Ухвала суду № 113860769, 02.10.2023, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

02 жовтня 2023 р. Cправа № 120/14281/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, розглянувши матеріали:

за позовом Вінницького національного аграрного університету (код ЄДРПОУ 00497236, місцезнаходження: вул. Сонячна, 3, м. Вінниця, 21008),

до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 39767547, місцезнаходження: вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21027)

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

15.09.2023 до суду надійшла позовна заява Вінницького національного аграрного університету до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Позовні вимоги обґрунтовуються протиправністю наказу відповідача від 31.08.2023 № 2-7/15-23-СГ "Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та надання земельних ділянок в постійне користування"

Ухвалою суду від 20.09.2023 позовну заяву Вінницького національного аграрного університету залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України. Так, суд встановив відсутність усіх сторінок позову, а саме сторінки із прохальною частиною позовних вимог, що унеможливлює визначення предмету позову та прийняття позовної заяви до розгляду. Крім того, позовну заяву від імені Вінницького національного аграрного університету підписано ректором Віктором Мазуром, проте на підтвердження його повноважень як законного представника позивача до позовної заяви не додано жодних документів (рішення про обрання, наказу про призначення, витягу з ЄДРПОУ із відомостями про керівника юридичної особи тощо). Відтак для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви позивачу встановлено строк протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

28.09.2023 від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано витяг з ЄДРПОУ із відомостями про керівника Вінницького національного аграрного університету як юридичної особи та нову редакцію позовної заяви, згідно з якою позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 31.08.2023 № 2-7/15-23-СГ "Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та надання земельних ділянок в постійне користування";

- зобов`язати відповідача прийняти рішення, яким затвердити Проект землеустрою щодо відведення позивачу у постійне користування земельних ділянок для дослідних і навчальних цілей за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення, які розташовані на території Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області, та надати в постійне користування позивача земельні ділянки загальною площею 24,2147 га, а саме: площею 17,9376 га з кадастровим номером 0520680200:01:010:0219, площею 2,3240 га з кадастровим номером 0520680200:01:010:0215, площею 3,3600 га з кадастровим номером 0520680200:01:010:0216, площею 0,0786 га з кадастровим номером 0520680200:01:010:0218, площею 0,5145 га з кадастровим номером 0520680200:01:010:0217 із земель державної власності сільськогосподарського призначення для дослідних і навчальних цілей, що розташовані на території Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області.

Таким чином, позивач усунув недоліки позовної заяви, на наявність яких було звернуто увагу ухвалою суду від 20.09.2023.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України. Справа підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду. Судовий збір сплачений позивачем у передбачених законом порядку і розмірі. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Отже, позовну заяву Вінницького національного аграрного університету належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене та беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа не належить до тих справ, які можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження, а також зважаючи на те, що прийняття законного і обґрунтованого рішення по суті спору не потребує заслуховування усних пояснень учасників справи в судовому засіданні, суд доходить висновку про можливість розгляду та вирішення цієї справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та інших учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за Вінницького національного аграрного університету до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

5. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

7. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

8. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович