Рішення № 113990443, 06.10.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2023 року Справа№200/4800/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У серпні 2023 року ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі ГУ ПФУ, відповідач), в якому просить: - визнати протиправною бездіяльність щодо не обчислення розміру пенсії з 03.02.2021 у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»; - зобов`язати здійснити обчислення розміру пенсії з дати її призначення з 03.02.2021 у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та виплатити різницю між сумою перерахованої та сумою раніше виплаченої пенсії.

На обґрунтування позову ОСОБА_1 вважає, що бездіяльність відповідача щодо не застосування 80% при призначенні пенсії надбавки за престижність шахтарської праці вчинена з порушенням закону та перевищенням повноважень, є протиправним і порушують принципи рівності та гарантування прав і законних інтересів громадянина, об`єктивності та неупередженості суб`єкта владних повноважень.

Відповідач надав відзив на адміністративний позов, яким просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Зазначає, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду №200/15655/21 від 07.11.2022 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до ч.3 ст.114 Закону №1058 без застосування ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", оскільки рішенням суду не було встановлено таких зобов`язань. Вважає, що Головне управління ПФУ в Донецькій області діяло з додержанням норм чинного пенсійного законодавства.

Позивач надав відповідь на відзив, в якій наполягав на задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою суду від 4 вересня 2023 року позовну заяву було залишено без руху.

Ухвалою суду від 7 вересня 2023 року суддею прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Ухвалою суду від 6 жовтня 2023 року відмовлено в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвалою суду від 6 жовтня 2023 року відмовлено в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про закриття провадження у справі.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорта громадянина України № НОМЕР_1 , виданого 21.05.2020.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року у справі № 200/2784/21 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов`язання повторно розглянути заяву про зобов`язання призначення пенсії. Визнано протиправним та скасовано рішення Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 572 від 05.02.2021 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Добропільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 від 03.02.2021 № 572 та зарахувати до пільгового стажу періоди його роботи з 31.03.1993 по 18.04.2000 і з 17.05.2004 по 31.03.2008 як електрослюсаря підземного на гідрошахті «Красногорівська», з 01.04.2008 по 31.08.2010 к механіка підземного та начальника дільниці підземного і з 26.04.2011 по 15.04.2013 як начальника дільниці підземного на ТОВ «Техіновація», з 04.04.2016 по 30.09.2016 в якості гірничого майстра підземного у філії «Добропільське Енергопідприємство» ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля». В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 1 вересня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року у справі № 200/2784/21-а задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2021 р. у справі № 200/2784/21 скасовано в частині відмови в задоволені позовних вимог про зобов`язання повторно розглянути заяву позивача з зарахуванням до пільгового стажу періодів роботи з 13.10.2016 по 21.11.2018 та з 23.11.2018 по 24.09.2019 на посаді електрослюсаря підземного та головного механіка на руднику Баренцбург (арх. Шпіцбкерген, Норвегія) ФДУП Державний трест Артиквугілля. Прийнято нову постанову в цій частині. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 13.10.2016 по 21.11.2018 та з 23.11.2018 по 24.09.2019 на посаді електрослюсаря підземного та головного механіка на руднику Баренцбург (арх. Шпіцбкерген, Норвегія) ФДУП Державний трест Артиквугілля. В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2021 р. у справі № 200/2784/21 залишено без змін.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 7 листопада 2022 року у справі № 200/15655/21 задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову позивачу у призначенні пенсії від 23.09.2021 і зобов`язання відповідача призначити пенсію відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 03.02.2021. Визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ в Донецькій області від 23.09.2021 № 3249/16-16 про відмову у призначенні пенсії віком на пільгових умовах ОСОБА_1 . Зобов`язано ГУ ПФУ в Донецькій області зарахувати до пільгового стажу позивача період навчання в ПТУ №95 м. Білозерське з 01.09.1992 по 31.06.1993. Зобов`язано ГУ ПФУ в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.02.2021 № 572 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п.3 ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та прийняти рішення за наслідками її розгляду з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні, а також у рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 21.04.2021 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2021 у справі № 200/2784/21-а. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 6 березня 2023 року задоволено частково апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2022 року у справі № 200/15655/21 задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2022 року у справі № 200/15655/21 змінено. Абзац третій резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2022 року у справі № 200/15655/21 викладено в наступній редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) період навчання в ПТУ № 95 м. Білозерське з 01.09.1992 року по 30.03.1993 року». В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 7 листопада 2022 року у справі № 200/15655/21 залишено без змін.

