Рішення № 114130334, 03.10.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2023 року Справа № 160/17598/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Захарчук-Борисенко Н. В.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

19.07.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки яка полягає у не зазначенні в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 року від 12.05.2023 року №ФД 115271, яка видана на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.04.2023 року у справі №160/1431/23, відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби (65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (15% від посадового окладу) та премії (35% від посадового окладу) відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року №414, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260 та рішення Міністра оборони України №248/269 від 14.01.2022 року;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2022 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року №414, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260 та рішення Міністра оборони України №248/269 від 14.01.2022, з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, та з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.04.2023 року у справі №160/1431/23, із зазначенням відомостей про: розмір посадового окладу 9730,00 грн.; окладу за військове звання 2080,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) 5905,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) 11514,75 грн.; надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (15% від посадового) 1459,50 грн.; та премії (35% посадового окладу) 3405,50 грн., для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 року основного розміру його пенсії.

В обгрунтування позовних вимог позивач вказує, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/1431/23 відповідач виготовив та направив до ГУПФУ в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення №ФД115271 від 12.05.2023 року. Ознайомившись із вказаною довідкою, позивач встановив, що розмір надбавки за особливості проходження служби визначено 0,00 грн та обчислено розмір премії 10%, що суперечить положенням ПКМУ №704 від 30.08.2017 року, Наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260 та рішення Міністра України №248/268 від 14.01.2022 року чинними станом на 01.01.2022 року (на дату виникнення права на перерахунок пенсії). Крім того, зазначена довідка не відповідає формі, визначеній у додатку 2 до ПКМУ №45 від 13.02.2008 року та не відповідає положенням п. 5 зазначеної постанови, ст. 9 Закону №2011-ХІІ та ст. 43, 63 Закону №2262-ХІІ, оскільки взагалі не містить відомостей про надбавку за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці, та не містить відомостей про надбавку за особливості проходження служби та премії у відповідному відсотковому значенні (65% та 35% відповідно), що встановлені положеннями чинного законодавства станом на дату виникнення права на перерахунок пенсії.

Позивач наголошує, що спірним у межах даної адміністративної справи є саме зміст (складові та їх розміри) довідки, виданої відповідачем про грошове забезпечення позивача за нормами чинними станом на 01.01.2022 року на виконання рішення суду по справі №160/1431/23. При цьому, позивач наголошує, що склад та відсотковий розмір додаткових видів грошового забезпечення за посадою позивача вже визначено у довідці, виданій Дніпропетровським ОТЦК та СП про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року від 19.08.2020 року №115271, та в період з 05.03.2019 року по 01.01.2022 року саме відсотковий розмір зазначених складових залишився незмінним.

Ухвалою від 24.07.2023 року звільнено позивача по справі від сплати судового збору, прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

02.10.2023 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, яким заперечується проти задоволення позовних вимог у повному обсязі, зважаючи те, що вимоги позивача належать до дискреційних повноважень відповідача.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини.

Позивачу призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону №2262-ХІІ в розмірі 70% грошового забезпечення, як особі яка звільнена з військової служби.

Позивач перебуває на обліку у ГУПФУ в Дніпропетровській області.

Відповідно до відомостей перерахунку пенсії позивача станом на 01.04.2019 року та станом на 01.01.2022 року позивач отримує пенсію, яка розрахована виходячи із 70% грошового забезпечення визначеного уповноваженим органом та складається з: посадовий оклад 6910,00; оклад за військове звання 1480,00; надбавка за вислугу років (50%) - 4195,00; середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці (у т.ч. особи, які працюють в умовах режимних обмежень 15№, ОУС 65%, премія 35%) 11 635,25

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.04.203 року по справі №160/1431/23 позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправною відмову Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у здійсненні підготовки та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 року, з визначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14 Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Зобов`язано Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з визначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14 Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 року.

На виконання зазначеного рішення суду відповідач виготовив та направив до ГУПФУ в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 року від 12.05.2023 року №115271.

Зазначена довідка містить відомості: про розмір посадового окладу (37 тарифний розряд) 9730,00 грн.; окладу за військове звання (полковник) - 2080,00 грн.; надбавка за вислугу років 50% - 5905,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби у розмірі 0,00 грн.; та премії 10% - 973,00 грн. Всього грошове забезпечення для обчислення пенсії 18688,00 грн.

