Постанова № 11319755, 18.08.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2010 року о 15 год. 47 хв. Справа № 2а-3723/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСтрельнікової Н.В.

при секретаріГорбовій І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя,

м. Запоріжжя

до: Субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, м. Запоріжжя

про стягнення заборгованості,

за участю представників сторін:

від позивача: не зявився

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Комунарському районі м. Запоріжжя звернулася із адміністративним позовом до Субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 в якому просить суд стягнути з відповідача 14281,63 грн. боргу. В обґрунтування позову посилається на те, що сума заборгованості виникла у звязку з нарахованими податковим органом штрафними санкціями за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, заборгованість по адміністративному штрафу, по податку на додану вартість, заборгованість по податку з доходів найманих працівників та заборгованість плати за придбання торгового патенту. Зазначає, що ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя вживались заходи, передбачені ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», однак податковий борг відповідачем не сплачено в повному обсязі, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Заявою від 08 липня 2010 р. вх. № 17457 позивач просить розглянути справу за відсутності уповноваженого представника податкового органу. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач письмового відзиву не надав, в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі. Про час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином.

Враховуючи викладене, суд визнав за можливе розглянути справу за відсутності сторін, за наявними у справі доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

ОСОБА_1 зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності-фізична особа розпорядженням Комунарської районної адміністрації м. Запоріжжя 08.10.1996 р. № 916-р за адресою: АДРЕСА_1, згідно якого видано Свідоцтво про державну реєстрацію та зроблено запис в Журналі обліку реєстрації за № НОМЕР_7.

Згідно довідки від 24.02.2009 р. № 79/10/29-035 відповідач перебуває на податковому обліку в ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя з 28.10.1996 р. та зареєстрований за № М-24.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожний повинен платити податки та збори в порядку та розмірах встановлених законом.

Згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані:

- подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);

- сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Згідно ст. 11 Закону України «Про систему оподаткування» відповідальність за правильність обчислення, своєчасність плати податків і зборів (обовязкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обовязкових платежів) відповідно до законодавства України.

Судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі в сумі 12617,76 грн. (податкове повідомлення рішення № 0001112308 від 18.09.2006 р., податкове повідомлення-рішення форми «С» № 0000482308 від 04.04.2008 р. 1100,75 грн., податкове повідомлення-рішення форми «С» № 0002412307 від 01.01.2009 р. - 209,15 грн., податкове повідомлення-рішення форми «С» № 0002472307 від 21.12.2009 р. від 21.12.2009 р. 2640,80 грн.).

Також за ОСОБА_1 згідно податкового повідомлення-рішення форми «С» № 0002422307 від 01.01.2009 р. рахується заборгованість в сумі 1000,00 грн. по адміністративному штрафу.

Крім того, на підставі самостійно нарахованих зобовязань по ПДВ згідно декларацій № 62435 від 21.01.2008 р. в сумі 40,00 грн., № 15724 від 21.04.2008 р. 32,00 грн., № 35648 від 22.07.2008 р. 37,00 грн., № 58489 від 24.10.2008 р. 45,00 грн., № 84808 від 09.02.2009 р. 67,00 грн., № 21488 від 28.04.2009 р. 75,00 грн., № 43596 від 30.07.2009 р. 61,00 грн., № 82398 від 30.01.2010 р. 95,00грн., № 18858 від 28.04.2010 59,00 грн. за відповідачем існує заборгованість по податку на додану вартість в сумі 480,47 грн.

31.03.2010 р. ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя було проведено обстеження місця здійснення підприємницької діяльності за результатами якого складено акт № 100917-223-2359302182. Перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб». У звязку із виявленим порушенням, 08.04.2010 р. податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001051702/0, яким відповідачу донараховано податкове зобовязання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 90,00 грн., в т.ч. 30,00 грн. за основним платежем та 60,00 грн. за штрафними санкціями.

Також відповідачем самостійно проводилось нарахування по строку за торгові патенти та заборгованість наразі складає 93,40 грн.

Відповідно до п. 1.3. ст. 1 Закону «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (надалі за текстом Закон № 2181), податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Згідно п. 5.4.1. ст. 5 зазначеного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Підпунктом 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. На виконання вимог ст. 6 Закону № 2181 податковий орган направив відповідачу першу податкову вимогу № 1/996 від 27.05.2008 р. та другу податкову вимогу № 2/3273 від 28.07.2008 р., які повернулися без вручення, про що ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя складено акти № 157 від 26.06.2008 р. та № 200 від 26.08.2008 р. Відповідно до п. п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України № 2181 «…у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності шляхом продажу інших активів такого платника податків.».

Підпунктом 3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону № 2181 передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

29 грудня 2008 р. начальником ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя прийняте рішення № 164 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

З метою виявлення у відповідача майна і майнових прав, ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя було зроблено запити до: ОП ЗМБТІ, Запорізької регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах», Інспекції Державного технічного нагляду Запорізької облдержадміністрації, Територіального управління Держгідропромнагляду по Запорізькій області, ВРЕР № 3 УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області. У відповіді на запити вищевказані організації вказали, що за відповідачем майно не значиться.

Згідно п. 1.7 ст.1 Закону 2181 активи платника податків кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя, як орган державної влади, що здійснює контроль у сфері податкового законодавства, за змістом п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» може виступати стороною у справах порушених адміністративним судом, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна підприємця.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача у справі є законними і обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя до Субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, - задовольнити повністю.

Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 (69118, АДРЕСА_2, код НОМЕР_6) на користь Державного бюджету Комунарському районі м. Запоріжжя (р/р 34128999700005, призначення платежу «податковий борг», банк одержувача: ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 99999999, код ЄДРПОУ 34677119,) 14281 (чотирнадцять тисяч двісті вісімдесят одна) грн. 63 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В. Стрельнікова