Постанова № 11298343, 13.09.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

13.09.10Справа №2а-2349/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі< колегії суддів >: головуючого судді - Лотова Ю.В.;

< суддів ><<- >><Суддя >;

при секретарі - Сігнаєвськом І.О.,

з участю:

представника позивача Сертакової С.А., довіреність 1985/07-07 від 06.04.10

представник відповідача не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомУправління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя (пр-р. Г. Сталінграду, 56, м. Севастополь, 99059);< Список ><Позивач в особі >дофізичної особи підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1);< Список ><Відповідач в особі >про стягнення несплаченої фінансової санкції,

Обставини справи

02.08.2010 р. Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості у розмірі 4331,87 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 03.08.2010 р. цей адміністративний позов був залишений без руху до усунення недоліків.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16.08.2010 р. відкрито провадження в адміністративної справі № 2а-2349/10/2770.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16 серпня 2010 р. закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача під час розгляду справи надав суду заяву про зменшення позовних вимог, обґрунтував її тим що відповідач з моменту виникнення заборгованості погасив частину боргу, уточненні позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Позовні вимоги обґрунтовані Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі по тексту Закон України № 1058) та Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97ВР (далі по тексту Закон України № 400), Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. під № 64/8663 (далі Інструкція № 21-1).

Відповідач у судове засідання не зявився , ухвали Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16.08.2010 р. не виконав, письмового відзиву на позовну заяву з обґрунтуванням своїх заперечень, суду не надав, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі обставини у справі, обєктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 12 Прикінцевих положень Закону № 1058, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 58, 63 Закону України № 1058-ІV та п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України N 121/2001 від 01.03.2001, (далі по тексту Положення) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Таким чином позивач є субєктом владних повноважень, що має право звернутись до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовом про стягнення заборгованості по страхових внесках.

Статтями 64, 106 Закону України № 1058 та п.п. 4, 5 Положення Пенсійному фонду України та його територіальним органам надано право на стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі шляхом звернення до суду.

Статтею 1 Закону України N 1058 до страхових внесків віднесено кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Платниками страхових внесків до солідарної системи страхування в силу пункту 1 ст. 14, частин 1, ст. 15 цього Закону є, в тому числі, роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Судом встановлено, що 13.03.2001 року ОСОБА_3 зареєстрований як фізична особа підприємець Гагарінською районною державною адміністрацією м. Севастополя, про що видане відповідне свідоцтво (арк. с. - 14), та є платником страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя.

Відповідно до п.п.4, п.п. 6 п. 2 ст. 17 Закону України № 1058-VI страхувальники зобовязані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 1 ч. 8 Прикінцевих положень Закону України № 1058-VI встановлено, що до набрання чинності Закону про спрямування частини страхових внесків у накопичувальний фонд, страхові внески, що перераховуються до солідарної систем, сплачуються страхувальниками і застрахованими особами на умовах і в порядку визначених цим Законом і в розмірах, передбачених Законом України № 400 для відповідних платників збору.

Розділом 5 Інструкції № 21-1 страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати і використання, а також незалежно від того, чи були вказані суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної платні (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

У наданих відповідачем до позивача розрахунках по сплаті внесків по найманим працівникам та по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, сума зобовязань за 2009 р. та за лютий, березень 2010 р. склала 4331,87 грн.

Під час судового розгляду позивачем було зменшено позовні вимоги, у звязку з тим, що відповідач з моменту виникнення заборгованості погасив частину боргу на загальну суму 3293,49 грн., таким чином сума заборгованості відповідача складає 1038,38 грн., з яких 835,91 грн. заборгованість по сплаті страхових внесків за 2009 рік, 202, 47 грн. заборгованість по сплаті страхових внесків по найманим працівникам за лютий, березень 2010 року.

Таким чином, заборгованість відповідача перед позивачем, на час розгляду справи по суті складає 1038,38 грн., що підтверджується матеріалами справи.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з позивача не стягуються.

Відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 13 вересня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 16.09.2010 р.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1)Адміністративний позов задовольнити повністю.

2)Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду у Гагарінському районі міста Севастополя (пр-р. Г. Сталінграду, 56, м. Севастополь, 99059) заборгованість у розмірі 1038,38 грн. (одна тисяча тридцять вісім грн. 38 коп.), з яких 835,91 грн. заборгованість по сплаті страхових внесків за 2009 рік, 202,47 грн. заборгованість по сплаті страхових внесків по найманим працівникам за лютий, березень 2010 року, на розрахунковий рахунок 25608705100212 в МВ № НОМЕР_1 «Ощадбанк» МФО 384027, ЄДРПОУ: 22275002.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя< підпис >Ю.В. Лотова

Судді:< підпис ><Суддя >

< З оригіналом згідно >

Суддя< підпис >Ю.В. Лотова

Судді:< підпис ><Суддя >