Постанова № 11318894, 27.06.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

27.06.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2010 р. Справа № 2а-5760/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коблової О. Д. <Текст > при секретаріФедоренко Ю.В. за участю: прокурора Барчук А.Б. представника позивача Штефан Л.В. < ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Дніпропетровського обласного відділення Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення фінансових та штрафних санкцій, - ВСТАНОВИВ: Прокурор Дзержинського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Дніпропетровського обласного відділення Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом. В обґрунтування позову зазначено, що відповідач, в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", несвоєчасно сплачував страхові внески. В добровільному порядку відповідач недоїмку та штрафні санкції не відшкодовує, тому заявник звернувся до суду про стягнення їх в судовому порядку. Відповідач у судове засідання не зявився, повістки про дату, час та місце їх проведення судом направлені вчасно, заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Прокурор та представник позивача позов підтримали.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, вивчивши матеріали справи, та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити даний позов у повному обсязі з наступних підстав.

Проведеною прокуратурою Дзержинського району м. Кривого Рогу перевіркою встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_4 (далі -Відповідач) зареєстрована як страхувальник у Криворізькій міжрайонній виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду.

Фахівцями Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під час проведення перевірки нарахування, своєчасності перерахування страхових внесків та правильності використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (акт від 11 серпня 2008р.) ФОП ОСОБА_4 були виявлені порушення:

частини 1 ст. 47 "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" від 18.01.2001р. № 2240 - III, із змінами та доповненнями (далі - ЗУ №2240 - III) а саме в порушення п.п. 4.2, 4.12, 4.14 частини 4 «Інструкції про порядок забезпечення застрахованих осіб і членів їх сімей путівками на санаторно - курортне лікування, які придбані за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженої постановою правління ФСС з ТВП від 02.06.2005 р. №55 «далі Інструкція №55», санаторно - курортну путівку, яку отримано для найманого працівника підприємства, видано сторонній особі.

Згідно з п. 8.7 "Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності", затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001р. №16, із змінами та доповненнями, (далі - Інструкція №16) витрати коштів, які проведені з порушенням законодавства і заподіяли йому збитки не приймаються до заліку, а саме 1039, 50 грн.

Згідно з абзацом 5 статті 30 ЗУ № 2240 - III за порушення порядку витрачання страхових коштів на відповідача накладено штраф у розмірі 50% належної до сплати суми страхових внесків, тобто 519,75 грн.

Відповідно до Рішення виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду №889/11 від 21.08.2008р. "Про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті Ф4-ФСС з ТВП сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Рішення), загальна сума фінансових та штрафних санкцій, застосованих до страхувальника, складає 1559,25 грн.

Згідно з п. 15.14 «Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженої постановою правління ФСС з ТВП від 19.09.2001 р. №38, зі змінами і доповненнями (далі Інструкція № 38), суми фінансових санкцій, вказані у Рішенні, належить до бюджету Фонду, шляхом відображення їх у звіті страхувальника по коштах Фонду (за формою Ф4-ФСС з ТВП).

Відповідач відмовився виконувати вимоги Інструкції №38, а саме не відображає у звіті за формою Ф4-ФСС з ТВП.

10.02.2009 року на адресу відповідача надіслано вимогу про сплату страхових внесків № 03-24/484/26 від 10.02.2009 р.

Однак, відповідач не сплатив фінансові санкції в сумі 1039,5 грн., та накладені штрафні санкції в сумі 519,75 грн.

Згідно Інструкції №16 суми донарахованих платежів, штрафних та фінансових санкцій, передбачених ЗУ №2240, які не перераховані на рахунок Фонду у визначений строк, вважаються недоїмкою.

Пунктом 9.1 "Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності" передбачено, що спори, які виникають з правовідносин за базовим Законом та цією Інструкцією, вирішуються органами Фонду в судовому порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог і необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму 1559,25 грн. (тисяча п'ятсот п'ятдесят дев'ять грн. 25 коп.), яка складається з фінансових та штрафних санкцій (р/р №2560423362110 в Дніпропетровській обласній дирекції ВАТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ», МФО 305653, одержувач - Криворізька міжрайонна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, код ЄДРПОУ 35397172).

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 26.06.10р

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >О. Д. Коблова

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >