Постанова № 11348931, 02.09.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

02.09.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2010 р. Справа № 2а-17237/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В. В. <Текст > при секретаріЧерненко А.А. за участю: представника позивача Юрасової Ю.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково виробничої фірми «Енком» про стягнення податкового боргу за рахунок активів,-, - ВСТАНОВИВ: 10 грудня 2009 року Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, на виконання своїх владних повноважень, звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг із комунального податку в сумі 298 грн. 16 коп., та з податку на додану вартість в сумі 1863 грн. 64 коп., який утворився внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань, а також застосування податковим органом штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань, та за неподання податкової звітності протягом граничних строків. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, та просив задовольнити їх в повному обсязі, з посиланням на обставини, викладені в адміністративному позові. Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялася судова повістка, проте, поштове відправлення повернулося до суду з довідкою «Укрпошти» про відсутність адресата за зазначеною адресою. Враховуючи, що про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців не вніс, суд вважає його належним чином повідомленим про розгляд справи. За таких обставин, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі представника відповідача, на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю Науково виробнича фірма «Енком» перебуває на обліку в ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська як платник окремих видів податків, в тому числі, податку на додану вартість, комунального податку.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону «Про систему оподаткування», податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до абз. "а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 - ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України № 2181, податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Податкові зобов'язання зі сплати податку на додану вартість відповідач ТОВ Науково виробнича фірма «Енком», визначив самостійно у деклараціях за березень квітень 2009 р. в сумі 3815 грн. За рахунок наявної переплати в сумі 1844 грн. 91 коп., та часткової сплати в сумі 300 грн. залишок заборгованості склав 1670 грн. 09 коп.

У визначений законодавством строк, відповідач не перерахував до бюджету зазначену суму податку на додану вартість. Таким чином, його узгоджені податкові зобов'язання стали податковим боргом.

Крім того, Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська проведено невиїзну документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю Науково виробничої фірми «Енком» з питань своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено акт № 4614/152-23072640 від 20.08.2009 р.

Перевіркою встановлено порушення вимоги п.п. «а» п.п.4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме, неподання декларації з податку на додану вартість за червень 2009 р. у граничні терміни, визначені законодавством.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами проведеної перевірки, за порушення граничних строків подання декларації з податку на додану вартість, до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 170 грн., про що податковим органом прийнято податкове повідомлення - рішення № 0031051502/0 від 20.08.2009 року. Зазначене податкове повідомлення рішення отримано 20.08.2009 р. уповноваженою особою відповідача, що підтверджується підписом в графі про отримання.

Відповідач у строк, встановлений пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, сума штрафних санкцій, застосованих до відповідача, є узгодженою, і набула статусу податкового боргу платника податків.

На суму несплаченого податкового зобовязання, у відповідності до пп. 16.1.1 п. 16.1, п.п. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідачу нарахована пеня в сумі 23 грн. 55 коп.

Таким чином, загальна сума податкового боргу ТОВ Науково виробничої фірми «Енком» з податку на додану вартість, складає 1863 грн. 64 коп.

Також, за відповідачем рахується податковий борг з комунального податку в сумі 298 грн. 16 коп.

Так, відповідно до ст.15 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 р. № 1251-XII, до переліку місцевих податків належить комунальний податок.

Відповідно до ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України N 56-93 від 20.05.1993 року "Про місцеві податки і збори", комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Згідно абз. б п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р., податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України № 2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181, податкове зобовязання , самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Товариством з обмеженою відповідальністю Науково виробничою фірмою «Енком» подано до ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська податковий розрахунок з комунального податку за 1 квартал 2009 р. на суму 302 грн. 60 коп.

У визначений законодавством строк, відповідач не перерахував до бюджету зазначену в розрахунку суму комунального податку за вказаний період.

За рахунок наявної переплати в сумі в сумі 35 грн. 72 коп., залишок податкового боргу з комунального податку складає 266 грн. 88 коп.

Крім того, 30 квітня 2009 р. ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати ТОВ Науково виробничою фірмою «Енком» комунального податку за 4 квартал 2008 року, за результатами якої складено акт перевірки № 2028/15-3/23072640. Перевіркою встановлено порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-Ш, а саме факт несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов'язань з комунального податку за ІV квартал 2008 року.

Згідно пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі в залежності від кількості днів затримки.

За результатами перевірки, за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобовязання з комунального податку до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 31 грн. 28 коп., про що податковим органом прийнято податкове повідомлення рішення № 0002421503/0 від 30.04.2009 р.

Винесене за результатами перевірки податкове повідомлення-рішення № 0002421503/0 від 30.04.2009 р. було направлено відповідачу поштою. Після повернення поштового відправлення з відміткою пошти про відсутність відповідача за зазначеною адресою, ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська складено акт № 001237 про неможливість вручення зазначеного податкового повідомлення-рішення платнику податків. Тому, зазначене податкове повідомлення-рішення в цей же день розміщено на дошці оголошень, і вважається врученим відповідачу.

У строк, встановлений пп..5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив це рішення у встановленому порядку.

Згідно пп.. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, сума штрафних санкцій, застосована до відповідача згідно зазначеного податкового повідомлення - рішення, є узгодженою, і набула статусу податкового боргу платника податків.

Загальна сума податкового боргу ТОВ науково виробничої фірми «Енком» з комунального податку складає 298 грн. 16 коп.

05.05.2009 р., у відповідності до пп. 6.2.3 «а» ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181, податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/1007 на суму 910 грн. 09 коп.

10.08.2009 р., у відповідності до пп. 6.2.3 «б» ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181, податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/1734 на суму 2268 грн. 25 коп.

Зазначені вимоги, у відповідності до п.4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 р. № 226, у зв'язку з неможливістю їх вручення через відсутність платника податків за юридичною адресою, розміщено на дошці податкових оголошень.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська задовольнити.

Стягнути за рахунок активів Товариства з обмеженою відповідальністю Науково виробничої фірми «Енком» (код ЄДРПОУ 23072640) на користь державного бюджету податковий борг:

-з податку на додану вартість в сумі 1863 грн. 64 коп. (одна тисяча вісімсот шістдесят три гривні шістдесят чотири копійки) р\р 31117029700005, код платежу 14011000, УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, одержувач Жовтневе відділення Держказначейства;

-з комунального податку в сумі 298 грн. 16 коп. (двісті девяносто вісім гривень шістнадцять копійок) - р\р 33219828700005, код платежу 16010200, УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, одержувач Жовтневе відділення Держказначейства.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 22.06.2010 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >В.В. Чорна

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >