Рішення № 11416799, 11.08.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"11" серпня 2010 р.Справа № 10/88-10-2654 за позовом Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області

до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення 20310,60 грн.

Суддя Смелянець Г.Є.

за участю представників сторін

від прокуратури: Будзул-Лавренюк К.Я. за посвідченням №48 від 29.04.2009р.

від позивача: не зявився

від відповідача: не зявився

Суть спору: Біляївський міжрайонний прокурор Одеської області в інтересах держави в особі Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з ФОП ОСОБА_2 20310,60 грн., що є втратами сільськогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню до бюджету Усатівської сільської ради Одеської області, оскільки розпорядженням Біляївської районної державної адміністрації Одеської області №1813/2006 від 20.11.2006р. змінено цільове призначення частини земельної ділянки №2 в масиві №7, що знаходилася у власності ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області.

Позивач у судові засідання не зявився, письмових пояснень щодо позовних вимог до суду не надав. При цьому про час і місце судових засідань позивач повідомлений належним чином, а тому господарський суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю позивача у судових засіданнях, з огляду при цьому на те, що двомісячний строк розгляду даної справи закінчується 16.08.2010р. та відповідного клопотання про продовження строку розгляду справи позивач до суду не надав.

Відповідач у судові засідання не зявився, відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову до суду не надав. При цьому ухвала суду про відкладення розгляду справи від 21.07.2010р., яка надіслана відповідачу на адресу, що зазначена у Витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, повернута до суду органами звязку з повідомленням «ОСОБА_2 не зявився за одержанням», а тому господарський суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача у судовому засіданні та в силу вимог ст.75 ГПК України за наявними у справі документами, з огляду при цьому також на те, що двомісячний строк розгляду даної справи закінчується 16.08.2010р., а відповідного клопотання про продовження строку розгляду справи відповідач до суду не надав.

Представником від прокуратури у судовому засіданні позов підтриманий.

Відповідно до ст.85 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника від прокуратури, суд встановив:

Згідно з Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №905729, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01.06.516.00043, ОСОБА_2 являється власником земельної ділянки площею1,78 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

20.11.2006р. Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області прийнято розпорядження №1813/2006 «Про заміну цільового призначення частини земельної ділянки громадянина субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 на території Усатівської сільської ради», згідно з яким, затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення частини земельної ділянки громадянина субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 для будівництва та експлуатації АЗС і ГАЗС на території Усатівської сільської ради, розроблений приватним підприємством «Еріда»та проведено зміну цільового призначення частини земельної ділянки площею 0,406 га ріллі (загальна площа земельної ділянки 1,78 га), що знаходиться у власності громадянина субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 для введення особистого селянського господарська на території Усатівської сільської ради масив №7 ділянка №2 згідно державного акту на землю серія ЯБ №905729, зареєстрованого 14.02.2006р. за №01.06.516.00043 на будівництво та експлуатацію АЗС та ГАЗС.

Також ДП «Одеський інститут землеустрою»здійснений розрахунок розміру втрат сільськогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню на частині земельної ділянки №2 в масиві №7, що знаходиться у власності ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області в звязку із зміною її цільового призначення для будівництва та експлуатації АЗС і ГАЗС, згідно з яким, вартість втрат сільськогосподарського виробництва становить 33851 грн. Вказаний розрахунок 06.10.2006р. погоджений приватним підприємцем ОСОБА_2 09.10.2006р. - Одеським обласним головним управлінням земельних ресурсів та 10.10.2006р. затверджений Одеською обласною державною адміністрацією.

Згідно з довідкою Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 16.02.2010р. №22-15-154/253, яка надана на запит Біляївської міжрайонної прокуратури від 11.02.2010р. №349вих/10, станом на 17.02.2010р. від ОСОБА_2 оплата до бюджету по відшкодуванню втрат сільськогосподарського виробництва не надходила.

Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку задоволення позову, виходячи з наступного:

Відповідно до ст.18 Земельного кодексу України до земель України належать усі землі в межах її території, в тому числі острови та землі, зайняті водними обєктами, які за основним цільовим призначенням поділяються на категорії, що мають особливий правовий режим.

У ч.1 ст.19 ЗК України передбачено, що однією із категорій земель що поділяються за основним цільовим призначенням є землі сільськогосподарського призначення, а в силу вимог ч.2 ст.22 ЗК України до земель сільськогосподарського призначення належать сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та несільськогосподарські угіддя.

Згідно з вимогами ч.1 ст.20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, а відповідно до вимог ч.3 ст.20 ЗК України зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМУ від 11.04.2002р. №502 затверджений Порядок зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, яким передбачено, що зміна цільового призначення земельної ділянки здійснюється районною держадміністрацію, якщо земельна ділянка розташована за межами населеного пункту на підставі заяви (клопотання) власника земельної ділянки та проекту відведення земельної ділянки, якщо зміни цільового призначення підлягає частина земельної ділянки, про що відповідною райдержадміністрацією приймається рішення.

