Постанова № 11319904, 07.09.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2010 року об 11 год. 31 хв. Справа № 2а-6490/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСтрельнікової Н.В.

при секретаріБриль А.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Прокурора Гуляйпільського району Запорізької області в інтересах держави в

особі Гуляйпільського районного центру зайнятості, м. Гуляйполе

до: ОСОБА_1, с. Успенівка Гуляйпільського району

Запорізької області

про стягнення незаконно отриманої допомоги,

за участю представників сторін:

від прокуратури: Марков І.О., посвідчення № 80 від 11.08.2010 р.

від позивача: Макарова Н.В., довіреність № 112 від 04.02.2010 р.

від відповідача: ОСОБА_1, паспорт серії СА 974163 від 26.05.1999 р.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Гуляйпільського району Запорізької області звернувся із адміністративним позовом в інтересах держави в особі Гуляйпільського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 в якому просить суд стягнути з відповідача незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 1619,26 грн. В обґрунтування позову посилається на те, що за результатами проведеної центром зайнятості перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітного, встановлено, що в період з 02.02.2009 р. по 28.02.2009 р. та з 01.03.2009 р. по 31.03.2009 р. громадянин ОСОБА_1 виконував роботи за договорами цивільно-правового характеру з отриманням винагороди за виконану роботу в будівельно-монтажному управлінні № 5 ВАТ «Трест Київпідземшляхбуд-2». Таким чином, позивач стверджує, що в період з 02.02.2009 р. по 31.03.2009 р. ОСОБА_1 не міг бути визнаний безробітним, так я к працював та отримував дохід винагороду за виконаний обсяг робіт, тобто відносився до зайнятого населення. В викладеного позивач вважає, що виплачена ОСОБА_1 у спірний період допомога по безробіттю в сумі 1619,26 грн. є незаконно отриманою та підлягає поверненню до бюджету. Оскільки відповідач в добровільному порядку не повернув кошти, просить суд стягнути 1619,26 грн. в судовому порядку.

Прокурор і представник позивача в судовому засіданні підтримали вимоги з підстав, викладених вище.

Відповідач письмового відзиву на позов не надав, в судовому засіданні вимоги прокурора в інтересах Гуляйпільського районного центру зайнятості визнав в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

26.11.2008 р. до Гуляйпільського районного центру зайнятості з питання пошуку роботи звернувся громадянин ОСОБА_1

03.12.2008 р. йому було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю згідно з п. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» на період з 03.12.2008 р. по 27.11.2009 р.

В період з 02.02.2009 р. по 31.03.2009 р. на особистий банківський рахунок ОСОБА_1 в Гуляйпільському відділенні територіального відокремленого безбалансового відділення 10007/0207 філії Запорізького обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України» перераховано 1619,26 грн., що підтверджується довідкою.

23.06.2010 р. центр зайнятості, керуючись ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», провів перевірку достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітного та виплати їм матеріального забезпечення. За результатами перевірки встановлено, що в період з 02.02.2009 р. по 28.02.2009 р. та з 01.03.2009 р. по 31.03.2009 р. громадянин ОСОБА_1 виконував роботи за договорами цивільно-правового характеру з отриманням винагороди за виконану роботу в будівельно-монтажному управлінні № 5 ВАТ «Трест Київпідземшляхбуд-2», що підтверджується копіями договорів підряду № 8 від 02.02.2009 р. і № 28 від 01.03.2009 р. та копіями актів про прийняття робіт від 28.02.2009 р. № 8 і від 31.03.2009 р. № 28

Згідно ст.1 ч.3 п. «а» Закону України «Про зайнятість населення», суб'єкти належать до зайнятого населення та не можуть бути безробітними отримувати допомогу по безробіттю громадяни, які працюють по найму на умовах повного або не повного робочого дня (тижня) на підприємствах, установах і організаціях, незалежно від форм власності.

Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що випливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Як зазначалося вище, документами долученими до справи підтверджується факт виконання ОСОБА_1 робіт цивільно-правового характеру для ВАТ «Трест Київпідземшляхбуд-2», тому в період з 02.02.2009 р. по 31.03.2009 р. відповідач належав до зайнятого населення та не міг бути визнати безробітним. Тому допомога по безробіттю отримана відповідачем без передбачених на те законом підстав, тобто незаконно.

21.07.2010 р. Гуляйпільський районний центр зайнятості направив ОСОБА_1 лист № 650 від 21.07.2010 р. з вимогою повернення незаконно отриманих коштів, однак на момент розгляду справи в суді відповідач їх не сплатив.

Відповідно до п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 1619,26 грн., виплачених як допомога по безробіттю.

Таким чином, позов Прокурора Гуляйпільського району Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 незаконно одержаної допомоги по безробіттю в сумі 1619,26 грн. підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Гуляйпільського району Запорізької області в інтересах держави в особі Гуляйпільського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги, - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (70200, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Гуляйпільського районного центру зайнятості (р/р 37172300901101 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код одержувача 20524001, призначення: повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_1) 1619 (одна тисяча шістсот девятнадцять) грн. 26 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у повному обсязі 10 вересня 2010 р.