Постанова № 11349754, 21.09.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-3403/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чеснокової А.О.,

при секретарі Лисенко М.С.,

за участю:

представника позивача - Головашич С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Карлівської міжрайонної державної податкової інспекціїдо Товариства з обмеженою відповідальністю "Ланнівський молочноконсервний комбінат"про застосування повного арешту активів платника, -

В С Т А Н О В И В:

14 липня 2010 року позивач Карлівська МДПІ звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ТОВ "Ланнівський молочноконсервний комбінат"про застосування повного арешту активів платника, обґрунтовуючи свої позовні вимоги, з урахуванням змінених, тим, що за відповідачем рахується податковий борг на суму 1 428 377, 37 грн. у зв'язку із чим 24 червня 2009 року проведений опис майна в податкову заставу, яка 09 липня 2009 року зареєстрована в Єдиному державному реєстрі обтяжень рухомого майна. На підставі Положення про призначення, звільнення та компетенцію податкового керуючого, затвердженого наказом ДПА України від 02 серпня 2001року № 312, листом № 1371/10/24-031 від 23 червня 2010 року, відповідача повідомлено про проведення опису активів та їх оцінки з метою їх подальшої реалізації, проте 07 липня 2010 року працівників Карлівської МДПІ не було допущено до обстеження приміщень, що використовується для одержання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів оподаткування з метою проведення опису активів у податкову заставу за наявності законних підстав для його проведення, про що складено відповідний акт не допуску до опису активів у податкову заставу.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на існування загрози відчуження активів ТОВ "Ланнівський молочноконсервний комбінат" (код ЄДРПОУ 34274964), непогашення боргу перед бюджетом, просить застосувати повний адміністративний арешт активів платника податків у вигляді зупинення операцій на розрахункових рахунках протягом 8760 годин або до повного погашення податкового боргу в сумі 1 428 377, 37 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові матеріали, наявні у справі, встановив такі обставини.

На обліку в Карлівській МДПІ як платник податків, зборів та обов'язкових платежів перебуває ТОВ "Ланнівський молочноконсервний комбінат".

За відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 1 428 377, 37 грн. В зв'язку з несплатою боргу, позивачем сформовані перша від 20 квітня 2009 року та друга від 17 червня 2009 року податкові вимоги.

З метою погашення податкового боргу ТОВ "Ланнівський молочноконсервний комбінат" працівниками Карлівської МДПІ 24 серпня 2009 року проведено опис активів у податкову заставу, з метою їх реалізації в рахунок погашення податкового боргу, про що складено акт опису майна в заставу № 1 від 24 червня 2009 року, на підставі даного акту 09 липня 2009 року у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна під № 8865493 було зареєстровано податкову заставу.

12 листопада 2009 року Карлівською МДПІ з Українською універсальною біржею укладено угоду № 2/73 про реалізацію заставного майна ТОВ "Ланнівський молочноконсервний комбінат" відповідно до акту опису майна у податкову заставу № 1 від 30 липня 2009 року. аукціони з продажу майна не відбувалися в зв'язку з відсутністю покупців на заставне майно.

15 лютого 2010 року Карлівською МДПІ з Центральною універсальною біржею укладено угоду № 1/8 від 15 лютого 2010 року про реалізацію заставного майна ТОВ "Ланнівський молочноконсервний комбінат" відповідно до акту опису майна у податкову заставу № 1 від 30 липня 2009 року. Заставне майно не реалізовувалось біржею в зв'язку з відсутністю покупців.

Карлівською МДПІ у відповідності до пункту 4.18. Положення про призначення, звільнення та компетенцію податкового керуючого, затвердженого наказом ДПА України від 02 серпня 2001 року № 312 та зареєстрованого Міністерством юстиції України 22 серпня 2001 року №736/5927, листом №1371/10/24-031 від 23 червня 2010 року, ТОВ "Ланнівський молочноконсервний комбінат" повідомлено про проведення 07 липня 2010 року опису активів та їх оцінки з метою їх подальшої реалізації.

Податковим керуючим Моторною І.В. 07 липня 2010 року здійснено вихід на підприємство з метою опису активів у податкову заставу, проте осадовими особами ТОВ "Ланнівський молочноконсервний комбінат" не було допущено працівників Карлівської МДПІ до обстеження приміщень, що використовується для одержання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів оподаткування з метою проведення опису активів у податкову заставу за наявності законних підстав для його проведення, про що складено відповідний акт не допуску до опису активів у податкову заставу.

Відповідно до підпункту 9.1.1 пункту 9.1 статті 9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" адміністративний арешт активів платника податків є виключним способом забезпечення можливості погашення його податкового боргу.

Згідно положень абзацу "г" підпункту 9.1.2 пункту 9.1 статті 9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" якщо з'ясовується, що платник податків відмовляється від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів оподаткування, як виключний спосіб забезпечення можливості погашення податкового боргу може бути застосований адміністративний арешт активів.