Позивач вважає, що відповідачем неправильно зазначено у його довідці процентні розміри додаткових складових грошового забезпечення, що слугувало підставою звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд зазначає.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII від 20.12.1991 року (далі - Закон №2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Статтею 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок перерахунку пенсій врегульований розділом VIII «Порядок перерахунку пенсій» Закону №2262-XII.

Перерахунок раніше призначених пенсій визначено частиною четвертою статті 63 цього Закону, за якою усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року, визнані протиправними та нечинними п.п.1, 2 Постанови №103 та зміни до п.5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (далі - Порядок №45).

Таким чином, з 05.03.2019 року (дата набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18) діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка діяла до зазначених змін.

01.03.2018 року набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України №704, якою було затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 1 та схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 14.

Пунктом 2 Постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно п. 5 Постанови №704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання:

1) установлювати: надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Порядок та умови виплати такої надбавки визначати керівникам державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою;

2) здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків (для військовослужбовців розвідувальних органів - не менш як 30 відсотків) посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок №260).

Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується з дня набрання чинності Постановою №704.

Відповідно до п. 1 розділу І цей Порядок визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам.

Відповідно п.2 розділу І Порядку №260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

Підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби) (п. 3 розділу І Порядку №260).

Згідно з п. 4 розділу І Порядку №260 грошове забезпечення військовослужбовців із числа осіб офіцерського складу, в тому числі слухачів (ад`юнктів, докторантів), рядового, сержантського та старшинського складу (крім військово-службовців строкової служби), включає:

посадовий оклад;

оклад за військовим званням;

надбавку за вислугу років;

підвищення посадового окладу під час проходження військової служби на території населених пунктів, яким надано статус гірських, та на острові Зміїний;

надбавки за особливості проходження служби, за службу в Силах спеціальних операцій Збройних Сил, кваліфікацію, кваліфікаційну категорію, виконання функцій державного експерта з питань таємниць, роботу в умовах режимних обмежень, безперервний стаж на шифрувальній роботі, почесні та спортивні звання;

доплати за науковий ступінь та за вчене звання;

премію;

морську винагороду, винагороди за стрибки з парашутом, за розшук, піднімання, розмінування та знешкодження вибухових предметів, тралення і знешкодження мін, за водолазні роботи та за бойове чергування;

одноразові грошові допомоги після укладення першого контракту, для оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань, у разі звільнення з військової служби;

інші виплати, які здійснюються відповідно до чинного законодавства України.

Виплата надбавки за особливості проходження служби регулюється розділом VI Порядку №260, відповідно п.п.1-2 розділу VI яких встановлено, що: військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків.

Виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на відповідний рік, надбавка за особливості проходження служби окремим категоріям військовослужбовців збільшується на відповідний коефіцієнт згідно з Переліком окремих категорій військовослужбовців, яким збільшується розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків (додаток), або може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України у фіксованому розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років.

Розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби розраховується від мінімального розміру цієї надбавки, який встановлюється Міністром оборони України, у відсотках для осіб офіцерського складу та окремо для осіб рядового, сержантського та старшинського складу виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України.

Мінімальний розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби не може перевищувати 65 відсотків.

Залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби збільшується на відповідний коефіцієнт від 1 до 1,55.

Розрахунковий розмір надбавки за особливості проходження служби, отриманий шляхом множення мінімального розміру щомісячної надбавки на відповідний коефіцієнт, округлюється в бік збільшення до одного знака після коми.

Військовослужбовцям, які одночасно мають право на отримання надбавки за особливості проходження служби за різними коефіцієнтами, ця надбавка обчислюється з урахуванням більшого коефіцієнта.

Згідно з п. 3, 4, 5 цього розділу Порядку №260 надбавка за особливості проходження служби у встановлених розмірах виплачується щомісяця з дня вступу до виконання обов`язків за посадою, у тому числі й у разі тимчасового виконання обов`язків за посадою, до дня звільнення від виконання обов`язків за посадою, яка передбачає цю надбавку.

