Рішення № 112994286, 22.08.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2023 року Справа№200/2657/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення № 051330003376 від 20.04.2023 року та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення № 051330003376 від 20.04.2023 року та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що 11.04.2023 він звернувся до відділу обслуговування громадян управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Втім, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 20.04.2023 № 051330003376 позивачу відмовлено у призначенні пенсії. Так, пенсійними органом не було зараховано до страхового стажу ОСОБА_1 період навчання з 01.09.1996 по 17.06.2000 відповідно до додатку до диплому НОМЕР_1 , оскільки зазначена дата народження власника 08.10.1981 не відповідає даті народження згідно з паспортними даними 10.08.1981. Крім того, періоди роботи з 28.08.2000 по 16.08.2001, з 15.05.2003 по 05.02.2008, з 04.09.2001 по 02.05.2003, 18.02.2008 по 22.01.2015, з 07.10.2020 по 18.05.2022 не зараховано до пільгового стажу через недоліки в оформленні уточнюючих довідок. Також органи пенсійного фонду не зарахували до пільгового стажу позивача періоди роботи та навчання з 01.06.1999 по 12.08.1999, з 04.01.2000 по 07.04.2000, з 15.05.2003 по 05.02.2008, з 01.01.2004 по 31.03.2007, з 01.04.2007 по 05. 02.2008, та роботи на території Російської Федерації з 12.05.2015 по 29.10.2018.

На думку ОСОБА_1 вказані періоди роботи належним чином підтверджені його трудової книжкою, а також індивідуальними відомостями про застраховану особу. Щодо періодів навчання, то по-перше, позивач наголошує, що оскільки перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за професією не перевищує 3 місяців, то період навчання в технікумі зараховується до пільгового трудового стажу. Крім того, недоліки в оформленні диплому не можуть бути підставою для незарахування періодів роботи до стажу, адже відомостями з Реєстру документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо документа про вищу освіту підтверджено дійсність диплому та його належність позивачу.

З огляду на вказане, позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівський області № 051330003376 від 20.04.2023 про відмову у призначенні пенсії;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах на підставі ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періодів роботи згідно із записами трудової книжки серії НОМЕР_2 : з 28.08.2000 по 30.08.2000, з 31.08.2000 по 23.05.2001, з 24.05.2001 по 16.08.2001, з 04.09.2001 по 02.05.2003, з 15.05.2003 по 05.02.2008, з 18.02.2008 по 06.04.2008, з 07.04.2008 по 05.12.2010, з 06.12.2010 по 22.01.2015, з 12.05.2015 по 14.01.2016, з 15.01.2016 по 29.10.2018, з 11.12.2018 по 28.09.2020, з 07.10.2020 по 18.05.2022, з 07.06.2022 по 11.04.2023, період навчання на денній формі з 01.08.1996 по 30.06.2000 у Дзержинському гірничому технікумі за спеціальністю «Технологія підземної розробки корисних копалин» та повторно розглянути заяву від 11 квітня 2023 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахування правових висновків суду.

Відповідачем надано відзив на позов. Так, представник пенсійного органу зазначає, що під час розгляду заяви та документів ОСОБА_1 було встановлено, що загальний (страховий) стаж позивача становить 20 років 10 місяців 21 день, в тому числі додаткові роки за Списком № 1 - 02 роки, пільговий стаж роботи позивача складає 02 роки 07 місяців 09 днів. Так, Головним управлінням Пенсійного фонду у Львівській області не було зараховано до страхового стажу: період навчання з 01.09.1996 по 17.06.2000 згідно з додатком до диплому НОМЕР_1 , оскільки зазначена дата народження власника ІНФОРМАЦІЯ_1 , що не відповідає даті народження згідно з паспортними даними - ІНФОРМАЦІЯ_1 . Також не зараховано період роботи з 12.05.2015 по 29.10.2018 згідно з трудовою книжкою, оскільки відповідно до Закону України від 23.12.2022 «Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протокол до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року» до страхового стажу зараховуються періоди роботи (служби) на РРФСР по 31.12.1991. Крім того, за доданими документами до пільгового стажу не зараховано період роботи з 28.08.2000 по 16.08.2001, оскільки відсутнє рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України щодо зарахування стажу роботи на пільгових умовах, період роботи з 15.05.2003 по 05.02.2008, оскільки даний період не підтверджений уточнюючою довідкою про пільговий характер роботи, а також відсутнє рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України щодо зарахування стажу роботи на пільгових умовах, а також періоди роботи з 04.09.2001 по 02.05.2003, з 18.02.2008 по 22.01.2015, з 07.10.2020 по 18.05.2022 через недоліки в оформленні уточнюючих довідок.

На переконання відповідача, дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є правомірними та такими, що ґрунтуються на Конституції, законах України та роз`яснювальних листах Пенсійного фонду України, а відтак позовна заява є безпідставною, необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Ухвалою від 19 червня 2023 року Донецький окружний адміністративний суд задовольнив клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження. Прийняв до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення № 051330003376 від 20.04.2023 року та зобов`язання вчинити певні дії та відкрив провадження по справі № 200/2657/23. Розгляд адміністративної справи № 200/2657/23 суд вирішив здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Разом з тим, суд зазначає, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації в Україні введено воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», від 22 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 № 573/2022, від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затверджених Законами України «Про продовження дії воєнного стану в Україні» від 15 березня 2022 № 2119, від 21 квітня 2022 року № 2212, від 22 травня 2022 року № 2263, від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, від 16 листопада 2022 року № 2738-IX відповідно, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 5 год 30 хв 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 травня 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, з 05 год 30 хв 19 лютого 2023 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

З огляду на введення на території України воєнного стану, справа розглянута судом протягом розумного строку.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є громадянином України із зареєстрованим місцем проживання: АДРЕСА_1 , про що свідчать копії паспорта серії НОМЕР_3 .

Судом з диплому серії НОМЕР_1 , особової картки № НОМЕР_4 , встановлено, що у період з 01.08.1996 по 30.06.2000 позивач навчався на денній формі у Дзержинському гірничому технікумі за спеціальністю «Технологія підземної розробки корисних копалин».

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 від 28.08.2000 судом встановлено, що у періоди з 28.08.2000 по 16.08.2001, з 04.09.2001 по 02.05.2003, з 15.05.2003 по 05.02.2008, з 18.02.2008 по 22.01.2015, з 12.05.2015 по 29.10.2018, з 11.12.2018 по 28.09.2020, з 07.10.2020 по 18.05.2022, з 07.06.2022 по 11.04.2023 він працював на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

11 квітня 2023 року позивач звернувся до органів пенсійного фонду із заявою про призначення пенсі на пільгових умовах.

Проте, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 20.04.2023 № 051330003376 позивачу відмовлено у призначенні пенсії. Так, у вказаному рішенні зазначено, що згідно поданих документів загальний (страховий) стаж позивача становить 20 років 10 місяців 21 день, в тому числі додаткові роки за Списком № 1 - 02 роки, пільговий стаж роботи позивача складає 02 роки 07 місяців 09 днів.

За доданими документами до страхового стажу не зараховано період навчання з 01.09.1996 по 17.06.2000 згідно додатку до диплому НОМЕР_1 , оскільки зазначена дата народження власника ІНФОРМАЦІЯ_1 , що не відповідає даті народження згідно паспортних даних 10.08.1981.

За доданими документами до пільгового стажу не зараховано:

- період роботи з 28.08.2000 по 16.08.2001 згідно уточнюючої довідки від 19.08.2022 № 16/757, виданої ДП «Торецьквугілля» на шахті ім. Артема, оскільки відсутнє рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України щодо зарахування стажу роботи на пільгових умовах;

- період роботи з 15.05.2003 по 05.02.2008 на шахті ім. Артема, оскільки даний період не підтверджений уточнюючою довідкою про пільговий характер роботи, а також відсутнє рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України щодо зарахування стажу роботи на пільгових умовах;

- період роботи з 04.09.2001 по 02.05.2003 згідно з уточнюючою довідкою від 19.08.2022 № 16/748, виданою ДП «Торецьквугілля» на ВП «шахта Південна», оскільки відсутній підпис головного бухгалтера ДП «Торецьквугілля» на ВП «шахта Південна» та підсумок пільгового стажу, що не відповідає формі довідки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 № 920 (додаток 5);

- період роботи з 18.02.2008 по 22.01.2015 згідно з уточнюючою довідкою від 19.08.2022 № 16/751-1, виданою ДП «Торецьквугілля» на ВП «шахта Південна», оскільки відсутній підпис головного бухгалтера ДП «Торецьквугілля» на ВП «шахта Південна» та підсумок пільгового стажу, що не відповідає формі довідки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 № 920 (додаток 5);

- період роботи з 07.10.2020 по 18.05.2022 згідно з уточнюючою довідкою від 04.04.2023 № 194, виданою ПРАТ Шахтоуправління «Покровське», оскільки подана довідка завірена підписом фахівця управління по роботі з персоналом, що не відповідає формі довідки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 № 920.

Крім того, згідно з розрахунком стужу позивача, періоди з 28.08.2000 по 16.08.2001, з 04.09.2001 по 02.05.2003, з 15.05.2003 по 05.02.2008, з 18.02.2008 по 22.01.2015, з 07.10.2020 по 18.05.2022 не зараховано до пільгового стажу. Періоди роботи з 12.05.2015 по 14.01.2016, з 15.01.2016 по 29.10.2018 не зараховано ані до страхового, ані до пільгового стажу. Втім, періоди з 11.12.2018 по 28.09.2020, з 07.06.2022 по 27.03.2023 зараховано до пільгового стажу позивача.

Вважаючи рішення про відмову у призначенні пенсії протиправним, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходив з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

На підставі частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах - робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. (…)

За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом першим статті 26 цього Закону, зменшується на один рік. При цьому пенсійний вік для жінок не може бути нижчим за вік, встановлений абзацом першим пункту 1 частини другої цієї статті.

На підставі статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005, встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

З 16.01.2003 по 24.06.2016 застосовувався Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36.

В період з 03.08.2016 року - Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461.

Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202, із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 341.

Як визначено пунктом 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Тобто, надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації вимагається в двох випадках:

1) відсутність трудової книжки;

2) відсутність в трудовій книжці відомостей, які визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постановах від 20 лютого 2018 року у справі № 234/13910/17 та від 7 березня 2018 року у справі № 233/2084/17.

Так, у періоди з 28.08.2000 по 16.08.2001, з 04.09.2001 по 02.05.2003, з 15.05.2003 по 05.02.2008, з 18.02.2008 по 22.01.2015, з 07.10.2020 по 18.05.2022, з 28.03.2023 по 11.04.2023 ОСОБА_1 працював на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. У трудовій книжці містяться записи про роботу позивача повний робочий день у шахті. Доказів протилежного відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, не надано. Отже, вказані періоди мають бути зараховані позивачу підставі ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Посилання пенсійного органу на порушення при оформленні уточнюючих довідок, суд не приймає до уваги, адже вказані довідки були складені роботодавцем, а тому працівник не може бути позбавлений свого права на пенсійне забезпечення через формальні недоліки.

Втім періоди з 11.12.2018 по 28.09.2020, з 07.06.2022 по 27.03.2023 вже зараховано до пільгового стажу позивача, а тому вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Що стосується відмови відповідача в зарахуванні до стажу позивача періоду його роботи в Російській Федерації, суд зазначає таке.

Так, судом встановлено, що у період з 12.05.2015 по 29.10.2018 позивач працював гірничим робітником очисного забою.

Разом з тим, суд зазначає, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08 червня 2023 року по справі № 200/2111/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29.03.2023 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням до страхового та пільгового стажу, що дають право на такий вид пенсії періоду його роботи з 12.05.2015 року по 29.10.2018 року, та з урахуванням правової оцінки, надано судом у даному рішенні. Отже, вказані вимоги вже задоволено судом та зобов`язано пенсійний орган зарахувати до страхового та пільгового стажу період роботи з 12.05.2015 року по 29.10.2018, а тому в цій частині позовних вимог також слід відмовити.

Щодо зарахування періоду навчання з 01.08.1996 по 30.06.2000, суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 17 Закону України «Про професійно-технічну освіту» професійно-технічний навчальний заклад - це заклад освіти, що забезпечує реалізацію потреб громадян у професійно-технічній освіті, оволодінні робітничими професіями, спеціальностями, кваліфікацією відповідно до їх інтересів, здібностей, стану здоров`я.

