Рішення № 11358137, 02.06.2009, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

02.06.09                                                                                           Справа№ 16/41

Суддя Іванчук С.В. при секретарі Шереметі О.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом: Львівського міжрайонного природоохоронного прокурора у Львівській області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області, м.Львів

До відповідача: Банюнинської сільської ради, с.Банюнин, Кам”янка-Бузького району, Львівської області

Про стягнення 1564,65 грн. в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушень вимог природоохоронного законодавства до місцевого бюджету Банюнинської сільської ради

Представники сторін:

Від прокуратури: не з”явився

Від позивача: Нирка М.М. –предст.

Від відповідача: не з”явився

Права та обов”язки сторін передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України роз”яснено, заяв про відвід судді не поступало, клопотань про технічну фіксацію судового процесу не надходило.

Суть спору: На розгляд господарського суду Львівської області поступив позов Львівського міжрайонного природоохоронного прокурора у Львівській області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області, м.Львів до Банюнинської сільської ради, с.Банюнин, Кам”янка-Бузького району, Львівської області про стягнення 1564,65 грн. в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушень вимог природоохоронного законодавства до місцевого бюджету Банюнинської сільської ради.

Ухвалою суду від 05.05.2009р. розгляд даної справи відкладено на 02.06.2009р., у зв”язку із необхідністю витребування від сторін додаткових доказів по справі, дослідження усіх обставин спору та неявкою в судове засідання повноважного представника відповідача.

Представник прокуратури вдруге в судове засідання не з”явився , доказів витребуваних судом не представив, причин невиконання вимог ухвал суду не повідомив.

Представник позивача в судове засідання з”явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві, вимоги ухвал суду виконав, докази витребувані судом представив. Позивачем подано клопотання (вх.№11186 від 02.06.09р.) , в якому просить стягнути з Банюнинської сільської ради (80454, с.Банюнин, Кам”янка-Бузького району, Львівської області, р/р 31424000500232 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, код ЄДРПОУ 04374140) на спеціальний рахунок: (місцевий бюджет Банюнинської сільської ради; р/р 31518921700232, код ЄДРПОУ 22359303, МФО 825014, код платежу 24062100, банк одержувача: УДК у Кам”янка-Бузькому районі) 1564,65 грн. збитків.

Відповідач будь-яких пояснень на вимогу суду по суті заявлених позовних вимог не надав, позовні вимоги по суті не оспорив, вимоги ухвал суду від 06.03.2009р., 31.03.2009р. та 05.05.2009р. не виконав, у судові засідання 31.03.2009р., 05.05.2009р. та 02.06.2009р. не з’явився хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення кореспонденції №4680884, №4160640 та №4277696.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відзиву на позовну заяву та представника відповідача, за наявними у справі матеріалами, яких достатньо для встановлення обставин та вирішення спору по суті згідно ст.75 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи, подані докази та заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд Львівської області в с т а н о в и в:

02.12.2008р. Державною екологічною інспекцією в Львівській області відповідно до вимог ст.20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” та Положення „Про державну екологічну інспекцію Мінприроди на території Банюнинської сільської ради проведено перевірку, якою встановлено, що на території Банюнинської сільської ради в с.Банюнин в урочищі „На копані” розміщене сільське сміттєзвалище площею 0,3 га.. В ході зазначеної перевірки на місцевості встановлено, що експлуатація сміттєзвалища проводиться з порушенням вимог природоохоронного законодавства. Земельна ділянка площею 400 кв.м., яка прилягає до дороги, що веде на сміттєзвалище, засмічена твердими побутовими відходами об”ємом 13 метрів кубічних. На території господарського двору виявлено несанкціоноване сміттєзвалище площею 0,1 га об”ємом 6 метрів кубічних, що призводить до засмічення земельних ресурсів. За результатами даної перевірки Державною екологічною інспекцією в Львівській області складено Акт №108. Акт підписаний головою Банюнинської сільської ради Хутким І.І. без будь-яких застережень.

Зазначене вище, як зазначено у Акті, є порушенням вимог ст.ст.17,21,33 Закону України „Про відходи”, ст.164 Земельного кодексу України, ст.35 Закону України „Про охорону земель” та Постанови КМУ №1218 від 03.08.1998р.

          На підставі акту перевірки №108 від 02.12.08р. відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України №171 від 27.10.97р. зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 5 травня 1998р. за № 285/2725. визначено розмір шкоди в сумі 1564,65грн.

          За вказані правопорушення Державною екологічною інспекцією в Львівській області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення від 08.12.2008р. №88/08, згідно якої сільського голову Банюнинської сільської ради Хуткого Ігора Івановича притягнено до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на суму 255 грн.

Окрім цього, 15.12.2008р. Львівською міжрайонною природоохоронною прокуратурою у Львівській області з врахуванням результатів зазначеної вище перевірки проведеної Державною екологічною інспекцією в Львівській області на території Банюнинської сільської ради голові зазначеної ради винесено припис №969 вих.08 про усунення порушень закону шляхом сплати завданих збитків за забруднення землі в сумі 1564,65 грн.

До матеріалів справи долучено копію листа Банюнинської сільської ради №163 від 22.12.2008р. адресованого Львівській міжрайонній природоохоронній прокуратурі у Львівській області, із якого вбачається, що на засіданні виконавчого комітету Банюнинської сільської ради розглянуто зазначений вище припис №969 вих.08 від 15.12.2008р., однак погасити завдані збитки за забруднення землі в сумі 1564,65 грн. Банюнинська сільська рада немає можливості у зв”язку із відсутністю на 2008р. коштів на адмінстягнення.

Як вбачається із матеріалів справи, пояснень присутніх представників сторін, на день прийняття рішення , відповідачем шкода не відшкодована та становить 1564,65грн.

Відповідно до ст.12 Земельного кодексу України на органи місцевого самоврядування, зокрема, покладається обов”язок в сфері охорони навколишнього природного середовища, а саме, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності. Статтею 189 даного кодексу передбачено, що самоврядний контроль за використанням та охороною земель здійснюється сільськими, селищними, міськими, районними та обласними радами.

          В порядку ст.157 Земельного кодексу України, відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.

Згідно до ст.12 Закону України „Про відходи” місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування ведуть облік безхазяйних відходів і несуть відповідальність за комплексне використання таких відходів, додержання умов поводження з ними та запобігання негативному впливу їх на навколишнє природне середовище і здоров”я людей.

Відповідно до вимог ч.4 ст.68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” підприємства, установи, організації та громадяни зобов”язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

В порядку ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Однак відповідач не подав належних доказів в підтвердження своїх заперечень, не представив доказів які б спростували наведені обставини, доказів сплати заборгованості не надав .

Враховуючи наведене, подані докази, надані пояснення представника позивача, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про відшкодування збитків в сумі 1564,65 грн., є обґрунтованими, не спростованими та такими, що підлягають до задоволення.

Судові витрати покладаються на відповідача, згідно ст. 49 ГПК України .

Керуючись ст.ст. 4-3,33,34,35,36,43,49, 75, 82,84,85 ГПК України, суд

                                                            В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Стягнути з Банюнинської сільської ради (80454, с.Банюнин, Кам”янка-Бузького району, Львівської області, р/р 31424000500232 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, код ЄДРПОУ 04374140) на спеціальний рахунок: (місцевий бюджет Банюнинської сільської ради; р/р 31518921700232, код ЄДРПОУ 22359303, МФО 825014, код платежу 24062100, банк одержувача: УДК у Кам”янка-Бузькому районі) –1564,65 грн. збитків завданих державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства.

           Стягнути з Банюнинської сільської ради (80454, с.Банюнин, Кам”янка-Бузького району, Львівської області, р/р 31424000500232 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, код ЄДРПОУ 04374140) в дохід державного бюджету 102 грн. державного мита та 118грн. інформаційно-технічних витрат.

Наказ видати відповідно до ст.116 ГПК України..

Суддя