Рішення № 11348390, 08.06.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.06.10 Справа № 24/143д/10

Суддя

за позовом Бердянської міської ради , м. Бердянськ Запорізької області ( 71100 , Запорізька область , м. Бердянськ , площа І Бердянської ради , 2 ; код ЄДРПОУ 34676953 , р/рахунок 31418544700011 у ГУДКУ у Запорізькій області , МФО 813 015 ).

до відповідача Приватного підприємця ОСОБА_2 , м. Бердянськ Запорізької області (71100 , АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

про внесення змін до договору оренди землі

суддя Азізбекян Т.А.

Представники сторін :

від позивача не прибув.

від відповідача - не прибув .

СУТЬ СПОРУ:

В господарський суд Запорізької області надійшла позовна заява про зобовязання Фізичної особи приватного підприємця ОСОБА_2 укласти додаткову угоду до договору оренди землі від 10.10.2006 р. , зареєстрованого у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України “ 16.01.2007 р. за № 040726500013 в наступній редакції : “ Орендодавець ( уповноважена ним особа ) : Бердянська міська рада ( м. Бердянськ , пл. І Бердянської ради , 2 ) в особі міського голови Шаповалова Євгенія Івановича , діючого на підставі статей 33, 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” , статті 3 Статуту територіальної громади м. Бердянськ , з одного боку , та Орендар Приватний підприємець ОСОБА_2 ( паспорт НОМЕР_2 , виданий Бердянським МВ УМВС України в Запорізькій області 23.01.2001 р. ) , що мешкає у АДРЕСА_2 , діючий на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності фізичної особи , виданого Бердянським міськвиконкомом 01.11.1999 р. за № НОМЕР_3 , з другого боку , уклали цю додаткову угоду про таке . На підставі абзаців першого , третього п. п. 5 п. 2 Розділу І Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03.06.2008 р. № 309 УІ , ч. 4,5 ст. 21 Закону України “Про оренду землі “ внести у Договір оренди земельної ділянки від 10.10.2006 р. , зареєстрований у Бердянському відділі Запорізької регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України” 16.01.2007 р. за № 040726500013 наступні зміни :

1)В пункті 4.1 Договору “Оренда плата” замість слів “ в розмірі 2 % ( двох відсотків) нормативної грошової оцінки” читати : “ у розмірі 3 % ( трьох відсотків) від її нормативної грошової оцінки” і далі читати за текстом.

2)Доповнити Розділ “Інші права та обовязки сторін” Договору наступним пунктом : “ Розмір річної орендної плати за земельну ділянку є несталим . У разі зміни річної орендної плати за земельну ділянку відповідно до вимог чинного законодавства , розмір орендної плати земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього Договору “. Умови цієї додаткової угоди , у відповідності до статті 631 Цивільного кодексу України , застосовуються до відносин між сторонами за договором з 01.01.2008 р.

Ця додаткова угода про зміни до договору оренди землі від 10.10.2006 р. , зареєстрованого у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України” 16.01.2007 р. за № 040726500013 є невідємною частиною цього договору .

Ця додаткова угода складена в трьох примірниках , що мають однакову юридичну силу і видаються сторонам .

Позовна заява прийнята к провадженню , слухання господарської справи № 24/143д/10 призначено на 12.05.2010 р.

Розгляд справи відкладався до 08.06.2010 р. об 11-45.

Представники сторін в судове засідання 08.06.2010 р. не прибули . Від позивача надійшла телеграма про неможливість приймати участь в судовому засіданні 12.05.2010 р., з клопотанням про розгляд справи по суті .

В судовому засіданні господарським судом прийнято рішення згідно із статтею 75 ГПК України , за наявними у справі матеріалами .

