Рішення № 11363822, 01.03.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"01" березня 2010 р.Справа № 20-16-30/216-04-7656 За позовом: Прокурора м. Южне Одеської області в інтересах держави в особі Южненської міської ради Одеської області

до відповідача: Приватного підприємства фізкультурно спортивного клубу „Зміна”

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 1) Відкритого акціонерного товариства „Одеський припортовий завод”

2) Державного підприємства „Морський торговельний порт „Южний”

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

Головуючий суддя Щавинська Ю.М.

Судді Смелянець Г.Є.

Степанова Л.В.

Представники сторін:

від прокурора: Токмілова Л.М.- за посвідченням № 676 від 12.05.2005 року;

від позивача: не зявились;

від відповідача: Старостін О.С.- за довіреністю № 69 від 03.08.2009 року;

від третіх осіб:

- ВАТ „Одеський припортовий завод”: не зявились.

- ДП „Морський торговельний порт „Южний”: Бушуєва І.О.- за довіреністю № 05-18/36 від 26.11.2009 року.

У судовому засіданні оголошувалась перерва відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

СУТЬ СПОРУ: 11.10.2004 року Прокурор м. Южне звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Южненської міської ради Одеської області до відповідача Фізкультурно-спортивного клубу „Зміна” про примусове звільнення Фізкультурно-спортивним клубом „Зміна” земельної ділянки площею 23628 кв.м, розташованої в м. Южне в другому мікрорайоні, яка відноситься до категорії житлової та громадської забудови, та повернення її Южненській міській раді (з урахуванням доповнень до позовної заяви).

Ухвалою господарського суду Одеської області від 14.10.2004 року було порушено провадження у справі № 30/216-04-7656 за позовом Прокурора м. Южне Одеської області в інтересах держави в особі Южненської міської ради Одеської області до відповідача Фізкультурно спортивного клубу „Зміна” про зобовязання вчинити певні дії.

Рішенням господарського суду Одеської області від 11.01.2005 року у справі № 30/216-04-7656 (суддя Рога Н.В.), залишеним без змін Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 28.02.- 02.03.2005 року, позов прокурора м. Южне був задоволений, зобовязано Фізкультурно спортивний клуб „Зміна” звільнити земельну ділянку загальною площею 23628 кв.м, розташовану у ІІ-му мікрорайоні м. Южне, яка відноситься до категорії житлової та громадської забудови та повернути її Южненській міській раді; стягнуто з Фізкультурно спортивного клубу „Зміна” на користь державного бюджету України витрати по сплаті державного мита у сумі 85 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 118 грн.

Постановою Вищого господарського суду України 07.11.2007 року рішення господарського суду Одеської області від 11.01.2005 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 28.02-02.03.2005 року у справі № 30/216-04-7656 було скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 21.11.2007 року справу № 30/216-04-7656 за позовом Прокурора м. Южне Одеської області в інтересах держави в особі Южненської міської ради Одеської області до відповідача Фізкультурно спортивного клубу „Зміна” про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки було прийнято до свого провадження суддею господарського суду Одеської області Желєзною С.П., справі присвоєно № 16-30/216-04-7656.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 04.03.2008 року було прийнято зустрічну позовну заяву Приватного підприємства фізкультурно спортивного клубу „Зміна” до відповідача Южненської міської ради Одеської області про встановлення факту добросовісного, відкритого та безперервного користування земельною ділянкою загальною площею 23 628 кв.м, розташованою у другому мікрорайоні м. Южне та визнання за Приватним підприємством фізкультурно-спортивним клубом „Зміна” права користування земельною ділянкою загальною площею 23 628 кв.м, розташованою у другому мікрорайоні м. Южне, на підставі набувальної давності до спільного розгляду з первісним позовом у справі № 16-30/216-04-7656.

Ухвалою суду від 05.05.2008 року, приймаючи до уваги обставини, покладені в обґрунтування заявлених позовних вимог та зустрічних позовних вимог, суд, з метою повного та всебічного розгляду справи, залучив Відкрите акціонерне товариство „Одеський припортовий завод” та Державне підприємство „Морський торговельний порт „Южний” до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача за первісним позовом.