Підпунктом 9.1.3 пункту 9.3 статті 9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" арешт активів полягає у забороні вчиняти платником податків будь-які дії щодо своїх активів, які підлягають такому арешту, крім дій з їх охорони, зберігання та підтримання у належному функціональному та якісному стані. Арешт може бути накладеним на будь-які активи юридичної особи, а для фізичної особи - на будь-які її активи, крім тих, що не підлягають арешту згідно із законодавством.

Згідно вимог підпункту 9.3.1 пункту 9.3 статті 9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за поданням відповідного підрозділу податкової міліції керівник податкового органу (його заступник) може прийняти рішення про застосування арешту активів платника податків, яке надсилається платнику податків з вимогою тимчасової заборони відчуження його активів; іншим особам, у володінні, розпорядженні або користуванні яких перебувають активи такого платника податків, з вимогою тимчасової заборони їх відчуження.

На підставі подання начальника відділу податкової міліції Полтавської МДПІ Крутікова Д.В. про застосування адміністративного арешту активів платника податків, начальником Карлівської МДПІ 12 липня 2010 року прийнято рішення про наявність обставин, які є підставою для застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунках ТОВ "Ланнівський молочноконсервний комбінат", яке направлено на підприємство рекомендованим листом.

У відповідності до вимог пункту 9.2 статті 9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" повний арешт активів полягає в забороні платнику податків на реалізацію прав розпорядження або користування його активами з їх тимчасовим вилученням або без такого. При вилученні активів ризик, пов'язаний з їх зберіганням або втратою їх функціональних або споживчих якостей, покладається на орган, який прийняв рішення про таке вилучення.

Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що директором ТОВ "Ланнівський молочноконсервний комбінат" було зареєстровано в м. Полтаві нове підприємство ТОВ "Полтавський молочний комбінат", а тому в зв'язку з закінченням терміну арешту активів існує загроза відчуження (переоформлення, переведення) активів ТОВ "Ланнівський молочноконсервний комбінат" до іншого підприємства та загроза непогашення боргу перед бюджетом.

Крім того, за твердженням позивача, боржник ігнорує всі законні вимоги податкових органів, які направлені на погашення податкового боргу, а саме - не допустив податкового керуючого до перевірки стану збереження активів підприємства, що перебувають в податковій заставі. Дані обставини підтверджені матеріалами справи.

Відповідно вимог підпункту 9.3.9 пункту 9.3 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється за заявою податкового органу виключно на підставі рішення суду в порядку, передбаченому законодавством.

Враховуючи вказане, суд має достатні підстави стверджувати, що звільнення активів ТОВ "Ланнівський молочноконсервний комбінат" з-під адміністративного арешту може загрожувати їх зникненням, що потягне несплату до бюджету податкових зобов'язань, яка зволікатиме втрати бюджету в значних розмірах.

Таким чином, позовні вимоги Карлівської МДПІ про застосування адміністративного арешту на активи платника податків у вигляді зупинення операцій на розрахункових рахунках протягом 8760 годин або до повного погашення податкового боргу в сумі 1 428 377, 37 грн. є обґрунтованими, законними та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись положеннями Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ланнівський молочноконсервний комбінат" про застосування повного адміністративного арешту активів - задовольнити.

Застосувати повний адміністративний арешт активів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ланнівський молочноконсервний комбінат" (39541, Полтавська область, Карлівський район, с. Ланна, вул. Заводська, 1, код ЄДРПОУ 34274964) у вигляді заборони списання коштів на розрахункових рахунках: МФО - 380913, АТ "БМ Банк" м. Київ, вул. Тараса Шевченка, 37/122 поточний рахунок № 260000230240 (українська гривня); МФО - 380913, АТ "БМ Банк" м. Київ, вул. Тараса Шевченка, 37/122 поточний рахунок № 260090130240 (українська гривня);МФО - 321983, ПАТ КБ "Правекс-Банк" м. Київ, вул. Кловський узвіз, 9/2 поточний рахунок № 2600201910061 (українська гривня);МФО - 322948, ПАТ «Банк-Форум» м. Київ, бульвар Верховної Ради, 7 поточний рахунок № 26000300049105 (українська гривня, долар США); МФО - 331489, АБ "Полтава-Банк" м. Полтава, вул. Паризької Комуни, 40-а поточний рахунок № 26001570229 (українська гривня, російський рубль); МФО - 380805, "Райфайзен Банк Аваль" м. Київ, вул. Лєскова, 9 поточний рахунок № 26002201872 (українська гривня) на суму 1 428 377 (один мільйон чотириста двадцять вісім тисяч триста сімдесят сім) грн. 37 коп. терміном на 8760 годин або до повного погашення податкового боргу в сумі 1 428 377 (один мільйон чотириста двадцять вісім тисяч триста сімдесят сім) грн. 37 коп.

< Текст >

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 23 вересня 2010 року.

СуддяА.О. Чеснокова