Розглянувши матеріали господарської справи , суд

ВСТАНОВИВ:

10.10.2006 р. між Бердянською міською радою ( надалі орендодавець) та Приватним підприємцем ОСОБА_2 ( надалі орендар) укладений договір оренди землі , відповідно до предмету якого орендодавець надає , а орендар приймає в строкове платне володіння і користування земельну ділянку для розміщення та обслуговування торгового павільйону , яка знаходиться в АДРЕСА_3. Земельна ділянка передається в оренду на підставі п. 1.3 рішення пятдесят четвертої сесії ІУ скликання Бердянської міської ради від 26.01.2006 р. № 9 “Про передачу в оренду земельних ділянок” .

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з довідкою Бердянського міського управління земельних ресурсів № 1511 від 28.09.2066 р. становить 48 , 478 грн. 92 коп. ( без урахування щорічної індексації).

За умовами розділу 4 договору , орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 2 % від її нормативної грошової оцінки . Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції .

Відповідно до узгодженостей сторін , викладених в розділі 11 договору , зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін .

Договір зареєстрований у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України “ 16.01.2007 р. , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 040726500013.

Фактично земельна ділянка була передана орендарю згідно письмового Акту приймання передачі земельної ділянки від 09.10.2006 р.

11.12.2008 р. Бердянською міською радою прийнято рішення № 9 “Про затвердження Переліку розмірів орендної плати за земельні ділянки в м. Бердянську” , згідно якого вирішено : - встановити розмір річної орендної плати за земельні ділянки при укладенні договорів оренди залежно від їх грошової оцінки згідно з Переліком розмірів орендної плати за земельні ділянки в м. Бердянську ; - підготувати форму додаткової угоди до діючих договорів оренди землі на предмет приведення розміру орендної плати у відповідність до Закону України “Про оренду землі” ; - орендарям земельних ділянок м. Бердянська , розмір орендної плати яких не відповідає вимогам Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів” від 03.06.2008 р. № 309 УІ , тобто менший трикратного земельного податку , до 01.01.2009 р. укласти додаткові угоди до договорів оренди землі щодо приведення розміру орендної плати за землю до вимог Закону .

Згідно Листа Міністерства фінансів України № 31-20050-06 21/22886 від 13.06.2008 р. , орендна плата , відповідно до Закону України “Про оренду землі” , це платіж , який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою , тобто є доходом власника земельної ділянки . З 01.01.2008 р. , відповідно до п. п. 4 пункту 8 розділу ІІ Закону України від 28.12.2007 р. № 107 УІ “Про Державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” , було встановлено мінімальний розмір орендної плати за землі державної та комунальної власності ( крім земель сільськогосподарського призначення ) на рівні трикратного розміру земельного податку , а максимальний 12 % нормативної грошової оцінки цих земель.

Листом від 07.09.2009 р. № 02-3579/40 на адресу Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 направлена Додаткова угода про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Відповідач листом від 22.09.2009 р. надав відповідь про наступне .

Абзац перший та третій п. п. 5 п. 2 Розділу Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03.06.2008 р. встановлює зміни у сторону збільшення мінімального розміру річної орендної плати за земельні ділянки , які перебувають у державній або комунальній власності . Так , орендна плата за земельну ділянку категорії “землі житлової та громадської забудови” відповідно до закону України “Про оренду землі” повинна справлятися орендна плата у трикратному розмірі земельного податку , що встановлюється Законом України “Про плату за землю” , тобто 3 % від її грошової оцінки . Однак ця норма та норми Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України “ від 03.06.2008 р. № 309 ІУ не передбачають внесення змін до договорів оренди земельних ділянок які були укладені до моменту набрання чинності З У № 309 ІУ.

Відповідно до закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03.06.2008 р. № 309 УІ , річна орендна плата за земельні ділянки , які перебувають у державній або комунальній власності , надходить до відповідних бюджетів , розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою : ...- для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку , що встановлений Законом України “Про плату за землю”.

Також , з 01.01.2008 р. , відповідно до п. п. 4 пункту 8 розділу ІІ Закону України від 28.12.2007 р. № 107 УІ “Про Державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” , було встановлено мінімальний розмір орендної плати за землі державної та комунальної власності ( крім земель сільськогосподарського призначення) на рівні трикратного розміру земельного податку .