Рішенням господарського суду Одеської області 23.06.2008 року (суддя Желєзна С.П.), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 24.07.2008 року, позов прокурора м. Южне Одеської області, заявлений в інтересах держави в особі Южненської міської ради Одеської області, було задоволено, зобовязано Приватне підприємство фізкультурно спортивний клуб „Зміна” звільнити земельну ділянку площею 23 628 кв.м, розташовану в м. Южне в другому мікрорайоні, віднесену до категорії житлової та громадської забудови та повернути її Южненській міській раді; стягнуто з Приватного підприємства фізкультурно-спортивного клубу „Зміна” до державного бюджету України держмито в сумі 85 грн. та 118 грн. витрат на ІТЗ судового процесу. Провадження у справі в частині зустрічних позовних вимог Приватного підприємства фізкультурно-спортивного клубу „Зміна” до Южненської міської ради про встановлення факту добросовісного, відкритого і безперервного користування Приватним підприємством фізкультурно-спортивним клубом „Зміна” земельною ділянкою, площею 23 628 кв.м, розташованою в другому мікрорайоні м. Южне, припинено, в іншій частині зустрічного позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 05.11.2008 року постанову Одеського апеляційного господарського суду від 24.07.2008 року та рішення господарського суду Одеської області від 23.06.2008 року у справі № 16-30/216-04-7656 скасовано в частині висновків про задоволення первісного позову, а справу повторно передано до суду першої інстанції для здійснення нового розгляду в цій частині спору. В решті постанову Одеського апеляційного господарського суду від 24.07.2008 року у справі № 16-30/216-04-7656 залишено без змін.

Скасовуючи постанову Одеського апеляційного господарського суду від 24.07.2008 року та рішення господарського суду Одеської області від 23.06.2008 року у справі № 16-30/216-04-7656 в частині висновків про задоволення первісного позову, Вищий господарський суд України у своїй постанові від 05.11.2008 року зазначив, що при новому розгляді справи залишились поза увагою вказівки касаційної інстанції щодо необхідності встановлення обставин розташування на спірній земельній ділянці певного майна, зокрема будинків, будівель і споруд. Суди попередніх інстанцій виходили лише з відсутності реєстрації за відповідачем права власності на відповідне майно, але дійшовши висновку про відсутність у відповідача права власності на це майно, суди повторно ухилились від встановлення особи власника цього майна, прав і обовязків якого стосується даний спір про звільнення спірної земельної ділянки та приведення її в придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд. Суди не досліджували обставини щодо створення вказаного стадіону певною особою та на певних підставах, зокрема, прийняття його в експлуатацію в установленому законом порядку або ж самовільне будівництво, а також передання його на певних підставах відповідачу тощо. Судами взагалі не надано жодної правової оцінки обставинам щодо відповідності вказаного майна поняттю рухомого або нерухомого в розумінні ст. 181 ЦК України.

Згідно з резолюцією голови господарського суду Одеської області справу № 16-30/216-04-7656 передано на новий розгляд судді господарського суду Одеської області Щавинській Ю.М.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 02.12.2008 року справу № 16-30/216-04-7656 в частині первісного позову було прийнято до провадження суддею Щавинською Ю.М., справі присвоєно № 20-16-30/216-04-7656.

При новому розгляді справи прокурором м. Южне Одеської області неодноразово уточнювалися позовні вимоги, в останній редакції яких прокурор просить зобовязати Приватне підприємство Фізкультурно-спортивний клуб „Зміна” звільнити земельну ділянку площею 23628 кв.м, розташовану в м. Южне в ІІ-му мікрорайоні, віднесену до категорії житлової та громадської забудови, та повернути її Южненській міській раді Одеської області.

В обґрунтування заявленого позову прокурор посилається на порушення з боку ПП ФСК „Зміна” вимог чинного земельного законодавства України шляхом самовільного, без правових на те підстав, використання земельної ділянки.

Ухвалою суду від 01.06.2009 року, приймаючи до уваги, що за твердженням відповідача згідно з технічним висновком НВЦ „Екострой” на спірній земельній ділянці наявні обєкти нерухомості, питання визнання права власності на які розглядається господарським судом Одеської області у справі № 30/100-09-3141, враховуючи, що за даними інформаційної бази „АС „Діловодство господарського суду” 29.05.2009 року господарським судом Одеської області порушено провадження у справі № 30/100-09-3141 (суддя Рога Н.В.) за позовом Приватного підприємства фізкультурно спортивний клуб „Зміна” до відповідача Южненської міської ради про визнання права власності на обєкти, що розташовані на спірній земельній ділянці, суд, з урахуванням законодавчих положень про непорушність права власності, зупинив провадження у справі № 20-16-30/216-04-7656 до закінчення розгляду господарським судом Одеської області справи № 30/100-09-3141.

