Постанова № 11348933, 14.09.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

14.09.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2010 р. Справа № 2а-5091/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коблової О. Д. <Текст > при секретаріДєговцові І.О. за участю представника: позивача Левченко В.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Еквім" про звернення стягнення на активи, - ВСТАНОВИВ: 22 квітня 2010 року Прокурор Центрально-міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі звернувся до Дніпропетровського оружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Еквім» про стягнення заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем в порушення вимог ст. 67 Конституції України, Закону України «Про систему оподаткування» та Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» не було сплачено суми податкових зобовязань з податку на прибуток в розмірі 26190,33 грн., з податку на додану вартість в розмірі 14326,43 грн., з податку з доходів найманих працівників 36792,60 грн. у встановлені законом строки. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом. Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі, виходячи з положень норм Конституції України, Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про державну податкову службу України», та з підстав, викладених в адміністративному позові. Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням, яке направлялось за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, але надав клопотання, в якому проти позову не заперечує.

За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі відповідача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст.ст. 67. 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та в розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р. п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Еквім» код ЄДРПОУ 33265461, зареєстроване рішенням Виконавчого комітета Криворізької міської ради від 12.11.2004 за № 12271050003000942.

ТОВ «Еквім» станом на 05.03.2010 р. повинно сплатити до бюджету заборгованість в сумі 77309,36 грн., в т.ч. основного платежу - 35368,99грн., штрафних санкцій - 41373,40грн., залишок несплаченої пені - 566,97 грн. по наступним податкам: податок на прибуток приватних підприємств (код платежу 11021021) загальна сума заборгованості складає 26190,33 грн., в т.ч. основного платежу - 17588,83грн., штрафних санкцій - 8601,50 грн.; податок на додану вартість (код платежу 14010121) загальна сума заборгованості - 14326,43 грн., в т.ч. основного платежу -5515,96грн., штрафних санкцій - 8243,50 грн., залишок несплаченої пені - 566,97 грн.; податок з доходів найманих працівників (код платежу 11010101) загальна сума заборгованості - 36792,60 грн., в т.ч. основного платежу-12264,20грн., штрафних санкцій - 24528,40 грн.

03.11.08та 06.11.08 донараховано залишки основного платежу та штрафних санкцій за результатом акта позапланової виїзної перевірки ТОВ «Еквім» від 24.10.08 №3542/230/33265461 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.05 по 30.06.08.

За актом перевірки прийняті податкові повідомлення-рішення по податку на прибуток від 24.10.08 №0001752301/0 на суму 26914,50 грн., № 0001762301/0 на суму - 170,00грн., по податку на додану вартість - від 24.10.08 № 0001772301/0 на суму 21670,50 грн., по податку з доходів найманих працівників від 27.10.08 № 0001761701/0 на суму 36972,60 грн., які отримані директором підприємства 24.10.08 та 27.10.08 під підпис та до теперішнього часу не оскаржені.

Відповідно до п.п.5.2.1. п.5.1. ст.5 Закону України від 21.12.2000 №2181-111 «Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту».

30.07.09нараховано ПДВ по декларації № 37098 від 16.07.09 сума - 136,00 грн.

31.08.09 нараховано ПДВ по декларації № 45239 від 20.08.09 сума - 100,00 грн.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 №2181-111: "Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Податкове зобов'язання, узгоджене платником податків відповідно до ст.5 Закону України від 21.12.2000 №2181-111, платником податків в установлений чинним законодавством строк не сплачене.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок".

31.08.09 донараховано штрафних санкцій за актом невиїзної документальної перевірки № 1717/199/1640/33265461 від 01.07.08 в сумі 1020,00 грн.

За результатами перевірки було прийняте податкове повідомлення-рішення №0002151502/0 на суму-1020,00грн.,яке отримане директором підприємства 19.08.09 та до теперішнього часу не оскаржене.

Відповідно до п.п.16.1.1 п.16.1. ст.16 Закону України №2181-111 від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами": після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нараховано пені за період 04.11.08-30.07.09 у сумі - 566,97 грн. Підприємством станом на 01.01.2010 р. частково сплачено суму податкового боргу: - по податку на прибуток -894,17 грн. - по ПДВ -9167,04 грн.

Станом на 05.03.10 сума податкового боргу складає-77309,36 грн.

Відповідно до ст. 41 Конституції України "примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом".

