Постанова № 11320197, 26.08.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2010 року <Текст >                              Справа № 2а-3993/10/0870

(17 год. 10 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді ЩербакаА.А., розглянувши у порядку письмового провадження у судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії призначеної на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Запоріжжя звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №1 у сумі 45963 грн. 16коп.

У позові зазначено, що працівникам ВАТ «Запорізький арматурний завод» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12. Згідно розрахунку боргу, борг зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначений на пільгових умовах вищезазначеним громадянам становить за період з січня 2010 року по червень 2010 року становить 45963 грн. 16 коп.. Крім того УПФУ у Ленінському районі зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст..ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» , згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнута з відповідача 60081 грн. 94 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій за січень 2010 року – червень 2010 року.

Представник Позивача та представник Відповідача до суду не з’явились. Від представника Позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Суд, відповідно ч. 6 ст. 128 КАС України, розглянув справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ВАТ «Запорізький арматурний завод» є платником збору на обов’язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ у Ленінському районі м. Запоріжжя.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_1 (заліковий пільговий стаж на ВАТ «ЗАЗ» - 9р. 8м., частка плати підприємства –96,67 %), відповідно до протоколу №369 від 29.03.2000 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 05.03.2000 пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №17 від 04.02.2000. Борг за січень-березень 2010 року складає 2872,92 грн.

ОСОБА_2 (заліковий пільговий стаж на ВАТ «ЗАЗ» - 7р. 3,20м. частка плати підприємства –72,67%), відповідно до протоколу №526 від 26.04.2000 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 03.04.2000 пільговий стаж підтверджується довідками, що уточнює особливий характер праці №121 від 22.05.2000, №71 від 03.04.2000, №21 від 27.02.2006, №82 від 27.02.2006. Борг за січень 2010 року складає 30,70 грн.

ОСОБА_3 (заліковий пільговий стаж на ВАТ «ЗАЗ» - 4р. 6,63м., частка плати підприємства –60,71%), відповідно до протоколу №920 від 26.06.2000 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 16.06.2000 пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №148 від 15.06.2000, №106, №109 від 29.03.2004. Борг за січень-червень 2010 року складає 3338,54 грн.

ОСОБА_4 (заліковий пільговий стаж на ВАТ «ЗАЗ» - 9р. 3м., частка плати підприємства –92,50 %), відповідно до протоколу №1102 від 04.09.2000 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 12.07.2000 пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №192 від 24.07.2000. Борг за січень-червень 2010 року складає 6167,25 грн.

ОСОБА_5 (заліковий пільговий стаж на ВАТ «ЗАЗ» - 10р. 0м., частка плати підприємства –100 %), відповідно до протоколу №1178 від 10.08.2000 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 04.08.2000 пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №212 від 09.08.2000. Борг за січень-червень 2010 року складає 7416,86 грн.

ОСОБА_6 (заліковий пільговий стаж на ВАТ «ЗАЗ» - 10р., частка плати підприємства –100 %), відповідно до протоколу №1190 від 08.09.2000 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 10.08.2000 пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №209 від 09.08.2000. Борг за січень-червень 2010 року складає 4372,26 грн.

ОСОБА_7 (заліковий пільговий стаж на ВАТ «ЗАЗ» - 5р. 10,53м., частка плати підприємства –58,78 %), відповідно до протоколу №1143 від 18.09.2000 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 11.07.2000 пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №197 від 25.07.2000 Борг за січень-червень 2010 року складає 6504,10 грн.

ОСОБА_8 (заліковий пільговий стаж на ВАТ «ЗАЗ» - 7р. 0м., частка плати підприємства –100%), відповідно до протоколу №1538 від 01.12.2000 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 01.12.2000 пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №95 від 28.04.2000. Борг за січень-червень 2010 року складає 3619,78 грн.

ОСОБА_9 (заліковий пільговий стаж на ВАТ «ЗАЗ» - 10р. 0м., частка плати підприємства –100%), відповідно до протоколу №160 від 01.01.2001 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 21.01.2001 пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №8 від 25.01.2001. Борг за січень-червень 2010 року складає 4565,46 грн.

ОСОБА_10 (заліковий пільговий стаж на ВАТ «ЗАЗ» - 0р. 5м., частка плати підприємства –4,17%), відповідно до протоколу №258 від 21.02.2001 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 14.02.2001 пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №36 від 20.02.2001, №343 від 12.10.2004. Борг за січень-червень 2010 року складає 315,37 грн.

ОСОБА_11 (заліковий пільговий стаж на ВАТ «ЗАЗ» - 2р. 3,07м., частка плати підприємства –22,56 %), відповідно до протоколу №1988 від 12.03.2001 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 28.12.2000 пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №48 від 07.03.2001. Борг за січень-червень 2010 року складає 1305,61 грн.

ОСОБА_12 (заліковий пільговий стаж на ВАТ «ЗАЗ» - 10р. 0м., частка плати підприємства –100%), відповідно до протоколу №386 від 15.03.2001 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 15.03.2001 пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №49 від 12.03.2001. Борг за січень-червень 2010 року складає 5454,31 грн.

Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400об’єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом “а” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” та п. “а” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”.

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії пенсіонерам, що мають право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача за січень - червень 2010 року.

Розмір виплачених пенсій підтверджується довідками УПФУ в Ленінському районі про розмір виплачених пенсій, розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (Додаток №6 до Інструкції) які надсилалися відповідачу (докази отримання знаходяться у матеріалах справи).

Абзацом 8 п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» передбачено, що органи Пенсійного фонду України мають право звертатись до суду чи до господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. Несплачені суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм вказаного Закону.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з січня по червень 2010 року зазначеним пенсіонерам. Беручи до уваги те, що відповідачем позовні вимоги визнані у повному обсязі, суд приходить до думки, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод»(69093 м. Запоріжжя, вул.. Зачиняєва, 158/а, ЄДРПОУ 14309190) на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (69041 м. Запоріжжя, вул.. Трегубова, 18 ЄДРПОУ 20508404, р/р 25605301201079 в філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) –45963 грн. 16 коп. (сорок п’ять тисяч дев’ятсот шістдесят три гривні шістдесят одну копійку) заборгованість по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з січня по червень 2010 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Щербак