Відповідно до статті 21 Закону України “Про оренду землі” , розмір , форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди ( крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності , які встановлюються відповідно до Закону України “Про плату за землю”.

Згідно з пунктом 13 Типового договору оренди землі , затвердженого постановою КМ України від 03.03.2004 р. № 220 , розмір орендної плати переглядається у разі зміни розмірів земельного податку , підвищення цін і тарифів , зміни коефіцієнтів індексації , визначених законодавством , та в інших випадках , передбачених законом .

Відповідно до статті 19 Закону України “Про плату за землю” , розмір , умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем і орендарем ( крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності ).

З аналізу викладених правових норм вбачається , що змінені у законодавчому порядку розміри орендної плати за землю ( крім земель сільськогосподарського призначення) стосуються і договорів оренди землі , укладених до 01.01.2008 р.

Проте , позовні вимоги задовольняються судом частково .

Позивачем заявлені наступні позовні вимоги : - зобовязати Фізичної особи приватного підприємця ОСОБА_5 укласти додаткову угоду до договору оренди землі від 10.10.2006 р. , зареєстрованого у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України “ 16.01.2007 р. за № 040726500013 в наступній редакції : “ Орендодавець ( уповноважена ним особа ) : Бердянська міська рада ( м. Бердянськ , пл.. І Бердянської ради , 2 ) в особі міського голови Шаповалова Євгенія Івановича , діючого на підставі статей 33, 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” , статті 3 Статуту територіальної громади м. Бердянськ , з одного боку , та Орендар Приватний підприємець ОСОБА_2 ( паспорт НОМЕР_2 , виданий Бердянським МВ УМВС України в Запорізькій області 23.01.2001 р. ) , що мешкає у АДРЕСА_2 , діючий на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності фізичної особи , виданого Бердянським міськвиконкомом 01.11.1999 р. за № НОМЕР_3 , з другого боку , уклали цю додаткову угоду про таке . На підставі абзаців першого , третього п. п. 5 п. 2 Розділу І Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03.06.2008 р. № 309 УІ , ч. 4,5 ст. 21 Закону України “Про оренду землі “ внести у Договір оренди земельної ділянки від 10.10.2006 р. , зареєстрований у Бердянському відділі Запорізької регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України” 16.01.2007 р. за № 040726500013 наступні зміни :

1. В пункті 4.1 Договору “Оренда плата” замість слів “ в розмірі 2 % ( двох відсотків) нормативної грошової оцінки” читати : “ у розмірі 3 % ( трьох відсотків) від її нормативної грошової оцінки” і далі читати за текстом.

2.Доповнити Розділ “Інші права та обовязки сторін” Договору наступним пунктом : “ Розмір річної орендної плати за земельну ділянку є несталим . У разі зміни річної орендної плати за земельну ділянку відповідно до вимог чинного законодавства , розмір орендної плати земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього Договору “. Умови цієї додаткової угоди , у відповідності до статті 631 Цивільного кодексу України , застосовуються до відносин між сторонами за договором з 01.01.2008 р.

Ця додаткова угода про зміни до договору оренди землі від 10.10.2006 р. , зареєстрованого у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України” 16.01.2007 р. за № 040726500013 є невідємною частиною цього договору .

Ця додаткова угода складена в трьох примірниках , що мають однакову юридичну силу і видаються сторонам .

Позивач просить доповнити Розділ “Інші права та обовязки сторін” Договору наступним пунктом : “ Розмір річної орендної плати за земельну ділянку є несталим . У разі зміни річної орендної плати за земельну ділянку відповідно до вимог чинного законодавства , розмір орендної плати земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього Договору “.

З таким пунктом в договорі погодитись не можна , оскільки умова договору оренди земельної ділянки щодо розміру орендної плати є істотною умовою договору , а відтак у разі її зміни сторони в обовязковому порядку повинні вносити зміни у письмовому вигляді шляхом укладення Додаткової угоди .

З урахуванням викладеного , позовні вимоги задовольнити частково .

