Рішення № 11340993, 07.09.2010, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

07.09.10                                                                                           Справа№ 12/79

Суддя господарського суду Запотічняк О.Д. при секретарі Маїк С.Б. розглянула у відкритому судовому засіданні справу

за позовом:Відкритого акціонерного товариства «Львівський хімічний завод»м.Львів,

до відповідача: Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал»м. Львів,

про про визнання незаконними дій ЛМКП «Львівводоканал»щодо анулювання погодження Проекту ліміту на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації ВАТ «Львівський хімічний завод»реєстраційний № 1470 та доведення ВАТ «Львівський хімічний завод»Тимчасового ліміту № 1283 на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації від 01.07.2009р.

В судове засідання з’явились:

від позивача: Прімєрова Н.Г., Думич Н.Б. (довіреності в матеріалах справи);

від відповідача: Гуковський П.В.,Кінасевич В.Л. (довіреності в матеріалах справи);

Представникам сторін роз’яснено права та обов‘язки, передбачені ст. ст. 20, 22 ГПК України.

Суть спору: Подано позов Відкритим акціонерним товариством «Львівський хімічний завод» до Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал»м. Львів,

про про визнання незаконними дій ЛМКП «Львівводоканал»щодо анулювання погодження Проекту ліміту на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації ВАТ «Львівський хімічний завод»реєстраційний № 1470 та доведення ВАТ «Львівський хімічний завод»Тимчасового ліміту № 1283 на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації від 01.07.2009р.

Ухвалою суду від 25.06.10 р. порушено провадження у справі та призначено розгляд справи на 05.08.10 р.

Судовий розгляд справи відкладався з підстав зазначених в ухвалах суду та оголошувались перерви .

За заявою сторін термін розгляду справи продовжувався, що знайшло своє відображення в ухвалі суду від 25.08.2010 року.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю та просили суд їх задоволити з мотивів наведених в позовній заяві, матеріалах справи та поясненнях наданих в судовому засіданні.

Представники відповідача позовні вимоги заперечили повністю та просили відмовити у їх задоволенні.

Суд заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:

ЛМКП «Львівводоканал»було складено акт № 77-0136 18 червня 2009 року за результатами перевірки стану систем водопроводу та каналізації позивача, в результаті чого виявлено: відсутність технічних умов на приєднання до міських мереж каналізації; на схемі проекту ліміту на скид не позначено колодязь під»єднання дощової каналізації підприємства до міської каналізаційної мережі (корпус клуба-їдальня).

          Відповідачем на адресу позивача був надісланий лист від 02.07.2009р. № 36-2519, в якому зазначено, що у зв»язку з виявленими порушеннями позивачем порядку водокористування, вказаних в акті № 77-0136 від 18.06.2009р. погодження Проекту ліміту р.№ 1470 від 08.10.2008р. анулюється, Ліміт та Дозвіл на скид, видані на його підставі, втрачають чинність. З 01.07.2009р. позивачу був доведений Тимчасовий ліміт на скид в концентраціях величин ГДК для водойм господарсько-питного призначення. Не погоджуючись із вказаним актом позивач звернувся до суду з позовом про визнання незаконними дій ЛМКП «Львівводоканал»щодо анулювання погодження Проекту ліміту на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації ВАТ «Львівський хімічний завод»реєстраційний № 1470 та доведення ВАТ «Львівський хімічний завод»Тимчасового ліміту № 1283 на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації від 01.07.2009р.

При прийнятті рішення у даній справі суд виходив із наступного:

Підпунктом 2.3. Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради № 292 від 18.09.2002р., встановлено вимоги до приймання від Підприємств стічних вод до Міської Каналізації, регламентують взаємні права та обов’язки Підприємств і Водоканалу, порядок визначення плати за послуги водовідведення, порядок контролю за виконанням цих Правил, відповідальність та міри впливу за їх порушення.

Згідно з пп. 4.4.4. Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова у Проект ліміту повинні включатись такі істотні умови: 4.4.4.1. Місце розташування Об’єктів, профіль діяльності, перелік споруд і будівель; 4.4.4.2. Опис мережі водовідведення; 4.4.4.3. Виконавче знімання об’єктів, з нанесеними каналізаційними мережами і КК на кожному з Випусків (у т.ч. на випусках у поверхневі водойми). При цьому КК на виконавчому зніманні повинні бути позначені згідно з встановленими на місцевості ідентифікаційними табличками (п.7.1.1.5); 4.4.4.4. Коротка характеристика технологічних процесів; 4.4.4.5. Дані про джерела утворення забруднених стічних вод; 4.4.4.6. Дані про якісний склад, накопичення та скидання стічних вод з площ водозбору (будівель, площ вдосконалених покрить, газонів, невикористаної території, а також з інших поверхонь, які не мають вдосконаленого покриття); 4.4.4.7. Дані про Локальні КОС; 4.4.4.8. Дані про витрати стічних вод на Випусках Підприємства; 4.4.4.9. Дані про те, куди надходять стічні води з кожного Випуску (КОС, водний об’єкт тощо); 4.4.4.10. Дані про Утилізацію осадів Локальних КОС.

