадян відповідно до доповнення до проекту землеустрою по встановленню мереж та площі території обмежень для її благоустрою, обслуговування та вільного проходу громадян (пункт 4.6); встановити обмеження для безперешкодного проходу на земельну ділянку, площею 0,0030 га (пункт 4.7), передбачити благоустрой території перед будівлями (пункт 4.9).

31.03.2010 між Севастопольською міською Радою (орендодавець) та Приватним підприємством “Натінія” (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого, Орендодавець, згідно з рішенням Севастопольської міської Ради від 16.02.2010 №9584, надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для закінчення будівництва відсіку №8 прогульної еспланади з об’єктами соцкультпобуту (культурно-розважального центру з приміщеннями для рекреації) та його обслуговування з віднесенням земель до категорії земель житлової та суспільній забудови, що знаходиться за адресою: м. Севастополь, пляж Омега, №4-8.

Відповідно до пункту 2.1 в оренду передана земельна ділянка, загальною площею 0,1130 га. Згідно з кадастровим планом, площа капітальної забудови на земельній ділянці –0,0355 га, під проїздами та проходами –0,0775 га.

Згідно з пунктом 3.1, Договір укладений строком на 25 років.

Відповідно до пунктів 5.1-5.3 Договору, земельна ділянка передається в оренду для використання на землях житлової та суспільної забудови. Цільове призначення земельної ділянці –закінчення будівництва відсіку №8 прогульній еспланади з об’єктами соцкультпобуту (культурно-розважального центру з приміщеннями для рекреації) та його обслуговування. Земельна ділянка повинна використовуватись таким чином, що би це не наносило шкоди іншим землекористувачам.

Пунктом 9.2.1 Договору передбачені права Орендаря, зокрема, здійснювати капітальне будівництво та реконструкцію на орендованій земельній ділянці згідно з цільовим призначенням, проектною документацією, яка пройшла комплексну державну експертизу та узгоджена з управлінням містобудівництва та архітектури, та дозволом на проведення робіт інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю.

Обов’язками Орендаря є, зокрема,

-          узгодження плану земельної ділянки, виконання встановлених обмежень та обтяжень в обсязі, що передбачений законом або договором;

-          виконання обов’язків землекористувача згідно з умовами цього договору, Земельним кодексом України

-          забезпечення виконання умов, вказаних в узгодженнях та висновках за проектом землеустрою по відведенню земельної ділянки, а також виконування зобов’язань землекористувача згідно з вимогами земельного, містобудівельного та природоохоронного законодавства

-          будівництво відсіку №8 прогульній еспланади здійснювати лише у відповідності з проектною документацією, яка пройшла державну експертизу у встановленому порядку та після отримання дозволу в інспекції архітектурно-будівельного контролю;

-          передбачення благоустрою території перед будівлями;

Відповідно до пункту 10.2 Договору, орендар приймає на себе зобов’язання дотримуватися встановлених обмежень на земельні ділянки площею 0,1105 га та площею 0,0144га для благоустрою території відповідно до затвердженого проекту та безперешкодного проходу громадян, відповідно до доповнення до проекту землеустрою по встановленню мереж та площі території обмежень та плану обтяжень земельної ділянки.

Відповідно до пункту 12.1 Зміна умов Договору здійснюється в письмовій формі з взаємній згоди сторін. У випадку не досягнення сторонами згоди відносно зміни умов договору, спір вирішується у судовому порядку.

Відповідно до пункту 13.1 Договору, за невиконання зобов’язань за договором сторони несуть відповідальність відповідно до законів України та цього договору.

У випадку зведення будівель, об’єктів благоустрою, що не передбачені Договором, Орендар зобов’язаний за власний рахунок в місячний строк з моменту отримання вимоги від Орендаря звільнити орендовану земельну ділянку від означених об’єктів (пункт 13.5 Договору).

Згідно з актом прийому-передачі земельної ділянці від 31.03.2010 сторони підтвердили передачу земельної ділянці відповідно до умов договору та проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки (арк.с. 26).

