Постанова № 11348649, 02.09.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 вересня 2010 р.Справа №2а-8809/10/17/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Папуші О.В. ,

при секретарі Сподарик Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим

до Дочірнього підприємства "Будівельне управління №7" Відкритого акціонерного товариства "Кримбуд"

про стягнення,

за участю:

від позивача Воднєва Н.О., представник за довіреністю №1 від 04.01.10року,

від відповідача не зявився,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР Крим 07.07.2010року надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АРКрим до Дочірнього підприємства «Будівельного управління №7» Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» про стягнення понесених фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах сумою 1531,49грн.

Ухвалою суду від 08.07.10року відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 20.07.2010року.

В судовому засіданні 20.07.2010року представник позивача надав письмове клопотання про зміну фактичної адреси відповідача.

Відповідач в судове засідання не зявився, явку уповноваженого представника не забезпечив, про час, дату та місце повідомлений належним чином (а.с.14) у звязку з чим відповідно до п.4 ч.1 ст.128 КАС України розгляд справи відкладено на 10.08.2010р. (а.с. 18-20).

В судове засідання 10.08.2010року представник відповідача не зявився, про час та день його проведення повідомлений належним чином (а.с.23), про причини своєї неявки суду не повідомив, у звязку з чим суд оголосив перерву до 02.09.2010р. (а.с.24).

02.09.2010р. у судовому засіданні представником позивача було подано до суду Довідку про заробіток для нарахування пенсії (а.с.26) та Довідки уточнюючі особливий характер роботи при умові праці, необхідної для призначення пільгової пенсії (а.с.27-30) щодо ОСОБА_2, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач, явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника позивача, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи без участі представника відповідача за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, судом зясовано, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з підстав передбачених п.5 ч.4ст.50 КАС України, ст.23 та частини 2 Перехідних положень Закону України від 09.07.03р. №1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Позивач просить стягнути з відповідача своєчасно невідшкодовані йому витрати з виплати та доставки пенсії, призначеної на пільгових умовах сумою 21102,26грн., що утворилась внаслідок ухилення відповідача від обовязку відшкодувати 100 відсотків витрат Пенсійного фонду з виплати та доставки такого виду пенсії за період з лютого 2009року по червень 2010року.

З огляду на викладене та зважаючи на положення ст.ст.17, 18, 50 КАС України на цю справу поширюється компетенція адміністративних судів та вона підсудна окружному адміністративному суду.

До розрахунку фактичних витрат позивачем включені його витрати з доставки пенсії ОСОБА_3 1005,88 за лютий 2009року, 1005,88 за березень 2009року, 10450,06 за квітень 2009року (1005,88грн. пенсія, 9444,18грн. фактичні витрати на доставку), 1005,88грн. за травень 2009року, 1005,88грн. за червень 2009року, 1005,88грн. за липень 2009року, 1005,88 за серпень 2009року, 1005,88 за вересень 2009року, 1005,88 за жовтень 2009року, 1005,88 за листопад 2009року, 1599,28 за червень 2010року пропорційно до періоду роботи у Дочірньому підприємстві «Будівельне управління №7» Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд». Загальна сума витрат, що заявлена до відшкодування складає 21102,26грн. (а.с.08-11).

Статтею 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.

Дочірнє підприємство «Будівельне управління №7» Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» зареєстровано Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради народних депутатів 14.07.1997року, як юридична особа, ідентифікаційний код 01271288, про що свідчить копія свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи та копія довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №23/5-572 (а.с.05-06).

Відповідач, як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування, зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим (а.с.12).

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування та регулює відповідні правовідносини.

Закон України від 05.11.1991 року №1788-XII «Про пенсійне забезпечення» відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій, спрямований на те, щоб повніше враховувалася суспільно корисна праця як джерело зростання добробуту народу і кожної людини, встановлює єдність умов і норм пенсійного забезпечення робітників, членів колгоспів та інших категорій трудящих, а також гарантує соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв'язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсійний фонд України призначає незалежно від місця останньої роботи на пільгових умовах пенсію за віком. Стаття 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України, який є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих (пільгових) пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених згідно з пунктами «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме сума до сплати, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

На адресу відповідача, відповідно до п.6 Інструкції, позивачем був направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за період з 01.01.2009р. по 25.06.2010р. (а.с.08-11).

Згідно розрахунку, фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з січня 2009року по червень 2010року складає 21102,26грн. (а.с.07).

Відповідач доводів на спростування заявлених вимог суду не надав. Наявність підстав для виплати пенсії на пільгових умовах та частки, що має відшкодовуватись безпосередньо ним не спростував.

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлені до відшкодування витрати підтверджено належним чином, ґрунтуються на положеннях Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», тому підлягає задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, у справах в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 160-163Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підприємства Будівельне управління №7 Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» (юридична адреса:вул.Шполянська,9, м.Сімферополь, АР Крим, 95034, фактична адреса:вул.Фрунзе, 41, м.Сімферополь, АР Крим, 95034, код в ЄДРПОУ 01271288) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополь АРКрим (вул.Київська, 125-б, м.Сімферополь, АР Крим, 95034, р/р2560570445712 у КРУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 324805, код в ЄДРПОУ 20725930) заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 21102,26грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення цього строку з якого субєкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.

Суддя О.В. Папуша