Відповідно до пп. 4.4.15 Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова якщо дані Проекту ліміту не відповідають фактичним, його погодження анулюється. При цьому Дозвіл на скид втрачає чинність.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивачем в абзаці 5 п.3.1 Проекту ліміту за р. №1470 від 08.10.2008р. вказано, що випуски виконано відповідно до ТУ, а при проведенні відповідачем 18.06.2009р. перевірки стану систем водопроводу та каналізації позивача було виявлено відсутність технічних умов на приєднання до міських мереж каналізації.

Рішенням господарського суду Львівської області від 21.01.2009р. у справі № 17/199, яке набрало законної сили, було зобов»язано ВАТ «Львівський хімічний завод»виконати умову п.2.2.1. Договору № 300042 на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі від 05.04.2007р. шляхом отримання у ЛМКП «Львівводоканал»технічні умови на приєднання до мереж каналізації в термін до 02.04.2009р.

Цим же ж рішенням господарського суду Львівської області від 21.01.2009р. у справі № 17/199 було встановлено, що ВАТ «Львівський хімічний завод»не надав суду технічних умов на водовідведення, вказавши, що вони втрачені, а ЛМКП «Львівводоканал»не в змозі надати журнал реєстрації видачі технічних умов з 1952р., частково копії технічних умов, виданих споживачам зберігаються у ЛМКП «Львівводоканал» лише з 1958р.

Ч.2 ст.35 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

З огляду на те, що на момент розроблення і погодження Проекту ліміту за р.№ 1470 від 08.10.2008р. позивач вже був приєднаним до систем міської каналізації та зважаючи на встановлені рішенням господарського суду Львівської області від 21.01.2009р. у справі № 17/199 обставини щодо незбереження, фактичної відсутності у позивача технічних умов на водовідведення, а не щодо неотримання позивачем таких технічних умов на час його приєднання до системи каналізації в 1950-х роках, суд дійшов висновку, що вказані позивачем в Проекті ліміту за р. №1470 від 08.10.2008р. дані про те, що випуски виконано відповідно до ТУ не можна вважати такими, що не відповідають дійсності, оскільки в даному випадку позивач вказав інформацію про виконання випусків відповідно до ТУ, які не збереглись у нього. При цьому, як вбачається з Проекту ліміту за р. №1470 від 08.10.2008р. позивачем не вказувались в такому Проекті ліміту дані про фактичну наявність ТУ.

На час розроблення позивачем і погодження Проекту ліміту за р. №1470 від 08.10.2008р., не було встановлено обов»язку позивача як вже приєднаного підприємства до системи міської каналізації щодо отримання технічних умов на приєднання до міської каналізації, так як рішення господарського суду Львівської області у справі № 17/199 було прийняте тільки 21.09.2009р., що дає підстави вважати, що вказані позивачем в Проекті ліміту за р. №1470 від 08.10.2008р. дані про виконання випусків відповідно до ТУ стосувались саме незбережених в позивача ТУ, за якими здійснювалось приєднання позивача до системи каналізації в 1950-х роках.

Зважаючи на вимоги пп. 4.4.15 Правил, згідно яких підставою для анулювання погодження Проекту ліміту може бути тільки невідповідність даних Проекту ліміту фактичним, суд дійшов висновку, що вказане відповідачем в акті № 77-0136 від 18.06.2009р. та листі № 36-2519 від 02.07.2009р. порушення у формі відсутності технічних умов не є законною підставою для анулювання позивачу погодження Проекту ліміту за р. №1470 від 08.10.2008р. і не вказує на невідповідність даних, зазначених позивачем в п.3.1 Проекту ліміту за р. №1470 від 08.10.2008р. фактичним.

З акту № 77-0136 від 18.06.2009р., складеного відповідачем та листа відповідача № 36-2519 від 02.07.2009р. вбачається, що перевіркою стану систем водопроводу та каналізації ВАТ «Львівський хімічний завод»крім відсутності технічних умов на приєднання до міських мереж каналізації було виявлене порушення, яке полягало в тому, що позивачем на схемі проекту ліміту на скид не позначений випуск дощових стічних вод до міської каналізаційної мережі (корпус клуба –їдальні).

Як вбачається з Проекту ліміту позивача за р. №1470 від 08.10.2008р. в такому проекті ліміту позивачем зазначено, що схема мережі каналізації підприємства утворює три випуски стічних вод в міський каналізаційний колектор: випуск № 1 призначений для приймання господарсько-побутових і виробничих стічних вод, випуск № 2 забезпечує відведення дощових стічних вод підприємства, випуск № 3 забезпечує відведення господарсько-побутових і виробничих стічних вод. Всі вказані випуски позначені на виконавчому зніманні. Серед вказаних позивачем в Проекті ліміту за р. №1470 від 08.10.2008р. будівель і споруд, розташованих на території підприємства, була вказана і позначена на виконавчому зніманні будівля їдальні.

