Постанова № 11386465, 21.09.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2010 р. № 2а-7545/09/1370

Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільпо-55» (79040, м. Львів, вул. Городоцька, 367, ЄДРПОУ 33359114)

про стягнення податкового боргу,

за участю представника позивача МусійчукА.О.

та представника відповідача Самолюка М.В.,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільпо-55» про стягнення податкового боргу в сумі 56585,63 грн.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20.11.2009 року відкрито провадження в адміністративній справі №2а-7545/09/1370.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01.02.2010 року зупинено провадження в адміністративній справі №2а-7545/09/1370 до набрання законної сили судового рішення у справі №2а-373/10/1370 за позовом ТзОВ «Сільпо-55»до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного судувід 28.07.2010 року поновлено провадження в справі №2а-7545/09/1370.

У судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримав.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі складених актів перевірки від 03.08.2009 року та від 05.08.2009 року Державною податковою інспекцією у Залізничному районі м. Львова (за місцем реєстрації відповідача) прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19.08.2009 року №0002992380 та від 14.08.2009 року №0002932380 до ТзОВ «Сільпо-55»за порушення п.12, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»в розмірі 56585,63 грн. Така заборгованість Відповідача перед бюджетом не погашена, а отже підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник Відповідача проти позову заперечував та просив суд у задоволені позову відмовити.

Суд заслухав пояснення представників сторін, зясував обставини, на які сторони покликаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідив надані докази та матеріали справи, встановив наступні фактичні обставини справи, а також норми права, що підлягають застосуванню до спірних відносин.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільпо-55» є юридичною особою, що здійснює торгівельну діяльність через мережу магазинів. У серпні 2009 року посадовими особами державних податкових інспекцій у Стрийському та Дрогобицькому районах Львівської області проведені перевірки дотримання Відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, про що складені відповідні акти перевірок від 03.08.2009 року та від 05.08.2009 року.

За результатами проведених перевірокДержавною податковою інспекцією у Залізничному районі м. Львова (за місцем реєстрації відповідача) зроблено висновок про те, що ТзОВ «Сільпо-55»порушено вимоги п. 12,13 статті 3 Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: не забезпечено відповідність сум готівки на місці проведення розрахунків сумі готівки, яка зазначена у денному звіті, не ведеться облік товарних запасів за місцем їх реалізації. Враховуючи викладене, Державною податковою інспекцією у Залізничному районі м. Львова прийняті рішення про застосування до ТзОВ «Сільпо-55»штрафних (фінансових) санкцій від 19.08.2009 року №0002992380 в сумі 461,14 грн. та від 14.08.2009 року №0002932380 в сумі 57604,44 грн.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно вимог ст. 14 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»рішення, дії або бездіяльність органів державної податкової служби та їх посадових осіб можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку.

Підпунктом 4.2.3. ст.4 ЗаконуУкраїни «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. №2181 (надалі Закон) встановлено, що обов'язок доведення того, що будь-яке нарахування здійснене контролюючим органом є помилковим, покладається на платника податків.

Якщо згідно з нормами Закону сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має правона оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом (пп. 4.2.1. ст.4 Закону).

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати (пп.5.2.2. ст.5 Закону).

З урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити до суду рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання у будь-який момент після отримання відповідного податкового повідомлення. У цьому випадку зазначене рішення контролюючого органу не підлягає адміністративному оскарженню (пп.5.2.5. ст.5 Закону).

ТзОВ «Сільпо-55»оскаржено до Львівського окружного адміністративного суду рішення Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова від 14.08.2009 року №0002932380 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 57604,44 грн. Постановою Львівського окружного адміністративного суду по справі №2а-373/10/1370 від 22.04.2010 року адміністративний позов ТзОВ «Сільпо-55»задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова від 14.08.2009 року №0002932380. Постанова суду набрала законної сили 26.05.2010 року.

Представник Позивача заявив клопотання про зупинення провадження по справі №2а-7545/09/1370 у звязку з оскарженням Постанови Львівського окружного адміністративного суду по справі №2а-373/10/1370 від 22.04.2010 року в апеляційному порядку, надавши, при цьому, копії апеляційної скарги №13541/9/10-008 від 25.05.2010 року та квитанції про її поштове відправлення.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Згідно вимог ч.4 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Як передбачено ч.1 ст.70 цього ж Кодексу, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

В матеріалах справи відсутні належні докази того, що Позивач оскаржив Постанову Львівського окружного адміністративного суду по справі №2а-373/10/1370 від 22.04.2010 року в апеляційному порядку, зокрема, відсутня інформація про надходження до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційного скарги Позивача та порушення провадження по справі з цього приводу. Враховуючи викладене, у суду відсутні правові підстави вважати доведеними згадані обставини.

Згідно платіжного доручення №4034 від 08.09.2009 року ТзОВ «Сільпо-55»сплачено штрафні (фінансові) санкції в сумі 461,14 грн. відповідно до рішення Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова від 19.08.2009 року за №0002992380, а отже вказане штрафні санкції сплачені до моменту відкриття провадження по справі.

Беручи до уваги те, що Постановою Львівського окружного адміністративного суду по справі №2а-373/10/1370 від 22.04.2010 року, яка набрала законної сили 26.05.2010 року, і якою визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова від 14.08.2009 року №0002932380, на яке посилається Позивач в адміністративному позові, у суду відсутні підстави щодо стягнення з ТзОВ «Сільпо-55»податкового боргу за рішенням Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова від 14.08.2009 року №0002932380.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про необґрунтованість та безпідставність позовних вимог Позивача і вважає, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 160-163 КАС України суд,

в с т а н о в и в:

1. У задоволенні позову відмовити.

2. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова виготовлена в повному обсязі 22 вересня 2010 р.

Суддя Сакалош В.М.