Судом апеляційної інстанції у справі № 200/15655/21 встановлено, що 03.01.2021 позивач звернувся до Добропільського об`єднаного управління ПФУ України Донецької області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за роботу із шкідливими і важкими умовами праці відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону №1058.

У цій справі судом установлено, що відповідно до рішення № 057350003867 від 27.05.2023 (з Підсистеми призначення і виплати пенсії ПФУ) позивачу з 03.02.2021 призначено пенсію за рішенням суду відповідно до Закону України №1058-IV, Прикінцеві положення, п. 2, ч. 1; Закону України №1788, ст.14 (Роботи підземні, професії за пост. №202 (25)). Зазначено, що страховий стаж (повний) складає 46 років 2 місяця 1 день, в тому числі: роботи підземні, професії за пост. №202 (25) складають 27 років 4 місяців 7 днів. Сума пенсії складає 11061,84 грн.

Органом ПФУ у вказаному рішенні зазначено: 5735 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (м. Добропілля).

Позивач надав до суду лист ГУ ПФУ від 12.06.2023 № 10856-10205/С-02/8-0500/23, в якому позивачу повідомлено про те, що в травні 2023 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2022 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2023 по справі №200/15655/21 Головним управлінням з 03.02.2021 здійснено перерахунок пенсії, в результаті якого зараховано до пільгового стажу період навчання в ПТУ №95 м. Білозерське з 01.09.1992 по 31.06.1993. Також зазначено, що на зобов`язання суду повторно розглянуто його заяву від 03.02.2021 № 572 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п.3 ч. 3 ст. 114 Закону №1058 та прийнято рішення за наслідками її розгляду з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні, а також у рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 21.04.2021 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2021 у справі №200/2784/21-а. Посилається на те, що в результаті перерахунку, за даними електронної пенсійної справи, страховий стаж складає 50 років 10 місяців 3 дні, з додатковим зарахуванням 26 років пільгової роботи по Списку №1. Пільгова робота по Списку №1 становить 27 років 4 місяці 7 днів , із них: навчання за фахом 7 місяців; пільгова робота по Списку № 1 (за рішеннями суду) 18 років 9 місяців 6 днів; підземна робота по Списку № 1 за професіями, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202 «Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин» - 8 років 1 день, що не дає права для встановлення розміру пенсії, визначеного п. 3 ст. 28 Закону №1058. Зазначає, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі №200/2784/21-а не зобов`язано враховувати зазначені в ньому періоди роботи до підземних професій, визначених Постановою №202 або статтею 14 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», що дають право на призначення пенсії за нормами ч. 3 ст. 114 Закону №1058, тому відсутні підстави для призначення пенсії у розмірі 80 відсотків його середньомісячної заробітної плати.

Листом відповідача від 25.08.2023№ 16606-14964/С-02/8-0500/23 ОСОБА_1 повідомлено про те, що за результатами розгляду матеріалів його електронної пенсійної справи встановлено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2021 по справі № 200/15655/21 йому з 03.02.2021 призначено пенсію відповідно до ч. 3 ст.114 Закону № 1058. Стаж врахований по 03.02.2021. Зазначено, що при проведенні перерахунку пенсії на підставі його звернення від 19.05.2023 до страхового стажу зарахований період роботи з 04.02.2021 по 31.03.2023 у ВП «Шахтоуправління «Новодонецьке» ДП «Добропіллявугілля». Стаж на пільгових умовах за Списком № 1 не врахований, оскільки згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5) спецстаж відсутній. Роз`яснено, що право на перерахунок пенсії відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у його відсутнє.

З форми РС-Право щодо позивача випливає, що до його пільгового стажу (Ст.14, пост.202,підземні, сп.1) зараховані окремі періоди до 03.02.2021, усього стаж «Роботи підземні, професії за пост.№202 (25)» становить 27 років 4 місяці 7 днів.

Спірні правовідносини виникли щодо розповсюдження на позивача присів ст. 8 Закону України від 2 вересня 2008 року № 345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Частиною 1 ст. 27 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) визначено, що розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп ? Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях;

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Водночас абзацом третім ч. 1 ст. 28 указаного Закону встановлено, що мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 40 Закону № 1058-IV визначено порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

Також ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV встановлено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Статтею 8 Закону України від 2 вересня 2008 року № 345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці» передбачено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

У постанові від 21 січня 2020 року у справі № 640/4469/17 Верховний Суд зазначив наступне: «Аналіз вищезазначених норм дає підстави для висновку про те, що мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків за списком № 1, яка встановлена на випадок, коли після розрахунку у встановленому законом порядку розміру відповідної пенсії за віком (в тому числі, з урахуванням понаднормового стажу, встановленого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» така пенсія буде менша ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Виходячи з положень наведеної норми, до кола працівників, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені пільги, належать тільки працівники, зазначені у списку № 1, які були зайняті на підземних роботах повний робочий день».

До Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461, належать, зокрема, працівники: зайняті повний робочий день на підземних роботах; які обслуговують працівників, зайнятих на підземних роботах (медперсонал підземних пунктів охорони здоров`я, працівники підземного телефонного зв`язку тощо) (Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень).

З рішення № 057350003867 від 27.05.2023 випливає, що пенсія позивачу призначена відповідно до Закону № 1058-IV і Постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202 «Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років».

Отже, позивач належить до кола працівників, на яких поширюється дія ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки посада позивача, зазначені в Списку № 1 і він зайняті на підземних роботах повний робочий день не менш як 15 років.

Відповідачем у відзиві на позов не наведено аргументів, які б спростовували належність позивача до осіб, на яких поширюється дія ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Також відповідачем не спростовано того, що пенсія позивача нараховується з без урахування приписів ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Фактично, доводи відповідача по суті зводяться до того, що в судових рішеннях у справі № 200/15655/21 були відсутні зобов`язання, щодо зарахування спірних періодів роботи до ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці. Але суд відхиляє ці доводи, оскільки саме орган Пенсійного фонду України, як уповноважений суб`єкт владних повноважень, має правильно визначити розмір пенсії особи, у тому числі щодо поширення на особу дії ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Згідно з п. 4.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846, передбачено, що після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Отже, виплату пенсії проводить територіальний орган Пенсійного фонду України за місцем фактичного проживання/перебування особи.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог повністю.

Відповідно до квитанції № 2656-5133-6002-6765 від 31.08.2023 позивачем сплачено 1073,60 грн судового збору за подання позову.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Позовна заява ОСОБА_1 подана через систему «Електронний суд», тому позивач мав сплатити 858,88 грн судового збору.

Частиною 1 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, оскільки позовні вимоги задоволено повністю, стягненню на користь позивача підлягає 858,88 грн понесених судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Сума в розмірі 214,72 грн є частиною судового збору, що внесена в більшому розмірі ніж установлено Законом України «Про судовий збір», а тому може бути повернута за клопотанням позивача.

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 263, 295, 297, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3) про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 з 03.02.2021 у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря згідно зі ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 обчислення розміру пенсії з дати її призначення (03.02.2021) відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність), та виплатити різницю між сумою перерахованої та сумою раніше виплаченої пенсії.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області суму судових витрат у розмірі 858 (вісімсот п`ятдесят вісім) гривень 88 (вісімдесят вісім) копійок.

Повне рішення суду складено 6 жовтня 2023 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков