Постанова № 11321183, 13.09.2010, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2010 р. Справа № 2а-4842/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко І.Г., суддів - Глазька С.М., Сопяненка О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Нероди Г.М.,

представника позивача - Благодарної С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми до відкритого акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми (далі по тексту позивач, УПФУ в Зарічному районі м. Суми) звернулось до суду з позовом, в якому просить стягнути з відкритого акціонерного товариства "Сумихімпром" (далі по тексту відповідач, ВАТ "Сумихімпром") заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в загальному розмірі 1 672 045грн.16коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, всупереч вимог р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року (далі по тексту Інструкція №21-1) та ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не відшкодував позивачу за квітень 2010р. у передбачений законом строк та належному розмірі витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 в розмірі 1 512 545грн.58коп. та за Списком №2 в розмірі 159 499грн.58коп.

Відповідач з позовними вимогами не погодився, надав на адресу суду заперечення проти позову (а.с.75-76), в якому зазначив, що ВАТ «Сумихімпром» є підприємством, яке має стратегічне значення для економіки і безпеки держави згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2004р. за №1734. Товариство на 100% належить державі в особі Мінпромполітики України. На даний момент в хімічній промисловості країни, в тому числі на підприємстві відповідача, склалась вкрай важка фінансово-економічна ситуація. Станом на серпень 2010р. ВАТ «Сумихімпром» мало дебіторську заборгованість по бюджету в сумі 46099,00 грн. З огляду на дані обставини вважає, що позовні вимоги позивача, щодо стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не підлягають задоволенню.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, пояснив, що заборгованість перед УПФУ в Зарічному районі м. Суми відповідачем не погашена, просив стягнути її в судовому порядку.

Представник відповідача, повторно повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи (а.с.68, 72), в судове засідання не зявився, про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив. З огляду на дані обставини суд вважав можливим розглядати справу у відсутності представника відповідача за наявними у справі матеріалами

Заслухавши повноважного представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач - ВАТ "Сумихімпром", зареєстрований як юридичну особу та включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (код ЄДРПОУ 05766356), відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” є страхувальником та зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в Зарічному районі м. Суми, що вбачається із змісту позовної заяви та підтверджується копією довідки про включення до ЄДРПОУ №10/22 (а.с.64), копією заяви про реєстрацію в органах ПФ (а.с.64).

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Підприємства та організації, до них відноситься і відповідач, з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Розміри відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” визначено також пп.6.1 п.6 Інструкції №21-2. При цьому згідно пп. 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підпункт 6.8. Інструкції №21-1 зазначає, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень ”Закону “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

З розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (а.с.9-54,73,74), отриманих відповідачем 07.04.2010р. разом із розрахунком від 07.04.2010р. (а.с.8), вбачається, що витрати позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (Список №1), що підлягали сплаті у квітні 2010р., з урахуванням плати даного підприємства за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку, та різниці сум, що підлягала сплаті у квітні 2010р., склали в загальному розмірі 1512545грн. 58коп. (а.с.7).

Крім того, з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пп. “б” “з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (а.с.56-63), отриманих відповідачем 07.04.2010р. разом із розрахунком від 07.04.2010р. (а.с.56), вбачається, що витрати позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (Список №2), що підлягали сплаті у квітні 2010р., з врахуванням плати даного підприємства за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку, склали в загальному розмірі 159499грн. 58коп. (а.с.55).

В обґрунтування позовних вимог відповідач посилається на ту обставину, що ВАТ «Сумихімпром» знаходиться у вкрай важкій фінансово-економічній ситуації, при цьому фактично не оспорює саме порушення законодавства України про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не оспорює суму заборгованості (а.с.75-76).

Колегія суддів зазначає, що посилання відповідача на перебування у звітному періоді підприємства у скрутному фінансовому становищі та відсутність прибутку, є безпідставними, оскільки Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не ставить у залежність обов'язок щодо сплати витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, від наявності чи відсутності коштів чи прибутку, а вказує лише на цій обовязок, а тому підприємство відповідача повинно було відшкодувати вказані витрати у встановлений строк. Однак, як встановлено в судовому засіданні та вбачається з матеріалів справи (а.с.7,55), та пояснень представника позивача, підприємством відповідача були порушені строки та повнота обсягів сплати сум відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень 2010р. (за Списком №1 та Списком №2), у звязку з чим за ВАТ "Сумихімпром" перед УПФУ в Зарічному районі м. Суми утворилася заборгованість в загальному розмірі 1672045грн. 16коп.

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в загальному розмірі 1672045грн. 16коп, залишаються не відшкодованими, доказів погашення боргу відповідачем не надано, суд, враховуючи приписи пп. 6.9 Інструкції №21-1, приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з ВАТ «Сумихімпром» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (за Списком №1 та Списком №2) за квітень 2010р. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми до відкритого акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Сумихімпром" (код ЄДРПОУ 05766356) на користь управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень 2010р. за Списком №1 в розмірі 1 512 545грн. 58коп., за Списком №2 - в розмірі 159 499грн. 58коп., разом стягнути 1 672 045грн. 16коп. <Текст >

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис) І.Г. Шевченко

Судді (підпис) С.М. Глазько

(підпис) О.В. Сопяненко

<Список ><Дата >

З оригіналом згідно

Суддя І.Г. Шевченко

Повний текст постанови складено 17 вересня 2010 року