22.03.2010 межі земельної ділянці, площею 0,1130 га, в тому числі за угіддями: капітальна трьох - та більш поверхова забудова –0,0355 га; під проїздами, проходами та майданчиками –0,0775 га були закріплені на ділянці межовими знаками, що підтверджується актом визначення мереж земельної ділянці в натурі (на місцевості) від 01.04.2010 (арк.с. 22).

У робочому проекті благоустрою території пляжу Омега та паркової зони еспланади, замовником якого є відповідач, затвердженому Управлінням міського будівництва та архітектури міста Севастополя, передбачено дотримання пункту 10.2 Договору оренди земельної ділянки (арк.с 27-36).

Листом №03015/2336 від 07.06.2010 Севастопольська міська Рада, посилаючись на прийняті ПП “Натінія” обов’язки по благоустрою орендованої території звернулася до відповідача з вимогами виконати пункт 10.2 Договору.

Листом від 21.06.2010 №03-09/1782 відповідач зазначив, що вважає вартість робіт по благоустрою території дуже високою, тому виконування пункту 10.2 Договору є економічно недоцільним, на підставі чого просив виключити його з умов Договору.

Невиконання належним чином умов Договору оренди, а саме пункту 10.2 і стало причиною для звернення позивача до Господарського суду міста Севастополя з відповідними позовними вимогами.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 11 Цивільного кодексу України (далі ? Кодекс), цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Згідно з пунктом 1 частини другої цієї статті підставою виникнення цивільних прав та обов’язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Позивачем заявлено вимогу про спонукання виконати умови договору оренди земельної ділянки, тому, застосуванню до спірних правовідносин підлягають відповідні норми Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України (з наступними змінами і доповненнями), які регулюють загальні положення про зобов’язання, питання виконання зобов’язань.

Також на спірні правовідносини поширюється дія Земельного Кодексу України, Закону України "Про оренду землі".

Згідно зі статтею 509 Цивільного кодексу України зобов’язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов’язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити кошти тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов’язку.

Відповідно до частини першої статті 173 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Згідно зі статтею 179 Господарського кодексу України при укладанні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; Типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть виступати від змісту Типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Відповідно до частини 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків.

Згідно з вимогами статті 627 Цивільного кодексу України, відповідно до статті 6 цього Кодексу, сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Статтею 638 Цивільного кодексу України визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Частиною сьомою статті 179 Господарського кодексу України передбачено, що господарські договори (тобто, договори між суб'єктами господарювання як у спірних правовідносинах) укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода (частина друга статті 180 Господарського кодексу України).

Відповідно до ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Частина 1 ст. 14 Цивільного кодексу України (Виконання цивільних обов'язків ) передбачає, що цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або законом. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї (ч. 2 вказаної норми)

Отже, виходячи із наведеної норми, можна зробити висновок, що особа зобов'язана здійснювати цивільні обов'язки виключно в межах договору або закону; зобов'язати особу здійснити ті чи інші дії можливо у випадку, коли виконання цих дій є обов'язковим для цієї особи в силу договору або закону.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи рішенням Севастопольської міської Ради №9584 від 16.02.2010 була надана згода відповідачу на укладення договору оренди земельної ділянки, лише за умовами встановлення обмежень не земельні ділянки площею 0,1105 га та площею 0,0144 га для благоустрою території та безперешкодного проходу, будівництва частини дороги-дублеру для обслуговування “Еспланади”, забезпечення благоустрою території перед будівлями.

Відповідно до пункту 1 статті 648 Цивільного кодексу України зміст договору, укладеного на підставі правового акту органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов’язкового для сторін договору, має відповідати цьому акту.

У статті 15 Закону України "Про оренду землі" перелічені всі істотні умови договору оренди землі, в тому числі істотними умовами договору оренди є: умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки.

Вказані умови передбачені сторонами у Договорі оренди земельної ділянки від 31.03.2010 та є істотними та обов’язковими для виконання.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, відповідач у ході виконання умов договору оренди земельної ділянки ухилявся від виконання пункту 10.2 Договору, умови якого є істотними умовами договору, що і стало причиною для звернення позивача з відповідним позовом до Господарського суду міста Севастополя.

Відповідач, в свою чергу вважає виконання вказаного пункту договору економічно недоцільним, тому звертався до позивача з проханням виключити означений пункт із змісту договору.

Згідно із статтею 35 Закону України “Про оренду землі” спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.

Згідно з положеннями статті 188 Господарського кодексу України, якою визначений порядок зміни та розірвання господарських договорів, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

У даному випадку сторонами не надано будь-яких доказів зміни умов договору.

Частина 1 статті 33 Господарського процесуального кодексу України вказує на те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

З урахуванням наведеного, у суду є усі підстави вважати спірний договір діючим та таким, що не був змінений сторонами, тобто обв’язки сторін є незміненими на дату розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно зі ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

У статті 16 Цивільного кодексу України зазначений перелік засобів захисту цивільних прав та інтересів судом, зокрема одним із них є примусове виконання обов’язку в натурі.

Спосіб захисту цивільних прав та інтересів –примусове виконання обов’язку в натурі застосовується у тих випадках, коли відповідач зобов’язаний був вчинити певні дії стосовно позивача, але відмовився або уникає можливості виконати свій обов’язок. Цей спосіб захисту застосовується за наявності зобов’язальних правовідносин між позивачем та відповідачем.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору.

Згідно зі ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

У відповідності зі ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

          Судом встановлено, що позивач належним чином не виконував умови договору оренди земельної ділянки, в частині встановлення обмежень на земельні ділянки площею 0,1105 га та площею 0,0144 га для благоустрою території та безперешкодного проходу, будівництва частини дороги-дублеру для обслуговування “Еспланади”, забезпечення благоустрою території перед будівлями

Вищевикладене свідчить про те, що відповідачем порушено зобов’язання, взяте на себе згідно з пунктом 10.2 Договору .

Договір оренди земельної ділянки не містить жодних посилань на те, що будь-які обставини звільняють чи можуть звільнити відповідача від виконання взятих на себе зобов’язань або відстрочити таке виконання.

Таким чином, суд встановив, що відповідач всупереч вимогам Договору безпідставно ухиляється від виконання умов пунктів 10.2, 13.5 Договору оренди земельної ділянки від 31.03.2010 та вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню на підставі наведених норм.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати в зв'язку з задоволенням позову покладаються судом на відповідача.

На підставі висловленого, керуючись ст. 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Зобов’язати Приватне підприємство “Натінія” (95001, АРК, м. Сімферополь, Центральний район, вул. Комунальна, буд. 22) виконати обов’язки, передбачені пунктами 10.2, 13,5 Договору оренди земельної ділянки, укладеного між Севастопольською міською Радою (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3, ідентифікаційний код 24872845) та Приватним підприємством “Натінія” (95001, АРК, м. Сімферополь, Центральний район, вул. Комунальна, буд. 22), а саме:

-          дотримуватися встановлених обмежень на земельні ділянки площею 0,1105 га та площею 0,0144га для благоустрою території відповідно до затвердженого проекту та безперешкодного проходу громадян, відповідно до доповнення до проекту землеустрою по встановленню мереж та площі території обмежень та плану обтяжень земельної ділянки;

-          у випадку зведення будівель, об’єктів благоустрою, що не передбачені Договором, Орендар зобов’язаний за власний рахунок в місячний строк з моменту отримання вимоги від Орендаря звільнити орендовану земельну ділянку від означених об’єктів.

3.          Стягнути з Приватного підприємства “Натінія” (95001, АРК, м. Сімферополь, Центральний район, вул. Комунальна, буд. 22) на користь Севастопольської міської Ради (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3, ідентифікаційний код 24872845) витрати по сплаті державного мита у розмірі 85,00 грн. (вісімдесят п’ять грн., 00 коп.) та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.)

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                             О.С. Погребняк