Ухвалою суду від 18.11.2009 року, приймаючи до уваги, що рішенням господарського суду Одеської області від 13.08.2009 року у справі № 30/100-09-3141 (суддя Рога Н.В.), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 29.09.2009 року, у задоволенні позову Приватного підприємства фізкультурно спортивного клубу „Зміна” про визнання права власності відмовлено в повному обсязі, провадження у справі № 20-16-30/216-04-7656 було поновлено.

Ухвалою в.о. голови господарського суду Одеської області від 02.12.2009 року, приймаючи до уваги категорію і складність справи № 20-16-30/216-04-7656, заяву судді господарського суду Одеської області Щавинської Ю.М. про призначення колегіального розгляду справи, справу № 20-16-30/216-04-7656 було передано на колегіальний розгляд у складі суддів: головуючий суддя Щавинська Ю.М., суддя Смелянець Г.Є., суддя Степанова Л.В.

Ухвалою суду від 02.12.2009 року справу № 20-16-30/216-04-7656 було прийнято до колегіального розгляду у наступному складі суддів: головуючий суддя - Щавинська Ю.М., суддя Смелянець Г.Є., суддя Степанова Л.В.

Представник позивача, незважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду справи, у судове засідання 01.03.2010 року не зявився, про причини відсутності суд не повідомив, але у наданих до суду письмових поясненнях позов прокурора м. Южне підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні 01.03.2010 року проти позову прокурора м. Южне заперечував з підстав, зазначених ним у наявних в матеріалах справи відзиві на позов та зустрічному позові.

Представник третьої особи Державного підприємства „Морський торговельний порт „Южний” у судовому засіданні позов прокурора м. Южне підтримав у повному обсязі, з підстав, викладених ним у наявних в матеріалах справи письмових поясненнях.

Представник третьої особи - Відкритого акціонерного товариства „Одеський припортовий завод” у судові засідання, незважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду справи, не зявився, письмових пояснень щодо позову не надав.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши надані сторонами докази в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків:

Як вбачається з матеріалів справи та вже було встановлено судами, 01.04.1988 року комісією виконавчого комітету Южненської селищної ради народних депутатів Суворовського району м. Одеси було проведено огляд футбольного поля, що знаходиться за адресою: смт. Южне, пр. Григорівського десанту, 14, за результатами якого встановлено, що футбольне поле смт. Южне знаходиться у задовільному стані і придатне для проведення футбольних матчів, про що було складено відповідний акт технічного приймання футбольного поля та його обладнання.

Рішенням виконавчого комітету Южненської селищної ради народних депутатів № 115 від 29.12.1988 року, згідно до Положення про спортивний клуб „Зміна” смт. Южне Суворовського району м. Одеси від 27.01.1988 року, було засновано Спортивний клуб „Зміна” смт. Южне.

У 1992 році на базі спортивного клубу „Зміна” було створено Мале підприємство „Фізкультурно-спортивний клуб „Зміна”, правонаступником якого, відповідно до статуту, зареєстрованого 09.06.1997 року виконавчим комітетом Южненської міської ради народних депутатів за № 02-02-300р., стало Колективне підприємство „Фізкультурно-спортивний клуб „Зміна”.

18.09.2007 року виконавчим комітетом Южненської міської ради Одеської області проведено державну реєстрацію юридичної особи Приватного підприємства Фізкультурно-спортивного клубу „Зміна”, тобто позивача у справі, що підтверджується наявним у справі свідоцтвом серії А 01 № 008614. При цьому, судами першої, апеляційної та касаційної інстанції при розгляді справи №30/100-09-3141 на підставі матеріалів справи встановлено, що єдиним засновником підприємства є фізична особа громадянин ОСОБА_1, і воно не є правонаступником будь-якого іншого підприємства, установи чи організації.

Відповідно до постанови Верховної Ради України № 1914-ІІІ від 13.07.2000р. „Про затвердження меж міста Южне Одеської області” земельна ділянка, на якій розташоване футбольне поле, була включена у межі міста Южне, у звязку з чим Южненська міська рада 21.07.2000 року звернулася до відповідача з проханням надати правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку.

