Ухвала суду № 113992058, 06.10.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11178/20

УХВАЛА

06 жовтня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа Управління СБУ в Одеській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області, яка полягає у відмові перерахувати з 01.04.2019 року та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до Довідки №42 від 31.07.2020 року, виданої Управлінням Служби безпеки України в Одеській області з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою КМУ №704 від 30 серпня 2017 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, статті 9 Закону України Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.04.2019 року, згідно Довідки про розмір грошового забезпечення №42 від 31.07.2020 року, виданої Управлінням Служби безпеки України в Одеській області, та виплатити ОСОБА_1 пенсію, починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням раніше отриманих сум.

Рішення набрало законної сили 29.12.2020 року.

19.07.2023 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, та у разі неподання звіту накласти штрафу на керівника ГУ ПФУ в Одеській області, а також про інформування прокурора або органу досудового розслідування відносно наявності в діях посадових осіб ГУ ПФУ в Одеській області та Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КАС України, за викладеними в заяві фактами.

Ухвалою від 11.09.2023 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/11178/20. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 року по справі №420/11178/20.

29.09.2023 року відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) звернувся до суду із заявою в порядку ст.378 КАС України, відповідно до якої просить: встановити чи змінити спосіб і порядок виконання по виконавчому провадженню №64335949 з примусового виконання виконавчого листа №420/11178/20, виданого Одеським окружним адміністративним судом 15.01.2021 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.04.2019 року, згідно Довідки про розмір грошового забезпечення №42 від 31.07.2020 року, виданої Управлінням Служби безпеки України в Одеській області, та виплатити ОСОБА_1 пенсію, починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням раніше отриманих сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати пенсії та період з 01.04.2019 по 31.01.2021 в сумі 71110,81 грн.

В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що листом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомлено про проведення на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/11178/20 ОСОБА_1 28.01.2021 перерахунку пенсії з 01.04.2019 згідно Довідки про розмір грошового забезпечення №42 від 31.07.2020, виданої Управлінням Служби безпеки України в Одеській області. Сума доплати за період з 01.04.2019 по 31.01.2021 з урахуванням фактично виплачених сум склала 71110,81 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Погашення заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюватиметься в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Виплата нарахованої доплати пенсії буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.

З вказаного листа вбачається, що рішення суду боржником фактично не виконано.

З огляду на вищевикладене, для повного та фактичного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду, необхідно встановити або змінити порядок та спосіб виконання рішення суду.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Для розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд викликав учасників справи на 06.10.2023 року на 12:00 год.

У судове засідання, призначене на 06.10.2023 року на 12:00 год., повідомлені належним чином учасники справи не з`явилися.

03.10.2023 року позивачем подано заяву, в якій останній просить провести судове засідання за його відсутності.

Інші учасники справи про причини неявки не повідомили.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч.4 ст.229 КАС України.

Розглянувши заяву відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 року по справі №420/11178/20, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Як вбачається з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомлено про проведення на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/11178/20 ОСОБА_1 28.01.2021 перерахунку пенсії з 01.04.2019 згідно Довідки про розмір грошового забезпечення №42 від 31.07.2020, виданої Управлінням Служби безпеки України в Одеській області. Сума доплати за період з 01.04.2019 по 31.01.2021 з урахуванням фактично виплачених сум склала 71110,81 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Погашення заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюватиметься в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Виплата нарахованої доплати пенсії буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.

Таким чином, відповідачем добровільно частково виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 року.

Суд не вбачає підстав, передбачених ч.3 ст.378 КАС України для зміни способу і порядку виконання рішення, та рішення суду від 26.11.2020 року має виконуватися в порядку, і в спосіб, що встановлені цим рішенням.

З огляду на вищевикладене суд не вбачає підстав для задоволення заяви відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 26.11.2020 року по справі №420/11178/20.

Керуючись ч.9 ст.205, ч.4 ст. 229, ст.ст. 248, 256, 293, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 року по справі №420/11178/20 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.В. Андрухів