Статтями 2, 4, 9 Закону України "Про систему оподаткування" передбачено обов'язок платників податків, яким, зокрема, є і суб'єкт підприємницької діяльності, сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються Законами України про оподаткування.

Відповідно до п.п.2.1.4 п.5.1 ст.2 Закону України №2181-111 від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон №2181-111): контролюючими органами є: податкові органи - стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпунктах 2.1.1 - 2.1.3 цього пункту.

Завдання та функції органів державної податкової служби визначені ст.2 та ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», до яких відноситься , здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати податків та зборів до бюджетів та державних цільових фондів.

Стягнення податкового боргу органами державної податкової служби здійснюється у позасудовому порядку, визначеному Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000 року.

До заходів примусового стягнення податкового боргу, які здійснюються податковими органами у відповідності до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.00 року, належать: стягнення коштів з рахунків боржника за платіжними вимогами податкового органу (п.п. 10.1.1 п.10.1 ст.10);

Відповідно до п.п. 10.1.1. п.10.1 ст.10 Закону України від 21.12.00 року №2181-111 "У разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків".

Станом на 05.11.2008 загальна сума податкового боргу ТОВ «Еквім» за погодженими податковими зобов'язаннями в порядку передбаченому Законом України №2181-111 від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон №2181-111) визначена в податковій вимозі №1/643 від 05.11.08-47399,25 грн., яка надіслана підприємству рекомендованим листом та повернута поштою з надписом: По даній адресі такої організації не має. 17.11.08 перша податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень, про що складено акт.

Станом на 08.12.2008 загальна сума податкового боргу ТОВ «Еквім» за погодженими податковими зобов'язаннями в порядку передбаченому Законом України №2181-111 від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначена в податковій вимозі №2/730 від 08.12.2008-84191,85 грн., яка надіслана підприємству рекомендованим листом та повернута поштою з відміткою про неможливість вручення. 19.01.09 друга податкова вимога розміщена на дошці податкових оголошень, про що складено акт.

Перша податкова вимога, та друга податкова вимога не можуть бути відкликані згідно п.п.6.4.1 п.6.4 ст.6 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00р. №2181-111: - податкове повідомлення або податкові вимоги вважаються відкликаними, якщо: а) сума податкового зобов'язання або податкового боргу, а також пені та штрафних санкцій (за їх наявності) самостійно погашається платником податків.

Південною МДПІ у м. Кривому Розі приймалось рішення від 19.02.2009 №2 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов'язань платники податків несуть у відповідності з законодавством України. Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Згідно п.1.7. ст.1 Закону України від 21.12.00 року №2181-111 „активи платника податків -кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання".

Будь-які активи платника податків в силу п.п.7.2.1 п.7.2.ст.7 ЗУ від 21.12.00 року №2181-111 „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" являються джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 спиЗ від 21.12.00 року №2181-111 „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Стаття 68 Конституції України встановлює, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України, законів України, а їх невиконання і є порушенням державних інтересів.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Центрально-міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до товариства з обмеженою відповідальністю «Еквім» про стягнення податкового боргу задовольнити.

Звернути стягнення з активів ТОВ «Еквім» в рахунок погашення заборгованості перед бюджетом на суму 77309,36 грн., на користь Державного бюджету по заборгованості:

з податку на прибуток приватних підприємств на користь бюджету заборгованість у сумі 26190,33 грн. (двадцять шість тисяч сто девяносто гривень 33 коп.), р/р 31119009700023,код платежу 11021000 одержувач УДК у Інгулецькому районі м. Кривому Розі, код ОКПО 24234511, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ , МФО 805012;

з податку на додану вартість на користь бюджету заборгованість у сумі 14326,43 грн. (чотирнадцять тисяч триста двадцять шість гривень 43 коп.), р/р 31111029700023, код платежу 14010100 одержувач УДК у Інгулецькому районі м. Кривому Розі, код ОКПО 24234511, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012;

з податку з доходів найманих працівників на користь бюджету заборгованість у сумі 36792,60 грн. (тридцять шість тисяч сімсот девяносто дві гривні 60 коп.), р/р 33219800700023, код платежу 11010100 одержувач УДК у Інгулецькому районі м. Кривому Розі, код ОКПО 24234511, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 02 серпня 2010 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >О. Д. Коблова

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >