Постанова № 11348676, 31.08.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 серпня 2010 р.Справа №2а-8616/10/8/0170 (16:25год.) м.Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Гнатенко І.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення

Представники сторін: не зявились

Суть спору: Державна податкова інспекція в м.Сімферополі АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з позовом про стягнення з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій у сумі 400,0грн.

Ухвалами суду від 06.07.2010р. було відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду.

Позивач у судове засідання не зявився, явку свого представника не забезпечив, про час та день слухання справи повідомлений належним чином, 31.08.2010р. надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив. Про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення. Надіслані на адресу відповідача адміністративний позов з доданими до нього документами та судова повістка повернулися до суду з позначкою пошти: «За закінченням терміну зберігання», що розцінюється судом як відмова від отримання та не є підставою для відкладення розгляду справи або оголошення перерви.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 04.12.2002р. зареєстрований Виконкомом Залізничної районної ради м. Сімферополя за НОМЕР_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи підприємця (а.с.10) та знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції в м. Сімферополя АР Крим, що підтверджується довідкою №1113 від22.04.2010р. (а.с.11).

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування», платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких відповідно до Законів України покладений обовязок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно п. 3 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Судом встановлено, що 04.09.2009р. Державною податковою інспекцією у м.Сімферополі АР Крим проведена невиїзна документальна перевірка ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання граничних термінів сплати узгоджених податкових зобовязань за період з 04.02.2009р. по 30.04.2009р., за результатами якої складений Акт перевірки № 8525/17-2 від04.09.2009р. (а.с.15).

Перевіркою встановлені наступні порушення:

- п.п 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-III, в частині дотримання граничних термінів сплати узгодженого податкового зобовязання з податку на додану вартість: з затримкою на 86 днів по терміну сплати 04.02.2009р., фактично сплачено 30.04.2009р..

За результатами перевірки винесено податкове повідомлення рішення №0010111702/0 від 07.10.2009р. про застосування штрафних санкцій на суму 60,00грн. (а.с. 14).

Податкове повідомлення рішення №0010111702/0 від 07.10.2009р. ФОП ОСОБА_1 не отримано, ДПІ в м. Сімферополі складений акт №9573/17-2 від 12.11.2009р. про невручення повідомлення та розміщено на дошці поштових повідомлень (а.с.12).

20.10.2009р. Державною податковою інспекцією у м.Сімферополі АР Крим проведена невиїзна документальна перевірка ФОП ОСОБА_1 дотримання строків подання податкової декларації, розрахунку фізичної особи підприємця, за результатами якої складений Акт перевірки № 10135/17-02 від 20.10.09р. (а.с.20).

Перевіркою встановлені наступні порушення:

- п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-III, в частині ненадання податкової декларації по податку на додану вартість за серпень 2009р.

За результатами цієї перевірки винесено податкове повідомлення рішення №001188702/0 від 24.11.2009р. про застосування штрафних санкцій на суму 170,00грн. (а.с. 19).

Податкове повідомлення рішення №001188702/0 від 24.11.2009р. ФОП ОСОБА_1 не отримано, ДПІ в м. Сімферополі складений акт №1016/17-2 від 28.12.2009р. про невручення повідомлення та розміщено на дошці поштових повідомлень (а.с.17).

23.02.2010р. Державною податковою інспекцією у м.Сімферополі АР Крим проведена невиїзна документальна перевірка ФОП ОСОБА_1 дотримання строків подання податкової декларації, розрахунку фізичної особи підприємця, за результатами якої складений Акт перевірки № 2258/17-02 від 23.02.2010р. (а.с.25).

Перевіркою встановлені наступні порушення:

- п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-III, в частині ненадання податкової декларації по податку на додану вартість за грудень 2009р.

У результаті перевірки винесено податкове повідомлення рішення №000998702/0 від 03.03.2010р. про застосування штрафних санкцій на суму 170,00грн. (а.с. 24).

Податкове повідомлення рішення №000998702/0 від 03.03.2010р.ФОП ОСОБА_1 не отримано, ДПІ в м. Сімферополі складений акт №2436/17-2 від 06.04.2010р. про невручення повідомлення та розміщено на дошці поштових повідомлень (а.с.22).

Станом на день розгляду справи заборгованість складає 400,0грн.

Судом встановлено, що вказані податкові повідомлення - рішення у встановленому законом порядку оскаржені не були.

Позивачем на адресу відповідача надсилалися перша та друга податкові вимоги №1/336 від05.02.2010р. (розміщена на дошці оголошень 23.04.2010р.) та №2/3379 від25.05.2010р. (отримано відповідачем 01.07.2010р., згідно підпису на корінці податкової вимоги) (а.с.26, 27).

Однак, відповідач обовязок по своєчасній сплати сум податків і зборів не виконав.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідачем узгоджені податкові зобовязання, нараховані контролюючим органом.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від21.12.2000 р. податкове зобовязання - це зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п.1.3. ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п.6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Закон України «Про державну податкову службу в Україні» передбачає стягнення до бюджетів і державних цільових фондів сум недоїмок, пені у випадках, порядку і розмірах, передбачених законами України.

Згідно з п.2.1. та п.2.2 ст. 2 Закону України «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями платником податку на додану вартість є будь-яка особа, яка:

а) здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку;

б) підлягає обов'язковій реєстрації як платник цього податку;

в) імпортує товари (супутні послуги) в обсягах, що підлягають оподаткуванню цим податком згідно з нормами цієї статті.

- будь-яка особа, яка за своїм добровільним рішенням зареєструвалася платником податку.

Підпунктом «б» п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Згідно п.п.17.1.3. п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті «б» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Таким чином, судом зроблено висновок, що позивачем правомірно нараховані штрафні санкції на загальну суму 400,00грн.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

З урахуванням вищевикладеного, судом зроблений висновок про узгодження суми податкового боргу у розмірі 400,00грн.

Таким чином, позовні вимоги позивача підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Постанову складено у повному обсязі 31.08.2010року.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 100, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість зі штрафних санкцій у сумі 400,0грн. (р/р31114029700002 в УГК в АРК м. Сімферополь, МФО824026, ЄДРПОУ34740405, одержувач : держбюджет м. Сімферополя, код платежу 3014010100).

3.Після набрання постановою законної сили, за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кушнова А.О.