Постанова № 11349767, 21.09.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-3187/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Серги С.М.,

при секретарі Курбалі А.В.,

за участю:

представника позивача - Власової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в м. Полтавідо фізичної особи - підприємця ОСОБА_2про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

01 липня 2010 року Державна податкова інспекція в м.Полтаві (далі також позивач)звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі також відповідач)про стягнення фінансових санкцій у розмірі 2905 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідачем не сплачена сума фінансових санкцій, яка нарахована за результатами виявлення в ході проведеної 21.01.2010 перевірки порушень Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", пункту 2.6 Положення "Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні".

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча у справі наявні докази, що він належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду.

Розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності 10.03.2006 виконавчим комітетом Полтавської міської ради.

Згідно зі статтею 15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 (далі Закон № 265/95) контроль за додержанням субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби шляхом проведення планових та позапланових перевірок згідно із законодавством України.

21.01.2010 працівниками Державної податкової інспекції у м.Полтаві проведено перевірку дотримання фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій в кафе "Легенда", що розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

За результатами перевірки складено акт № 0056/16/01/23-323/НОМЕР_1 від 21.01.2010, який підписаний особою, що проводила розрахунки, без зауважень.

У ході перевірки виявлено непроведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій при продажу товарів на суму 33,00 грн; невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку реєстратора розрахункових операцій за 20.10.2009, 05.12.2009; проведення розрахункової операції без використання режиму попереднього програмування, неведення обліку товарів за місцем реалізаціїї та зберігання; невідповідність суми грошових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній у денному звіті у розмірі 33,00 грн, відсутність обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації на загальну суму 150 грн, що є порушеннями пунктів 1, 9, 11, 12, 13 статті 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"; неоприбуткування готівкових коштів у книзі обліку розрахункових операцій №1891/4 від 16.12.2009 у розмірі 302,00 грн грн згідно Z- звіту № 678 від 20.01.2010, що є порушенням пункту 2.6 Положення "Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні".

На підставі акту перевірки позивачем винесені рішення про застосування штрафних (фінасових) санкцій: № 0006572304/0 від 05.02.2010 та № 0006582304/0 від 05.02.2010, якими до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 1395 грн та 1510 грн відповідно.

Оцінюючи обгрунтованість позовних вимог, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що вчинення відповідачем виявлених в ході перевірки порушень підтверджується актом перевірки, підписаним представником відповідача без зауважень, описом грошових коштів, складеним старшим офіціантом, Х- звітом денним, рахунком офіціанта, поясненнями, наданими старшим офіціантом під час перевірки, відомостю про фактичні залишки товарів, підписаною особою, що проводила розрахунки, без зауважень.

Доказів спростування виявлених позивачем порушень фізичною особою -підприємцем ОСОБА_2 не надано.

Ухвалою про витребовування доказів від 17.08.2010 відповідача зобов'язано надати копії сторінок книги ОРО та документи на підтвердження ведення обліку товарних запасів. У зв"язку з невиконанням вимог суду, 03.09.2010 відповідачеві повторно направлено копію зазначеної ухвали, проте конверти, спрямовані за адресою, зазначеною у свідоцтві про державну реєстрацію, повернулись за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Частиною 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду на підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Враховуючи приписи зазначених правових норм, судом вжито всіх заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.

Пунктом 1 статті 17 Закону "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 № 265/95 (далі- Закон №265/95) встановлена відповідальність у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Пунктом 4 статті 17 Закону № 265/95 передбачена відповідальність у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Пунктом 6 статті 17 Закону № 265/95 встановлена відповідальність у розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

Статтями 20, 21 Закону № 265/95 регламентовано, що до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 22 Закону № 265/95 визначено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

На підставі акта перевірки позивачем винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0006572304/0 від 05.02.2010, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1395 грн.

Пунктом 2.6 Положення "Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" № 637 від 15.12.2004 передбачено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Відповідальність за дане порушення передбачена статтею 1 Указу Президента "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки" № 436/95 від 12.06.1995, відповідно до якої, в разі неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є субєктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм регулювання обігу готівки в національній валюті, які встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу - п'ятикратний розмірі неоприбуткованої суми.

На підставі акта перевірки позивачем винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0006582304/0 від 05.02.2010, яким правомірно визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1510 грн.

Зазначені рішення відповідачем отримано 05.02.2010, про що свідчить підпис відповідача на корінці вказаних рішень.

Судом з"ясовано, що в добровільному порядку у встановлені чинним законодавством строки штрафні санкції відповідачем не сплачені, що підтверджується витягом з облікової картки платника, докази оскарження ним рішення про застосуванння штрафних (фінансових) санкцій в матеріалах справи відсутні.

Пунктом 11 частини 1 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції в м.Полтаві є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в м.Полтаві до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) фінансові санкції в сумі 2905,00 (дві тисячі дев"ятсот п'ять) гривень на р/р 31117104700002, код бюджетної класифікації платежу 3021080900, до державного бюджету, одержувач УДК у м.Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 27 вересня 2010 року.

Суддя С.М. Серга