Зобовязати Фізичну особу приватного підприємця ОСОБА_2 укласти додаткову угоду до договору оренди землі від 10.10.2006 р. , зареєстрованого у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України “ 16.01.2007 р. за № 040726500013 в наступній редакції : “ Орендодавець ( уповноважена ним особа ) : Бердянська міська рада ( м. Бердянськ , пл. І Бердянської ради , 2 ) в особі міського голови Шаповалова Євгенія Івановича , діючого на підставі статей 33, 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” , статті 3 Статуту територіальної громади м. Бердянськ , з одного боку , та Орендар Приватний підприємець ОСОБА_2 ( паспорт НОМЕР_2 , виданий Бердянським МВ УМВС України в Запорізькій області 23.01.2001 р. ) , що мешкає у АДРЕСА_2 , діючий на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності фізичної особи , виданого Бердянським міськвиконкомом 01.11.1999 р. за № НОМЕР_3 , з другого боку , уклали цю додаткову угоду про таке . На підставі абзаців першого , третього п. п. 5 п. 2 Розділу І Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03.06.2008 р. № 309 УІ , ч. 4,5 ст. 21 Закону України “Про оренду землі “ внести у Договір оренди земельної ділянки від 10.10.2006 р. , зареєстрований у Бердянському відділі Запорізької регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України” 16.01.2007 р. за № 040726500013 наступні зміни :

В пункті 4.1 Договору “Оренда плата” замість слів “ в розмірі 2 % ( двох відсотків) нормативної грошової оцінки” читати : “ у розмірі 3 % ( трьох відсотків) від її нормативної грошової оцінки” і далі читати за текстом.

Ця додаткова угода про зміни до договору оренди землі від 10.10.2006 р. , зареєстрованого у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України” 16.01.2007 р. за № 040726500013 є невідємною частиною цього договору .

Ця додаткова угода складена в трьох примірниках , що мають однакову юридичну силу і видаються сторонам .

Судові витрати покласти на позивача .

Керуючись ст.ст. 49, ст. ст. 82 , 84 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково .

Зобовязати Фізичну особу приватного підприємця ОСОБА_2 укласти додаткову угоду до договору оренди землі від 10.10.2006 р. , зареєстрованого у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України “ 16.01.2007 р. за № 040726500013 в наступній редакції : “ Орендодавець ( уповноважена ним особа ) : Бердянська міська рада ( м. Бердянськ , пл.. І Бердянської ради , 2 ) в особі міського голови Шаповалова Євгенія Івановича , діючого на підставі статей 33, 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” , статті 3 Статуту територіальної громади м. Бердянськ , з одного боку , та Орендар Приватний підприємець ОСОБА_2 ( паспорт НОМЕР_2 , виданий Бердянським МВ УМВС України в Запорізькій області 23.01.2001 р. ) , що мешкає у АДРЕСА_2 , діючий на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності фізичної особи , виданого Бердянським міськвиконкомом 01.11.1999 р. за № НОМЕР_3 , з другого боку , уклали цю додаткову угоду про таке . На підставі абзаців першого , третього п. п. 5 п. 2 Розділу І Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03.06.2008 р. № 309 УІ , ч. 4,5 ст. 21 Закону України “Про оренду землі “ внести у Договір оренди земельної ділянки від 10.10.2006 р. , зареєстрований у Бердянському відділі Запорізької регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України” 16.01.2007 р. за № 040726500013 наступні зміни :

В пункті 4.1 Договору “Оренда плата” замість слів “ в розмірі 2 % ( двох відсотків) нормативної грошової оцінки” читати : “ у розмірі 3 % ( трьох відсотків) від її нормативної грошової оцінки” і далі читати за текстом.

Ця додаткова угода про зміни до договору оренди землі від 10.10.2006 р. , зареєстрованого у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України” 16.01.2007 р. за № 040726500013 є невідємною частиною цього договору .

Ця додаткова угода складена в трьох примірниках , що мають однакову юридичну силу і видаються сторонам .

СуддяТ.А. Азізбекян

Рішення по справі оформлене та підписане 09.08.2010 р.