Як вище встановлено господарським судом, відповідач у справі являється власником земельної ділянки площею1,78 га, яка розташована за адресою масив №7, ділянка №2 Устатівської сільської ради Біляївського району Одеської області з цільовим призначенням цієї земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства, що підтверджується відповідним Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 905729, а 20.11.2006р. Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області прийнято розпорядження №1813/2006 «Про заміну цільового призначення частини земельної ділянки громадянина субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 на території Усатівської сільської ради», згідно з яким, затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення частини земельної ділянки громадянина субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 для будівництва та експлуатації АЗС і ГАЗС на території Усатівської сільської ради, розроблений приватним підприємством «Еріда»та проведено зміну цільового призначення частини земельної ділянки площею 0,406 га ріллі (загальна площа земельної ділянки 1,78 га), що знаходиться у власності громадина на субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 для введення особистого селянського господарська на території Усатівської сільської ради масив №7 ділянка №2 згідно державного акту на землю серія ЯБ №905729, зареєстрованого 14.02.2006р. за №01.06.516.00043 на будівництво та експлуатацію АЗС та ГАЗС.

При цьому вказане розпорядження Біляївської районної державної адміністрації Одеської області на момент розгляду справи є чинним та не визнано недійсним у встановленому законом порядку.

Згідно з ч.1 ст.207 ЗК України, втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель, а відповідно до ч.2 ст.207 ЗК України, відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не повязаних із сільськогосподарським і лісовим виробництвом.

Розрахунок розміру втрат сільськогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню на частині земельної ділянки №2 в масиві №7, що знаходиться у власності ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області в звязку із зміною її цільового призначення для будівництва та експлуатації АЗС і ГАЗС, який розроблений ДП «Одеський інститут землеустрою»та 06.10.2006р. погоджений приватним підприємцем ОСОБА_2, 09.10.2006р. - Одеським обласним головним управлінням земельних ресурсів та 10.10.2006р. затверджений Одеською обласною державною адміністрацією, свідчить, що вартість втрат сільськогосподарського виробництва становить 33851 грн.

Згідно з Постановою КМУ від 17.11.1997р. №1279, якою затверджений Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не повязаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їх земельних ділянок.

Отже, виходячи з того, що проект землеустрою щодо зміни цільового призначення частини земельної ділянки громадянина субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 для будівництва та експлуатації АЗС і ГАЗС на території Усатівської сільської ради погоджений відповідним розпорядженням Біляївської районної державної адміністрації Одеської області за №1813/2006 20.11.2006р., то й відшкодувати втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не повязаних із веденням сільського і лісового господарства, вартість яких становить 33851 грн. відповідач зобовязаний до 20.01.2007р.

Між тим, вартість втрат сільськогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню на частині земельної ділянки №2 в масиві №7, що знаходиться у власності відповідача для ведення особистого селянського господарства на терарії Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області у звязку із зміною її цільового призначення для будівництва та експлуатації АЗС та ГАЗС відповідачем не відшкодована, що підтверджується довідкою Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 16.02.2010р. №22-12-254/253 та жодним чином не заперечується відповідачем.

При цьому у ч.1 ст.209 ЗК України встановлено, що втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад у таких розмірах: Автономній Республіці Крим, обласним радам - 25 відсотків; районним радам - 15 відсотків; міським, сільським, селищним радам - 60 відсотків, міським радам Києва та Севастополя - 100 відсотків.

Отже до бюджету Усатівської сільської ради Одеської області відповідач зобовязаний перерахувати 60% вартості втрат сільськогосподарського виробництва, що згідно з розрахунком Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області становить 20310,60 грн. (33851 грн.х60%).

З огляду на вищевикладене, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість і правомірність позовних вимог Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, а отже і їх задоволення.

На підставі ст.44,49 ГПК України з відповідача в доход державного бюджету підлягає стягненню державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 44, 49, ст.ст. 8285 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1.Позов Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області задовольнити.

2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (65026, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Усатівської сільської ради Одеської області (67600, Одеська область, Біляївський район, с. Усатово, пров. Радянський,3, код ЄДРПОУ 04377888) вартість втрат сільськогосподарського виробництва в сумі 20310 (двадцять тисяч триста десять) грн. 60 коп.

3.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (65026, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход державного бюджету (одержувач: ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, р/р 31114095700008, МФО 828011, код платежу за бюджетною класифікацією 22090200, символ звітності банку 095) державне мито в сумі 203 (двісті три) грн. 11 коп.

4. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (65026, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход державного бюджету (одержувач: ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, р/р 31213264700008, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності 264 ) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 (двісті тридцять шість) грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Рішення підписане 12 серпня 2010 року.

Суддя