У разі допущення військовослужбовця до тимчасового виконання обов`язків за посадою, яка передбачає виплату надбавки за особливості проходження служби в менших або більших розмірах, виплата такої надбавки здійснюється в розмірі, встановленому за тимчасово виконуваною посадою.

Виплата надбавки за особливості проходження служби здійснюється на підставі наказу командира про встановлення цієї надбавки.

Преміювання врегульоване розділом ХVІ Порядку №260.

Так, відповідно до п. 1 цього розділу командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби.

Згідно з п. 2, 3 цього розділу розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби.

Здійснивши системний правовий аналіз наведених норм права, суд доходить висновку, що розмір надбавки за особливості проходження служби та премії встановлюється Міністром оборони України, у відсотках для осіб офіцерського складу та окремо для осіб рядового, сержантського та старшинського складу виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України.

Телеграмою Міністра оборони України №248/269 від 14.01.2022 року до всіх військових частин було доведено Рішення Міністра оборони України, відповідно до якого військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту України було встановлено: з 01.01.2022 року надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років (раніше 10%), встановлені премії в залежності від тарифного розряду в мінімальному розмірі від 35% посадового окладу (у розмірах визначених в додатку до наведеної телеграми) на 2022 рік.

З огляду на той факт, що довідка про розмір грошового забезпечення позивача із розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, тобто на 01.01.2022 року, відповідач повинен був застосовувати розміри надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії виключно на підставі рішення Міністра оборони України, доведеного телеграмою №248/269 від 18.01.2022 року.

Натомість, у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року від 12.05.2023 року №ФД115271 відповідачем не внесено відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби - не менш ніж 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та щомісячної премії - не менш ніж 35 відсотків.

При цьому, суд зазначає, що у матеріалах справи наявна довідка №ФД 115271 від 15.08.2020 року, видана на ім`я ОСОБА_1 , відповідно до якої розмір надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці - 15% від посадового окладу, та премії 35% посадового окладу.

Тобто, склад та відсотковий розмір додаткових видів грошового забезпечення за посадою позивача вже визначено уповноваженим органом відповідно до якого позивачу перераховано та виплачується пенсія, що підтверджується перерахунками пенсії за пенсійною справою позивача та в період по 01.01.2022 року включно саме відсотковий розмір зазначених складових залишався не змінним.

Так згідно зазначених перерахунків пенсії позивачу обчислено пенсію із сум грошового забезпечення до складу якого входить: надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці - 15% та премії - 35% від посадового окладу.

Таким чином у відповідача немає правових підстав під час складання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача станом на 01.01.2022 року за посадою, яку він обіймав перед звільненням встановлювати йому розмір надбавки за особливості проходження служби менше аніж 65% (від посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), розмір надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці менше 15%, розмір премії менш а ніж 35% (від посадового окладу).

За таких встановлених судом обставин, суд доходить висновку, що відповідачем безпідставно встановлено позивачу розмір надбавки за особливості проходження служби (посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років) та надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці в розмірах 0 % та премії в розмірі 10 % (посадового окладу), та що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Решта доводів висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 та ч. 2 ст. 73 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Розподіл судових витрат у вигляді судового збору не здійснюється.

Керуючись ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, 16, код ЄДРПОУ 08353525) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки яка полягає у не зазначенні в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 року від 12.05.2023 року №ФД 115271, яка видана на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.04.2023 року у справі №160/1431/23, відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби (65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (15% від посадового окладу) та премії (35% від посадового окладу) відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року №414, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260 та рішення Міністра оборони України №248/269 від 14.01.2022 року.

Зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2022 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року №414, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260 та рішення Міністра оборони України №248/269 від 14.01.2022, з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, та з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.04.2023 року у справі №160/1431/23, із зазначенням відомостей про: розмір посадового окладу 9730,00 грн.; окладу за військове звання 2080,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) 5905,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) 11514,75 грн.; надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (15% від посадового) 1459,50 грн.; та премії (35% посадового окладу) 3405,50 грн., для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 року основного розміру його пенсії.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко