Ухвала суду № 112994287, 23.08.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 серпня 2023 року Справа №200/4603/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ 14321883) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

Позивач, посилаючись на порушення його прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Позовна заява відповідає вимогам законодавства.

Позивач подав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом, яку обґрунтовував тим, що про порушення свого права на отримання щодо спірного періоду з 09.10.2022 року по 30.11.2022 року збільшеної додаткової винагороди на період дії воєнного стану, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, - в розмірі до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у відповідних діях та заходах, дізнався з листа відповідача від 10.07.2023 року №22/5814-23-Вих., наданого на його рапорт від 05.07.2023 року, а до суду з позовом звернувся 22.08.2023 року.

Вчасному зверненню до відповідача та суду перешкоджали об`єктивні та непереборні обставини.

Так, з 24.02.2022 року Указом Президента України від 24.02.2022 року№ 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан, який діє і натепер. Позивач є військовослужбовцем Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України), яка переведена на воєнний стан і разом з іншими військовими формуваннями, утвореними відповідно до законів України, залучена до забезпечення оборони України, відсічі окупаційних військ Російської Федерації та захисту безпеки населення. Відповідач знаходиться в м. Краматорську Донецької обл., яка відповідно до наказів Головнокомандувача Збройних Сил України «Про визначення районів ведення бойових дій» належить до районів ведення бойових дій. Позивач виконує обов`язки військової служби не у штатному (довоєнному) режимі, а несе посилену військову службу, в першу чергу виконуючи Конституційний обов`язок громадянина України з оборони держави, що перешкоджало своєчасному зверненню до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

В рішенні Європейського суду з прав людини в справі «Іліан проти Туреччини» вказано, що правило встановлення обмежень до суду з пропуском строку звернення до суду, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звернути увагу на обставини справи.

Викладені в заяві обставини підтверджені відповідними доказами.

У зв`язку з наведеним та враховуючи обставини справи суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом поважними.

Позивача звільнено від сплати судового збору за подання адміністративного позову відповідно до п. 1 та п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст. ст. 121, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом.

Відкрити провадження у вказаній адміністративній справі.

Справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; строк для подання заперечення щодо відповіді позивача на відзив (в разі її подання позивачем) протягом трьох днів з дня її отримання.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом трьох днів з дня його отримання.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення щодо відповіді позивача на відзив, пояснення) повинні відповідати вимогам ст.ст.162 - 165 КАС України, які також регулюють порядок їх подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України):

- накази про виплату позивачу додаткової винагороди на період дії воєнного стану, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, щодо спірного періоду з 09.10.2022 року по 30.11.2022 року;

- накази Адміністрації Державної прикордонної служби України: від 30.07.2022 року № 392/0/81-22-АГ (з додатками); від 09.12.2022 року № 628/8/81-22-АГ (з додатками); інші накази, які стосуються спірного періоду, в разі прийняття таких;

- листи Військової частини НОМЕР_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) від 10.11.2022 року №22/4372-22-вих. «Про надання інформації» та від 04.12.2022 року №22/4931-22-вих. «Про надання інформації»;

- всі документи (в тому числі листи), що надійшли щодо позивача стосовно спірного періоду з Військової частини НОМЕР_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та Адміністрації Державної прикордонної служби України;

- рапорт позивача, що зареєстрований 05.07.2023 року під вх. № 2.5/9650/23-Вн;

- витяг з журналу бойових дій за спірний період з 09.10.2022 року по 30.11.2022 року в частині, що стосується позивача;

- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.

Встановити строк для подання витребуваних доказів по 11 вересня 2023 року.

Звернути увагу учасників справи на те, що на період дії воєнного стану, введеного в Україні з 24 лютого 2022 року Указом Президента України від 24 лютого 2022 року№ 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02 березня 2022 року (про те, що в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо) та наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2022 року №14/1-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи», режим роботи суду рекомендує направлення учасниками справи всіх процесуальних документів до суду через їх особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд», а в разі неможливості користування вказаною підсистемою на офіційну електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда