Ухвала суду № 113333063, 08.09.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 540/1651/21

УХВАЛА

08 вересня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Херсонобленерго" про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

15 квітня 2021 року через підсистему " Електронний суд " ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Акціонерного товариства " Херсонобленерго ", у якому просить:

- визнати противоправною дію відповідача у справі Акціонерного товариства" Херсонобленерго" адреса: 73003, м. Херсон, вул. Пестеля, 5; ЄДРПОУ: 05396638, у неправомірної відмови надати заявнику позивачу у справі ОСОБА_1 , на e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 відповіді на Запит на інформацію;

- зобов`язати Акціонерне товариство " Херсонобленерго " адреса: 73003, м. Херсон, вул. Пестеля, 5; ЄДРПОУ: 05396638, надати відповідь на запит інформації, (відповідно до ст.20 Закону № 2939 розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту), на електронну пошту позивача e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1

За період січень 2020 - березень 2021, в якої обов`язково вказати, а саме:

1) період постачання за розрахунковий період

2) значення лічильника - зняти показники, покази лічильника за розрахунковий період

3) скільки спожито за розрахунковий період

4) який таріф за постачання за розрахунковий період

5) скільки нараховано, до сплати за розрахунковий період

6) скільки оплачено за розрахунковий період

7) скільки, чи є переплата або коли є заборгованість за розрахунковий період

- стягнути з боржника відповідача у справі Акціонерного товариства " Херсонобленерго " адреса: 73003, м. Херсон, вул. Пестеля, 5; ЄДРПОУ: 05396638 1 000,00 гривень (одну тисячу гривень) коштів на відшкодування моральної шкоди на користь стягувача позивача у справі ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , заподіяної його противоправною дією у неправомірної відмови надати заявнику ОСОБА_1 , на e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 відповіді на Запит на інформацію".

Ухвалою суду від 20.04.2021 року позовну заяву залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме: надати до суду належним чином завірені копії документів, зазначених як додатки до позовної заяви в повному обсязі, або додатки до позовної заяви, кожен з яких окремо або у архівному файлі засвідчені електронним цифровим підписом позивача, у т.ч. електронний запит позивача на інформацію від 02.04.2021 р. та докази його отримання відповідачем.

Ухвалою суду від 20.04.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Акціонерного товариства " Херсонобленерго " про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернуто позивачу відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

07.09.2021 року постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 11.05.20221 року по справі № 540/1651/21 скасовано, а справу направлено для вирішення питання щодо відкриття провадження.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 29.09.2021 року справа передана на розгляд судді Дубровній В.А.

Ухвалою суду від 18.10.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( місце проживання АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Акціонерного товариства "Херсонобленерго" ( місцезнаходження 73003, м. Херсон, вул. Пестеля, 5, код ЄДРПОУ 05396638 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розпорядженням Верховного Суду від 18.03.2022 року №11/0/9-22, відповідно до ч.7 ст.147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено суд, якому визначається територіальна підсудність справи - Одеський окружний адміністративний суд.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.03.2023 року, адміністративну справу №540/1651/21 передано на розгляд судді Харченко Ю.В.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Херсонобленерго" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 , належним чином повідомлений про залишення без руху його позовної заяви до Акціонерного товариства "Херсонобленерго" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, та необхідність протягом п`яти днів з дня отримання Ухвали суду від 27.03.2023 р. усунути визначені в судовому рішенні недоліки, про що свідчить наявне у матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, отримане позивачем 02.05.2023 року.

Проте, станом на 08 вересня 2023 року, недоліки, зазначені в Ухвалі від 27 березня 2023 року, позивачем не усунуто (згідно автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" вхідної кореспонденції по справі № 540/1651/21 не зареєстровано).

Згідно з ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Також, у своїх рішеннях Європейським судом акцентовано, що позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Зокрема, судом з"ясовано, що недоліки, зазначені в Ухвалі від 27.03.2023 позивачем усунені не були, позивач від моменту винесення вище окресленої Ухвали суду жодним чином не цікавився провадженням у його справі та станом на момент винесення вказаної ухвали жодних документів від нього на її виконання до суду не надійшло.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що позивачем - ОСОБА_1 у встановлений судом строк недоліки позовної заяви не усунуто, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених для повернення даної позовної заяви позивачеві, відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

При цьому, суд зазначає, що повернення позовної заяви у жодному разі не є перешкоджанням у доступі до правосуддя, у контексті статті 6 параграфу 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки відповідно до приписів ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Херсонобленерго" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Ю.В. Харченко