Постанова № 11349337, 03.09.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2-а-4311/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.13

Код - 06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Большакової О.О.,

при секретарі судового засідання Кречко Л.В.,

з участю представника позивача Червака О.С.,

представника прокуратури Тацюна С.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за позовом прокурора міста Коломиї в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі до Відкритого акціонерного товариства “Коломийський завод комплектних розподільчих пристроїв” про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Відповідно до ухвали про передачу за підсудністю Івано Франківського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2009 року до Закарпатського окружного адміністративного суду 05 листопада 2009 року надійшла для розгляду адміністративна справа за позовом прокурора міста Коломиї в інтересах управління Пенсійного фонду України в місті Коломиї до Відкритого акціонерного товариства “Коломийський завод комплектних розподільчих пристроїв” про стягнення боргу по сумах виплачених пільгових пенсій за списком №1 та списком №2 у розмірі 38152 гривень 23 копійок.

Судом на підставі клопотання управління Пенсійного фонду України в місті Коломиї за згодою представника прокуратури було замінено первісного позивача управління Пенсійного фонду України в місті Коломиї на належного управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі у звязку зі зміною місцезнаходження відповідача та взяття його на облік як платника страхових внесків управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі.

До Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області про зменшення позовних вимог у звязку з добровільним частковим погашенням суми заборгованості. Сума зменшених позовних вимог складає 4999 гривень 99 копійок. Суд розглядає змінені позовні вимоги.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України “Про прокуратуру” при виявленні порушень закону прокурор або його заступник в межах своєї компетенції мають право звертатися до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб. Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, прямо передбачених законом. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

У судовому засіданні представник прокуратури та представник управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі зменшені позовні вимоги підтримали в повному обсязі та пояснили, що відповідачем всупереч вимогам Законів України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, „Про пенсійне забезпечення”, „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” не здійснено відшкодування виплачених пенсіонерам пільгових пенсій в сумі 4999 гривень 99 копійок, а так з відповідача слід стягнути заборгованість до солідарної системи Пенсійного фонду України.

Відповідач в судове засідання повторно не зявився, належним чином повідомлявся про час та місце слухання справи за юридичною адресою за сім днів до початку розгляду справи. Відповідач заяви про відкладення слухання справи не подав, про причини неявки суду не повідомив. Письмових заперечень щодо задоволення позовних вимог до суду не надійшло.

Суд заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення зменшених позовних вимог з наступних підстав.

03 січня 1997 року Державним реєстратором виконавчого комітету Коломийської міської ради Івано Франківської області було зареєстровано субєкт підприємницької діяльності юридичну особу Відкрите акціонерне товариство “Коломийський завод комплектних розподільчих пристроїв”, місцезнаходження якого: Закарпатська область, Тячівський район, село Кричово, вулиця Центральна, 155, ідентифікаційний код 05755602, Відкрите акціонерне товариство “Коломийський завод комплектних розподільчих пристроїв” було включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Серії АА за № 470263.

Відповідач Відкрите акціонерне товариство “Коломийський завод комплектних розподільчих пристроїв” зареєстроване на обліку в управлінні Пенсійного фонду України, як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” № 400/97-ВР від 26.06.97 року, а з 01.01.2004 року, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, відповідно до п. 1 ст. 15 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058, який набув чинності з 01.01.2004 року, про що свідчить копія повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків від 16.16.2009 року за № 5435/04.

У відповідності до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б-з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” - “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” в період до 01.01.2004 року визначено в Інструкції “Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами і організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до пенсійного фонду України”, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.10.2001 року № 16-6 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 29.11.2001 року за № 3998/6189.

Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ” (1788-12) так і для пенсій призначених відповідно до пункту “б” зазначеної статті та інших видів пільгових пенсій.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, який набрав чинності з 01.01.2004 року, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій , що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно наказу Державного комітету звязку та інформації України №166 від 22 липня 2004 року „Про затвердження тарифів на оплату послуг, повязаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошових допомог, витрати на доставку пенсій становлять для міста 0.79 % , для села 1.56 %, а з жовтня 2007 року згідно наказу Міністерства транспорту та звязку України № 828 від 19 вересня 2007 року - для міста 0.80 %, для села - 1.95 %.

У відповідності до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Ці витрати відшкодовують підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Якщо особа має стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

В порушення вищезазначених приписів законодавства в галузі загальнообовязкового державного пенсійного страхування, відповідач Відкрите акціонерне товариство “Коломийський завод комплектних розподільчих пристроїв”, що є платником відповідного збору за місцем своєї реєстрації в управлінні Пенсійного фонду України в Тячівському районі не здійснювало необхідного відшкодування виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку, у звязку з чим в підприємства виникла заборгованість по сплаті цих обовязкових платежів до бюджету Пенсійного фонду в розмірі 4999 гривень 99 копійок.

Громадяни ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_3 працювали у Відкритому акціонерному товариству “Коломийський завод комплектних розподільчих пристроїв”, яким призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пп. “б” - “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” в розмірах, що вказані в розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

У відповідності з вимогами ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Управлінням пенсійного фонду України в Тячівському районі з січня 2009 року по квітень 2009 року вищевказаним громадянам було проведено виплату пільгових пенсій на суму 38152 гривні 23 копійок.

Відповідно до Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що зазначена в надісланих йому повідомленнях.

Відповідачем було частково здійснено відшкодування сум фактично виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку в сумі 33152 гривні 25 копійок, а таким чином, сума заборгованості з січня 2009 року по квітень 2009 року становить 4999 гривень 99 копійок.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених, для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Тому зменшені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Зменшені позовні вимоги прокурора міста Коломиї в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариства “Коломийський завод комплектних розподільчих пристроїв” про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Коломийський завод комплектних розподільчих пристроїв” (Закарпатська область, Тячівський район, село Кричево, вулиця Центральна, 155, р/р 290299041 МФО 312215 ф-я відділення Промінвестбанку в місті Тячів, код ЄДРПОУ 09312215) на користь управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області заборгованість в сумі 4999 (чотири тисячі девятсот девяносто девять) гривень 99 (девяносто девять) копійок.

Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано.

ГоловуючаО.О.Большакова