Статтею 18 вказаного Закону визначено, що до професійно-технічних навчальних закладів належать: професійно-технічне училище відповідного профілю; професійне училище соціальної реабілітації; вище професійне училище; професійний ліцей; професійний ліцей відповідного профілю; професійно-художнє училище; художнє професійно-технічне училище; вище художнє професійно-технічне училище; училище-агрофірма; вище училище-агрофірма; училище-завод; центр професійно-технічної освіти; центр професійної освіти; навчально-виробничий центр; центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів; навчально-курсовий комбінат; навчальний центр; інші типи навчальних закладів, що надають професійно-технічну освіту або здійснюють професійно-технічне навчання.

Згідно з частиною 4 статті 19 вказаного Закону професійно-технічні навчальні заклади незалежно від форм власності та підпорядкування розпочинають діяльність, пов`язану з підготовкою кваліфікованих робітників та наданням інших освітніх послуг, після отримання ліцензії. Ліцензія видається у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Судом з диплому серії НОМЕР_1 , особової картки № НОМЕР_4 , встановлено, що у період з 01.08.1996 по 30.06.2000 позивач навчався на денній формі у Дзержинському гірничому технікумі за спеціальністю «Технологія підземної розробки корисних копалин».

Відповідно до частини першої статті 38 Закону України «Про професійну-технічну освіту» час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Як вбачається із записів трудової книжки, позивач з 28.08.2000 працював підземний гірничим майстром, тобто на посаді, що визначена Списком № 1.

Підсумовуючи наведене, суд доходить висновку, що матеріалами справи підтверджено право позивача на зарахування періоду його навчання до пільгового стажу, адже перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Суд критично ставиться до доводів відповідача, що спірний період навчання не може бути зарахований, оскільки зазначена дата народження власника ІНФОРМАЦІЯ_1 , що не відповідає даті народження згідно паспортних даних 10.08.1981. Так, пенсійний орган наділений правом робити запити, в тому числі до навчальних закладів, з метою уточнення інформації. Втім, вказаним правом відповідач не скористався. Крім того, відповідно до Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо документа про вищу освіту власником документу вказано саме позивача. Суд також вважає за необхідне зазначити, що формальні неточності у документах, не можуть позбавляти права особи на зарахування періодів до страхового та пільгового стажів.

Враховуючи, що спірне рішення ґрунтується на невірному визначенні пільгового стажу ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що підлягає визнанню протиправним та скасуванню рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 20.04.2023 № 051330003376, яким відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу - 25 років.

Крім того, в даному випадку належним та достатнім способом захисту прав позивача є зобов`язання пенсійного органу повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії із зарахуванням до пільгового стажу роботи періодів з 28.08.2000 по 16.08.2001, з 04.09.2001 по 02.05.2003, з 15.05.2003 по 05.02.2008, з 18.02.2008 по 22.01.2015, з 07.10.2020 по 18.05.2022, з 28.03.2023 по 11.04.2023 та навчання з 01.08.1996 по 30.06.2000.

З огляду на зазначене вище, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, але підлягають частковому задоволенню.

Крім того, суд зауважує, що суд розглядає справу в межах позовних вимог, які викладені у прохальній частині.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем за подання даного адміністративного позову було сплачено судовий збір в розмірі 1 073, 60 грн.

Оскільки позов ОСОБА_1 задоволено частково, суд дійшов висновку про необхідність стягнення суми судового збору у розмірі 900, 00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь позивача.

Керуючись ст.ст.2-15, 19-20, 42-48, 72-77, 90, 118, 139, 159-165, 199, 244-247, 255, 257-263, 295, 297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ЄДРПОУ 13814885, Львівська область, місто Львів, вулиця Митрополита Андрея, будинок 10) про визнання протиправним та скасування рішення № 051330003376 від 20.04.2023 та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 051330003376 від 20.04.2023, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 11.04.2023, зарахувавши до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періодів роботи з 28.08.2000 по 16.08.2001, з 04.09.2001 по 02.05.2003, з 15.05.2003 по 05.02.2008, з 18.02.2008 по 22.01.2015, з 07.10.2020 по 18.05.2022, з 28.03.2023 по 11.04.2023 та навчання з 01.08.1996 по 30.06.2000.

В іншій частині позовних вимог, - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 900, 00 грн. (дев`ятсот гривень).

Повний текст рішення складено 22 серпня 2023 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.А. Голуб