Постанова № 11349576, 22.09.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 вересня 2010 року Справа № 2а-5103/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді: Ципко О.В.,

при секретарі: Бородіній І.Ю.,

за участю прокурора заявника: Майбороди О.О.,

представників сторін:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора м. Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі Алчевської об"єднаної державної податкової інспекції Луганської області до приватного підприємства "Східпромзбут" про стягнення податкового боргу шляхом звернення стягнення на активи, -

ВСТАНОВИВ

24 червня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора м. Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі Алчевської об"єднаної державної податкової інспекції Луганської області до приватного підприємства "Східпромзбут" про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість шляхом звернення стягнення на активи, в якому позивач посилався на наступне.

Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 09.04.1999 р. № 588-ХІУ відповідач як платник податків і зборів (обов'язкових платежів), зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідач приватне підприємство "Східпромзбут" зареєстроване виконавчим комітетом Алчевської міської ради, внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України і є суб'єктом підприємницької діяльності.

Відповідач перебуває на обліку як платник податків в Алчевській об"єднаній державній податковій інспекції Луганської області та має податковий борг у сумі 11714,86 грн. Тому, позивач просив стягнути з відповідача податковий борг у сумі 11714,86 грн. шляхом звернення стягнення на активи.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, дав пояснення по суті позовних вимог та просив суд задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі та позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що приватне підприємство "Східпромзбут"зареєстроване виконавчим комітетом Алчевської міської ради від 08.05.2008 року № 1384102 0000 002249 (а.с.35) та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відповідно довідки № 066871 (а.с.36). Місцезнаходження підприємства: 94217, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Горького, 99 а.

Приватне підприємство "Східпромзбут"знаходиться на обліку в Алчевської об"єднаної державної податкової інспекції Луганської області, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 12.05.2008 року № 167/29-0-76 (а.с.39).

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів зобов'язані сплачувати відповідну суму податків та зборів в установлені законом строки.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані у числі іншої сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законам терміни.

Згідно Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Своїми діями приватне підприємство "Східпромзбут"завдає шкоду державному бюджету, порушуючи права та законні інтереси держави, оскільки має податкову заборгованість перед бюджетом у сумі 11714,86 грн., у тому числі:

-податкові зобовязання 11629,40 грн.;

-пеня за несвоєчасну сплату податку 85,46 грн.

Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначений порядок погашення податкового боргу платника податків та порядок звернення стягнення на активи платника податків, який відповідно до ввідної частини є спеціальним законом з питань оподаткування, та встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.

Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобов'язання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" примусове стягнення це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності.

Як зазначено у ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання (зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки визначені цим Законом або іншими законами України), самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст.5 Закону України № 2181платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст.4 Закону для подання податкової декларації, а саме за базовий податковий (звітній) період ( календарний квартал, календарний рік).

Відповідно до п.1.3 ст. Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене в установлений строк.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 та з метою погашення податкового боргу відповідача, податковим органом були прийняті заходи, а саме: надіслана перша податкова вимога від 1/437 від 26.11.2009 року (а.с.27). Однак, згідно приписів ч. 4 пп. 6.2.4 п. 6.2 Закону № 2181-ІП, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення. 12.01.2010 р. Податкову вимогу № 1/437 від 26.11.09р. було розміщено на дошці податкових оголошень в Алчевської ОДПІ в Луганській області, що підтверджується актом №8 неможливості вручення платнику податкової вимоги (а.с.26).

Другу податкову вимогу 2/64 від 12.02.2010 року було надіслано на адресу відповідача (а.с.28), яку було отримано,що підтверджується підписом на корінці другої податкової вимоги (а.с.29).

Судом встановлено, що 19.04.2010 року Алчевською ОДПІ в Луганській області було прийнято рішення № 12663/240 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.24), але зазначені заходи не принесли ніякого результату.

За таких обставин, суд вважає, що адміністративний позов прокурора м. Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі Алчевської об"єднаної державної податкової інспекції Луганської області до приватного підприємства "Східпромзбут"про стягнення податкового боргу шляхом звернення стягнення на активи підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись Законом України «Про державну податкову службу в Україні», Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Законом України «Про систему оподаткування», ст.ст. 17, 94, 136, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги прокурора м. Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі Алчевської об"єднаної державної податкової інспекції Луганської області до приватного підприємства "Східпромзбут" про стягнення податкового боргу шляхом звернення стягнення на активи задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства "Східпромзбут" (код ЄДРПОУ 35785227, адреса: 94200, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Горького, 99а) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 11714,86 грн. (одинадцять тисяч сімсот чотирнадцять грн. 86 коп.), в тому числі: податкове зобовязання 11629,40 грн. (одинадцять тисяч шістсот двадцять девять грн. 40 коп.) та пеня за несвоєчасну сплату податку 85,46 грн. (вісімдесят пять грн. 46 коп.), шляхом звернення стягнення на активи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову викладено в повному обсязі та підписано 22.09.2010 року.

СуддяО.В. Ципко