24.07.2000 року відповідач звернувся до Южненської міської ради з проханням тимчасово оформити за ним земельну ділянку під існуючою спортивною базою та у звязку із забудовою другого мікрорайону міста виділити земельну ділянку площею 4 га для будівництва дитячої спортивної школи та перенесення існуючого стадіону.

19.02.2003 року відповідач вдруге звернувся до Южненської міської ради з аналогічним проханням.

Однак, як вбачається з протоколу засідання архітектурно-містобудівної ради виконавчого комітету Южненської міської ради № 2 від 13.03.2003 року, відповідачу було відмовлено в узгодженні місця розташування стадіону на спірній земельній ділянці.

Як свідчать матеріали справи, 15.03.2004 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Южненського відділу державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель за участю старшого прокурора м. Южне та у присутності президента Фізкультурно-спортивного клубу „Зміна” було проведено перевірку з питання дотримання вимог земельного законодавства щодо використання ФСК „Зміна” земельної ділянки площею 23628 кв.м, що знаходиться у ІІ-му мікрорайоні м. Южне під розміщеним на ній стадіоном. За результатом зазначеної перевірки було складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, відповідно до якого було встановлено, що відповідач з 1997 року використовуває земельну ділянку, загальною площею 23628 кв.м, із земель житлової та громадської забудови, із них: 13938 кв.м - під великий стадіон, 4952 кв.м - під малий стадіон, 4728 кв.м - під технічну територію, на якій розміщені гаражі та контейнери для зберігання майна, за відсутності правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку. У зв'язку з цим 15.03.2004 року було складено протокол про адміністративне правопорушення № 000005 та винесено припис, яким президента Фізкультурно-спортивного клубу „Зміна” у 30-ти денний термін було зобовязано усунути виявлені порушення, а саме: розпочати розробку правовстановлюючих документів, які б посвідчували право власності чи користування ФСК „Зміна” земельною ділянкою площею 23628 кв.м., що знаходиться в другому мікрорайоні м. Южне.

Постановою № 000005 від 29.03.2004 року Южненським відділом державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель президента Фізкультурно-спортивного клубу „Зміна” було притягнуто до адміністративної відповідальності шляхом накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

14.05.2004 року Южненським відділом державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель вдруге було здійснено перевірку дотримання Фізкультурно-спортивним клубом „Зміна” вимог земельного законодавства, про що було складено відповідний акт. Як вбачається з вказаного акту керівником фізкультурно-спортивного клубу „Зміна” вимоги припису від 15.03.2004 року виконані не були, у зв'язку з чим 14.05.2004 року Южненським відділом державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель вдруге винесено припис про усунення порушень вимог діючого земельного законодавства. 21.05.2004 року на президента фізкультурно-спортивного клубу „Зміна” накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу за невиконання вимог вказаного припису, який останнім був сплачений.

Матеріалами справи встановлено, що протягом 2004 року відповідач звертався до Южненської міської ради з проханням надати спірну земельну ділянку спортивному клубу у користування. Однак, як вбачається з протоколу засідання архітерктурно-містобудівної ради виконавчого комітету Южненської міської ради № 9 від 09.11.2004 року, відповідачу було повторно відмовлено в розташуванні стадіону на спірній земельній ділянці, оскільки відповідно до генерального плану міста на зазначеній території планується будівництво житлових будинків.

Крім того, 20.03.2008 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Одеській області був складений акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, з якого вбачається, що використання відповідачем спірної земельної ділянки здійснюється за відсутності правовстановлюючих документів на землю під розміщення відкритої автостоянки, металевих гаражів та футбольного поля.

20.03.2008 року державним інспектором Управління з контролю за використанням та охороною земель у Одеській області був складений протокол про адміністративне правопорушення, що полягає у використанні земельної ділянки площею 2,4 га за відсутності правовстановлюючих документів на неї. У звязку з чим, постановою № 000053 від 20.03.2008р. на відповідальну особу ПП ФСК „Зміна” було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 грн. та принесено припис № 000965 про усунення вказаного правопорушення.

Посилаючись на порушення відповідачем вимог чинного земельного законодавства України шляхом самовільного, без правових на те підстав, використання земельної ділянки, прокурор м. Южне звернувся до господарського суду Одеської області з позовними вимогами, заявленими в інтересах держави в особі Южненської міської ради Одеської області, про примусове звільнення та повернення позивачу земельної ділянки площею 23628 кв.м, розташованої в м. Южне в другому мікрорайоні, віднесеної до категорії житлової та громадської забудови.

Відповідно до вимог ст. 22 Земельного кодексу України в редакції від 13 березня 1992 року N 2196-XII, чинного на час виникнення спірних правовідносин, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється.

Положеннями ст.ст. 23, 24 Земельного кодексу України в редакції від 13 березня 1992 року N 2196-XII було передбачено, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. Право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється договором.

Наведені положення знайшли своє відображення і у змісті чинного земельного законодавства України.

Так, відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Як вбачається з листа виконавчого комітету Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 25.02.2008р. за № СР-12-118 у Сичавської сільської ради відсутні будь-які документи стосовно земельної ділянки, площею 2 га, яка використовується ПП ФСК „Зміна”.

Слід зазначити, що відповідно до листів КП „Южненське міське бюро технічної інвентаризації” за вих. № 02-03-518 від 06.12.2007р, № 02-03-277 від 17.04.2008р. та листа Управління архітектури та містобудування виконавчого комітету Южненської міської ради за № 14-15/157 від 06.12.2007р. право власності на нерухоме майно, розташоване на спірній земельній ділянці, яку займає ПП ФСК „Зміна”, не зареєстровано, більш того, за відповідачем взагалі не зареєстровано право власності на жодний обєкт нерухомого майна та не оформлено жодної малої архітектурної форми. При цьому, суд зазначає, що акт технічного приймання футбольного поля та його обладнання від 01.04.1988р. за своєю формою та змістом є не правовстановлюючим документом на вказане у ньому майно.

Більш того, рішеннями Южненської міської ради № 400-V від 26.06.2007р., № 397- V від 26.06.2007р., № 396-V від 26.06.2007р. спірна земельна ділянка була передана на умовах оренди Державному підприємству „Морський торговий порт „Южний” та Відкритому акціонерному товариству „Одеський припортовий завод” для будівництва житлових будинків.

У відповідності до положень ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Враховуючи відсутність у ПП ФСК „Зміна” правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку, а також на майно, що розташоване на вказаній земельній ділянці, рішенням господарського суду Одеської області від 11.01.2005 року (суддя Рога Н.В.), залишеним без змін Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 28.02.- 02.03.2005 року, та рішенням господарського суду Одеської області 23.06.2008 року (суддя Желєзна С.П.), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 24.07.2008 року, було задоволено позов прокурора м. Южне, заявлений в інтересах держави в особі Южненської міської ради Одеської області, про примусове звільнення та повернення позивачу земельної ділянки площею 23628 кв.м, розташованої в м. Южне в другому мікрорайоні, віднесеної до категорії житлової та громадської забудови.

Разом з тим, скасовуючи вказані рішення, Вищий господарський суд України у своїх постановах зауважив на тому, що при розгляді справи залишились поза увагою обставини розташування на спірній земельній ділянці певного майна, зокрема будинків, будівель і споруд. Виходячи лише з відсутності реєстрації за відповідачем права власності на відповідне майно, суди ухилились від встановлення особи власника цього майна, прав і обовязків якого стосується даний спір про звільнення спірної земельної ділянки та приведення її в придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, не дослідили обставини щодо створення спірного стадіону певною особою та на певних підставах, зокрема, прийняття його в експлуатацію в установленому законом порядку або ж самовільне будівництво, а також передання його на певних підставах відповідачу тощо. Також судами не було надано правової оцінки обставинам щодо відповідності вказаного майна поняттю рухомого або нерухомого в розумінні ст. 181 ЦК України.

Під час нового розгляду справи судом, на виконання постанови Вищого господарського суду України від 05.11.2008 року, вказівки якої, відповідно до ст. 111-12 ГПК України, є обов'язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи, було зобовязано прокурора м. Южне надати відомості про наявність на спірній земельній ділянці рухомого та нерухомого майна; докази того, що майно яке знаходиться на спірній земельній ділянці є нерухомим; уточнити вимоги з урахуванням ст. 376 ЦК України.

