Ухвала суду № 113898619, 03.10.2023, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви

03 жовтня 2023 року Справа № 480/10790/23

Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши заяву Головного управління ДПС у Сумській області до Дочірнього підприємства "Завод обважнених бурильних та ведучих труб" про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду 03.10.2023 звернулося Головне управління ДПС у Сумській області із заявою, в якій просило стягнути з Дочірнього підприємства «Завод обважнених бурильних та ведучих труб» податковий борг з рахунків / електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг / емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, що належать цьому платнику податків, загальною сумою 1 596 596,13 грн а саме:

з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код бюджетної класифікації 14060100) на загальну суму 1 345 464,00 грн отримувач ГУК Сум.обл/Сумська обл./14060100 на р/р UА868999980313000029000018001, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.

з орендної плати 5 юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600) на загальну суму 251 132,13 грн отримувач ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/18010600 на р/р UА038999980334139812000018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.

Суд, дослідивши матеріали заяви, вважає за необхідне повернути її заявнику з огляду на таке.

Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів визначені у статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), згідно ч.1 якої визначено, що провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів.

Відповідно до ч. 2 ст. 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

При цьому суд враховує, що в частині, що не врегульована статтею 283 КАС України, вимоги до заяви визначаються загальними нормами, зокрема статтями 160, 161, 172 КАС України.

Так, відповідно до п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Отже, право на подання і підписання позовної заяви має особисто керівник або особа, уповноважена виконувати обов`язки керівника відповідним наказом.

Судом встановлено, що заява підписана в.о. начальника Головного управління ДПС у Сумській області Артемом Снєжком і подана до Сумського окружного адміністративного суду 03.10.2023.

На підтвердження повноважень підписувати заяву суду надано копію наказу Державної податкової служби України від 24 липня 2023 року № 743-0 про те, що на ОСОБА_1 , начальника відділу запобігання фінансовим операціям, пов`язаним з легалізацією доходів, одержаних злочинним шляхом, Головного управління ДПС у Сумській області, покладено виконання обов`язків начальника Головного управління ДПС у Сумській області з 04 липня 2023 року, з правом підпису фінансових документів.

Суд враховує, що відповідно до ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до частини другої, четвертої, п`ятої статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з ч. 5 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

З матеріалів суд вбачає, що копія наказу Державної податкової служби України від 24 липня 2023 року № 743-0, долучена до заяви на підтвердження повноважень начальника відділу запобігання фінансовим операціям, пов`язаним з легалізацією доходів, одержаних злочинним шляхом, Головного управління ДПС у Сумській області Снєжка А.О. її підписувати, підписана в.о. Голови ДПС України - Тетяною Кірієнко та засвідчена - Шавкун А.С.

Однак, в матеріалах заяви відсутні документи, що підтверджують як посадове становище особи Шавкун А.С. так і повноваження на вчинення нею відповідних процесуальних дій.

Тому суд дійшов висновку, що копія наказу Державної податкової служби України від 24 липня 2023 року № 743-0, долучена до заяви на підтвердження повноважень начальника відділу запобігання фінансовим операціям, пов`язаним з легалізацією доходів, одержаних злочинним шляхом, Головного управління ДПС у Сумській області Снєжка А.О. її підписувати, засвідчена не належним чином, а відповідно і заяву підписано особою, яка не має права її підписувати.

Інших документів на підтвердження його повноважень на представництво інтересів Головного управління ДПС у Сумській області станом на дату підписання поданої заяви в матеріалах заяви відсутні.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про наявність підстав, визначених п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, для повернення заяви.

Повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Враховуючи викладене вище, керуючись ст.ст. 248, 256, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДПС у Сумській області до Дочірнього підприємства "Завод обважнених бурильних та ведучих труб" про стягнення податкового боргу і додані до неї документи - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.

Суддя І.Г. Шевченко