Постанова № 11349707, 20.09.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-747/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Завальнюка І.В.,

при секретарі Катеренчук І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансові санкції у розмірі 12131,90 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в ході проведення перевірки 22.08.2009 року господарської одиниці павільйону, який належить субєкту підприємницької діяльності фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, співробітниками ДПА в Одеській області виявлені порушення відповідачем ч. 10 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», у звязку із чим начальником регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області 30.11.2009 року прийнято рішення № 150310 про застосування до відповідача фінансових санкцій на загальну суму 15531,90 гривень. Зазначене рішення було направлено фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, проте остання вказану суму штрафу сплатила частково, у звязку із чим позивач звернувся до суду.

Представник позивача в судовому позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач позовні вимоги не визнала в повному обсязі, в задоволенні позову просила відмовити, пояснивши, що нею сплачено суму штрафу в розмірі 6800,00 гривень.

Вислухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов підлягаючим частковому задоволенню. Судом встановлено, що на підставі направлення від 21.08.2009 року № 5993/23-70, відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.1997 року №854 «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями», постанови Кабінету Міністрів України від 07.08.2001 року №940 «Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та справляння акцизного збору»22.08.2009 року співробітниками ДПА в Одеській області проведено перевірку господарської одиниці павільйону, який розташований за адресою: м. Одеса, вул. Вільямса, 74, та належить ФОП ОСОБА_1 За результатами перевірки складено акт перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій № 4416/15/32/23/1424504967.

Перевіркою встановлено порушення ФОП ОСОБА_1 вимог ч.10 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»(далі Закон), а саме: факти реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів без відповідних ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами. Перевірка проведена у присутності продавця ОСОБА_2, який був ознайомлений з актом перевірки, зауважень до акту перевірку не надав. Відповідно до акту відмови від підписання матеріалів перевірки від 25.08.2009 року № 231/23-10-17 продавець ОСОБА_2 від підписання матеріалів перевірки відмовився.

Відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790, на підставі вищезазначеного акту перевірки начальником Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Одеській області прийнято рішення № 150248 від 07.09.2009 року, яким до відповідача застосовані штрафні санкцій на загальну суму 3400,00 гривень. Відповідно до наявної в матеріалах справи копії квитанції від 02.12.2009 року ФОП ОСОБА_1 сплатила штрафні санкції за вказаною постановою у повному обсязі.

Наказом директора Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів від 16.11.2009 року № 462 вищезазначена постанова скасована; 30.11.2009 року прийнята нова постанова про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 150310, якою до ФОП ОСОБА_1 застосовані штрафні санкції в сумі 15531,90 гривень. Зазначена постанова прийнята у відповідності до Закону України «Про державну податкову службу в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачений статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Положення про комісію з питань застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого наказом Департаменту САТ ДПА України від 26.02.2009 року № 71 та протоколу комісії з питань застосування фінансових санкцій від 13.11.2009 року № 5; штрафна санкція розрахована із розрахунку 200% отриманої партії товару, що узгоджується з матеріалами справи.

Зазначене рішення отримане відповідачем 06.12.2009 року особисто, що підтверджується поштовим повідомленням /а.с. 7/. Згідно наявної в матеріалах справи квитанції від 12.04.2010 року ФОП ОСОБА_1 у добровільному порядку оплатила 3400,00 гривень.

Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача зі сплати штрафних (фінансових) санкцій становить 8731,90 гривень (15531,90 гривень 3400,00 гривень /квитанція від 02.12.2009 року/ 3400,00 гривень /квитанція від 12.04.2010 року/), яка у добровільному порядку не сплачена, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій не оскаржено.

Відповідно до ч.10 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися субєктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Згідно з абз.5 ч.2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій передбачено накладення штрафних санкцій у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Фінансові санкції згідно ст. 17 Закону застосовуються відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №790 від 02.06.2003 року, пунктом 5 якого встановлено, що підставою для застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Відповідно ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування штрафних санкцій, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Таким чином, приймаючи до уваги, що фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 залишок штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 8731,90 гривень у встановленому чинним законодавством порядку та строки не сплачені, останній підлягає стягненню за рішенням суду, у звязку із чим позовні вимоги Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області підлягають частковому задоволенню.

При цьому суд враховує, що сплачена відповідачем сума в розмірі 3400,00 гривень за квитанцією 02.12.2009 року відповідно до рішення від 07.09.2009 року № 150248, яке на час розгляду справи скасовано, повинна враховуватись у погашення заборгованості за постановою від 30.11.2009 року № 150310, оскільки остання прийнята за тим же актом перевірки 4416/15/32/23/1424504967 від 22.08.2009 року.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, 65038, АДРЕСА_1) фінансові санкції у розмірі 8731,90 гривень (код 23213460, одержувач ГУДКУ в Одеській області, банк ГУДКУ в Одеській області, р/р 31114106700005, МФО 828011, код бюджетної класифікації 21081100).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

20 вересня 2010 року