На виконання зазначених вимог суду міським головою м. Южне було прийнято розпорядження № 02-02-123р від 14.05.2009 року щодо утворення комісії з проведення інвентаризації обєктів, розташованих на земельній ділянці площею 23628 кв.м, розташованої в м. Южне в другому мікрорайоні.

25.05.2009 року комісією, створеною на підставі зазначеного розпорядження, була проведена інвентаризація обєктів, розташованих на земельній ділянці площею 23628 кв.м, розташованої в м. Южне в другому мікрорайоні, за результатами якої було складено протокол інвентаризації (т. 6, а.с. 14-15). Згідно до вказаного протоколу на спірній земельній ділянці розташовані наступні обєкти:

1) на ділянці, що використовується як відкрита автостоянка, розміщені: металевий контейнер, який використовується як гараж, 3 шт.; тимчасова побутівка (металевий каркас обшитий проф. настилом, безфундаментна конструкція) - 3 шт.; голубник- 1 шт.; переставна пересувна тимчасова побутівка - 2 шт.; вагон, який використовується під роздягальню - 1 шт.; металева ємність, встановлена на двох залізобетонних блоках - 1 шт.; металева ємність на дерев'яних шпалах б/у - 1 шт.; 2) на ділянці, що використовується як футбольне поле, розміщені: футбольні ворота - 8 шт.; металеві лавки (переносні трибуни, у напівзруйнованому стані) - 8 шт. Земельна ділянка огороджена зварними секціями з металевого кутка та сітки арабиці, маються два заїзду, оснащені залізними воротами. За таких обставин комісія прийшла до висновку, що на земельній ділянці площею 23 628 кв.м, яка розташована у м. Южне у II-му мікрорайоні та самовільно (без правовстановлюючих документів) зайнята ПП ФСК „Зміна”, розташовані тимчасові рухомі об'єкти, нерухоме майно на земельній ділянці відсутнє.

Крім того, на замовлення Приватного підприємства ФСК „Зміна”, Одеським відділенням Науково-виробничого центру „Екострой” був зроблений технічний висновок по результатам обстеження території земельної ділянки площею 23628 кв.м, що експлуатується ПП ФСК „Зміна, згідно якого до складу комплексу споруд, обладнання та майна, яке знаходиться на спірній території та становить єдиний майновий комплекс, входять наступні обєкти: контейнери для зберігання майна 3 шт., суддівська, роздягальня 1 шт., роздягальні (зі сховищем) 3 шт., приміщення для охорони 1 шт., комори інвентарю 3 шт., цистерни 1 шт., бак запасу води, будка 1 шт., господарська будівля, сарай 1 шт., сарай 1 шт., будка 1 шт., господарське приміщення -1 шт., будка 1 шт., колодязі (водоносні мережи) 3 шт., ворота металеві футбольні (8 м) 5 шт., ворота металеві футбольні (4 м) 4 шт., оглядова яма (автомобільна) 1 шт., флагштоки 3 шт. -обладнання, трибуни металеві 8 шт.- обладнання, електричні шафи, стіл 1 шт., лави 2 шт., ворота вїздні з опорами - 2 шт., металеві огородження території, освітлювані опори 6 шт., І- асфальтобетонне покриття, ІІ щебеневе покриття, ІІІ гральне поле (газон) 1 шт., ІV- тренувальне поле (газон) 1 шт.

Як свідчать матеріали справи, на підставі зазначеного технічного висновку, під час розгляду даної справи, Приватне підприємства ФСК „Зміна” звернулося до господарського суду Одеської області із позовною заявою до Южненської міської ради Одеської області про визнання права власності на зазначене майно.

Ухвалою суду від 01.06.2009 року, приймаючи до уваги зазначені обставини, враховуючи, що за даними інформаційної бази „АС „Діловодство господарського суду” 29.05.2009 року господарським судом Одеської області порушено провадження у справі № 30/100-09-3141 (суддя Рога Н.В.) за позовом Приватного підприємства фізкультурно спортивний клуб „Зміна” до відповідача Южненської міської ради про визнання права власності на обєкти, що розташовані на спірній земельній ділянці, суд, з урахуванням законодавчих положень про непорушність права власності, зупинив провадження у справі № 20-16-30/216-04-7656 до закінчення розгляду господарським судом Одеської області справи № 30/100-09-3141.

Рішенням господарського суду Одеської області від 13.08.2009 року у справі № 30/100-09-3141, залишеним без змін Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 29.09.2009 року, у задоволенні позову Приватного підприємства фізкультурно-спортивного клубу „Зміна” було відмовлено.

При цьому, вказаними судовими рішеннями було встановлені наступні факти:

Згідно з довідкою Підприємства від 19.06.2009 року № 19/06 на підставі обстеження території земельної ділянки на балансі у нього знаходяться такі основні засоби: роздягальня для гостей (зі шкафами) - 1 шт., роздягальня для господарів та членів клубу -1 шт., роздягальня для суддів (зі шкафами) - 1 шт., побутове приміщення - 1 шт., вагончики для охорони - 2 шт., ворота вїздні з опорами (металеві) - 3 шт., огорожа території (сітка 169 шт.) -557,7 кв.м, плити з-б дорожні - 20 шт., підвальне приміщення (з-б) - 1 шт., оглядова яма для автомашин - 1 шт.

З аналізу наведених у зазначених рішеннях правових норм, для здійснення будівництва громадянин чи юридична особа зобовязані набути у встановленому порядку право власності на землю чи право користування земельною ділянкою, одержати Державний акт на право власності на земельну ділянку чи договір оренди землі, або Державний акт на право постійного користування землею, зареєструвати обраний правовий титул використання землі, а також визначити межі земельної ділянки в натурі (на місцевості). Без виконання цих юридично значимих дій приступати до освоєння земельної ділянки забороняється. Тому будь-які дії осіб щодо фактичного користування земельною ділянкою, яка перебуває у комунальній власності, є порушенням виключного, передбаченого Конституцією України, права органу місцевого самоврядування на здійснення права власності від імені Українського народу та управління землями, яке підлягає захисту.

Перебування майна, зокрема, приміщень, споруд, будинків на балансі підприємства, організації чи товариства не є безспірною ознакою його права власності, оскільки баланс не визначає підстав знаходження майна у власності (володінні) підприємства, організації чи товариства, а є лише формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобовязань на конкретну дату.

За таких обставин, спірний стадіон є самочинним будівництвом і позивач не набув на нього права власності у встановленому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 ГПК України, факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

За таких обставин, враховуючи, що судом було зясовано, що на спірній земельній ділянці, площею 23628 кв.м, розташованій в м. Южне в другому мікрорайоні, знаходиться тільки майно, яке перебуває на балансі ПП ФСК „Зміна”, і яке, як встановлено рішеннями господарського суду, є самочинним, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для зайняття відповідачем спірної земельної ділянки та вважає позовні вимоги прокурора м. Южне, заявлені в інтересах держави в особі Южненської міської ради Одеської області, до відповідача Фізкультурно-спортивного клубу „Зміна” про зобовязання Приватного підприємства Фізкультурно-спортивний клуб „Зміна” звільнити земельну ділянку площею 23628 кв.м, розташовану в м. Южне в ІІ-му мікрорайоні, віднесену до категорії житлової та громадської забудови, та повернути її Южненській міській раді Одеської області обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу в сумі 118 грн. слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобовязати Приватне підприємство Фізкультурно-спортивний клуб „Зміна” (Одеська область, м. Южне, пр-т Григорівського десанту, 14, кв.103 код ЄДРПОУ 19203102) звільнити земельну ділянку площею 23628 кв.м, розташовану в м. Южне в другому мікрорайоні, віднесену до категорії житлової та громадської забудови, та повернути її Южненській міській раді (65481, Одеська область, м. Южне, вул. Григорівського десанту, 26-а, код ЄДРПОУ 23214761).

3. Стягнути з Приватного підприємства Фізкультурно-спортивного клубу „Зміна” (Одеська область, м. Южне, пр-т Григорівського десанту, 14, кв.103, код ЄДРПОУ 19203102):

- на користь Державного бюджету України на п/р 31114095700008, одержувач ГУДКУ у Одеській області, банк одержувача ГУДКУ у Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460, КБК 22090200 - держмито в сумі 85 /вісімдесят пять/ грн. 00 коп.

- на користь Державного бюджету України на п/р 31217259700008, одержувач ГУДКУ у Одеській області, банк одержувача ГУДКУ у Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460, КБК 22050000 - витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 118 /сто вісімнадцять / грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Головуючий суддя Щавинська Ю.М.

Суддя Смелянець Г.Є.

Суддя Степанова Л.В.

рішення підписано 9.03.2010р.