Крім того, позивачем в Проекті ліміту за р. №1470 від 08.10.2008р. було вказано, що кількість відведених з території підприємства дощових і талих вод становить 2 348 м.куб/міс або 28176 м.куб/рік.

З врахуванням таких вказаних позивачем в Проекті ліміту за р. №1470 від 08.10.2008р. об»ємів дощових стічних вод відповідачем 08.12.2008р. був виданий позивачу дозвіл на скид стічних вод за р. №1908 та доведений 20.10.2008р. ліміт № 1212 на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації, відповідно до яких об»єм скиду в каналізацію дощових вод –28176 куб.м/рік, ін.стічних вод –49614 куб.м/рік, кількість випусків –3.

З матеріалів справи вбачається, що після анулювання відповідачем позивачу погодження Проекту ліміту за р. №1470 від 08.10.2008р. та доведення Тимчасового ліміту на скид в концентраціях величин ГДК для водойм господарсько-питного призначення позивачем був розроблений новий Проект ліміту, який погоджений відповідачем 28.07.2010р. та на підставі доведеного позивачу ліміту № 1474 на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації від 30.07.2010р. відповідачем 02.08.2010р. наданий позивачу дозвіл на скид стічних вод за р. № 2778.

На підставі дозволу на скид стічних вод за р. № 2778 від 02.08.2010р. судом встановлено, що вказані в такому дозволі дані щодо об»єму скиду дощових вод –28176 куб.м./рік та кількості випусків –3 не змінились в порівнянні з такими даними щодо об»єму скиду дощових вод і кількості випусків, які були вказані позивачем в анульованому відповідачем Проекті ліміту за р. №1470 від 08.10.2008р.

Виходячи з таких встановлених обставин суд дійшов висновку, що стічні дощові води з покрівлі будівлі їдальні позивача були враховані позивачем при визначенні якісних показників і кількості відведених з його території дощових вод в Проекті ліміту за р. №1470 від 08.10.2008р., з огляду на що суд дійшов висновку, що такі дані Проекту ліміту за р. №1470 від 08.10.2008р. відповідали фактичним.

При цьому, суд не приймає до уваги посилання відповідача на лист позивача № 12 юр/2243, яким відповідач доводить факт вчинення позивачем другого порушення так як вказаним листом не підтверджується невідповідність даних вказаних позивачем в Проекті ліміту за р. №1470 від 08.10.2008р. фактичним даним.

З виконавчих знімань об»єктів до Проектів ліміту за р. № 1098 від 02.10.2003р., р. № 1368 від 14.09.2006р. та р. №1470 від 08.10.2008р. вбачається, що зміни в мережі водовідведення позивача стосовно відведення дощових стічних вод з даху будівлі їдальні відбулись у 2006 році, що відображено в нанесених на таких виконавчих зніманнях об»єктів.

Відповідно до вимог п.3.10 Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова при виявленні порушень, актом Водоканалу встановлюються терміни їх усунення. При цьому акт Водоканалу є обов’язковим до виконання у встановлені в ньому терміни.

Як вбачається з акту № 77-0136 від 18.06.2009р. відповідачем не встановлювався позивачу терміну усунення недоліків, а листом № 36-2519 від 02.07.2009р. було вжито заходів відповідальності у формі анулювання погодження Проекту ліміту р.№ 1470 від 08.10.2008р., чим було порушено відповідачем встановлений Правилами приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова порядок притягнення до відповідальності і обмежено право позивача щодо можливості у встановлений термін усунути недоліки.

За таких встановлених судом обставин щодо відповідності вказаних позивачем в даних Проекту ліміту за р. №1470 від 08.10.2008р. фактичним, недотримання відповідачем вимог Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова при анулюванні погодження Проекту ліміту р.№ 1470 від 08.10.2008р. суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись п.п. 2.3, 3.10, 4.4.4, 4.4.15, Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради № 292 від 18.09.2002р., ст.ст. 4, 12, 33, 34, 43, 49, 82 –85 ГПК України, -

В И Р І Ш И В:

          1.Позовні вимоги задоволити повністю.

          2.Визнати незаконними дії Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал»щодо анулювання погодження Проекту ліміту на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації Відкритого акціонерного товариство «Львівський хімічний завод»реєстраційний № 1470, погоджений 08.10.2008р. та доведення Відкритому акціонерному товариству «Львівський хімічний завод» Тимчасового ліміту № 1283 на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації від 01.07.2009р.

          3.Стягнути з ЛМКП «Львівводоканал»(79017, м.Львів, вул.Зелена, 64, код ЄДРПОУ 03348471) в користь ВАТ «Львівський хімічний завод»(79070, м.Львів, вул.Рахівська, 16, код ЄДРПОУ 05761873) 85,00 грн. державного мита, 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          4. Наказ видати у відповідності до ст. ст. 116,117 ГПК України.

Суддя