Постанова № 11297800, 20.09.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

< Список >

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

20 вересня 2010 року Справа № 2а-2720/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді МогиланС.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні о 16-15 год. адміністративну справу

за позовом: Світловодської міжрайонної прокуратури в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Міністерство палива та енергетики України, якому підпорядковане Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні»

до відповідача: Приватного підприємства «Джерело»

про стягнення штрафу,

за участі

секретаря судового засідання Канюки І.І.,

представників:

прокурор не зявився,

позивача не зявився,

відповідача не зявився,

У відповідності до ч.1 ст.41 КАСУ фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Світловодська міжрайонна прокуратура в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Міністерство палива та енергетики України, якому підпорядковане Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго»в інтересах якої діє відокремлений підрозділ «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні»звернулась з позовом до Приватного підприємства «Джерело»про стягнення штрафу в розмірі 1700,00 грн., застосованого постановою №1/30-0129 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику від 01.09.2009 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в період з 19.01.2009 року по 22.01.2009 року державним інспектором з енергетичного нагляду проведено обстеження ПП «Джерело»(відповідача по справі) з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії у споживачів незначного ступеню ризику з встановленою потужністю до 150 кВА. За результатами обстеження складено акт №1/33-0023 від 22.01.2009 р., на підставі якого директору ПП «Джерело»Дробишеву В.О. видано припис №1/33-0018 від 22.01.2009 р. Акт і припис були вручені директору особисто, про що свідчить його підпис скріплений печаткою ПП «Джерело». Про виконання припису відповідач повинен був повідомити Інспекцію держенергонагляду до 09.04.2009 року.

14.08.2009 р. державним інспектором з енергетичного нагляду проведено обстеження ПП «Джерело»з питання перевірки виконання вимог припису №1/33-0018 від 22.01.2009 р. В результаті перевірки виявлено невиконання пункту 26 припису стосовно виконання електропроводки освітлення у всіх приміщеннях згідно вимог Правил улаштування електроустановок, про що було складено акт перевірки (протокол) №1/33-0271 від 14.08.2009 р.

За результатами перевірки дотримання законодавства про електроенергетику ПП «Джерело»встановлено, що споживач не додержується вимог п.5.1.8 Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Мінпаливенерго України №258 від 25.07.2006 р., п. п. 4, 5 і 13 п. 10.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. №28, ч. ч. 2, 3 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику»та ухиляється від виконання припису №1/33-0018 від 22.01.2009 р., а тому відносно відповідача у відповідності до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області накладено штраф у розмірі 1700,00 грн., який необхідно було сплатити до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня прийняття постанови.

Позивач зазначає, що у встановлені строки відповідачем штраф сплачено не було.

В судове засідання прокурор та представник позивача не зявилися, до суду надійшли клопотання про розгляд справи без їх участі (а.с.59, 60).

У судове засідання представник відповідача не зявився, кореспонденція двічі направлена за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України: 27500, м.Світловодськ, Кіровоградської області, вул. Комсомольська, 9 А (а.с.43) повернулася до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання (а.с.26, 57).

У відповідності до ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

В період з 19.01.2009 року по 22.01.2009 року державним інспектором з енергетичного нагляду проведено обстеження ПП «Джерело»(відповідача по справі) з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії у споживачів незначного ступеню ризику з встановленою потужністю до 150 кВА. За результатами обстеження складено акт №1/33-0023 від 22.01.2009 р. (а.с.12-13), на підставі якого директору ПП «Джерело»Дробишеву В.О. видано припис №1/33-0018 від 22.01.2009 р. (а.с.14-15).

В судовому засіданні встановлено, що акт і припис були вручені директору особисто, про що свідчить його підпис на відповідних документах скріплений печаткою ПП «Джерело»(а.с.13, 15, зі зворотного боку). Про виконання припису відповідач повинен був повідомити Інспекцію держенергонагляду до 09.04.2009 року.

14.08.2009 р. державним інспектором з енергетичного нагляду проведено перевірку виконання вимог припису №1/33-0018 від 22.01.2009 р., в результаті якого виявлено невиконання пункту 26 припису стосовно влаштування електропроводки освітлення у всіх приміщеннях згідно вимог Правил улаштування електроустановок, про що було складено акт перевірки №1/33-0271 від 14.08.2009 р. (а.с.16, 17).

За результатами перевірки дотримання законодавства про електроенергетику ПП «Джерело»Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області винесено постанову №1/30-0129 від 01.09.2009 р. про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику (а.с.19), якою за порушення вимог п. 5.1.8 Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Мінпаливенерго України №258 від 25.07.2006 р., п.п.4, 5 і 13 п.10.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. №28, ч.ч.2, 3 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику»та ухилення від виконання припису №1/33-0018 від 22.01.2009 р. на ПП «Джерело»у відповідності до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»накладено штраф у розмірі 1700,00 грн., який необхідно було сплатити до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня прийняття постанови.

У встановлені строки відповідачем штраф сплачено не було, доказів скасування постанови матеріали справи не містять.

Згідно абз.16 ч.1 ст. 1 Закону України «Про електроенергетику»від 16.10.1997 р. №575/97-ВР споживачі енергії субєкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про електроенергетику»споживач енергії зобовязаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

У відповідності до ч. 4 ст. 26 вказаного Закону споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про електроенергетику»Інспекція Держенергонагляду здійснює нагляд за електричними установами споживачів і субєктів електроенергетики та має право давати їм обовязкові для виконання приписи і застосовувати до них в установленому порядку санкції за порушення законодавства про електроенергетику, з питань що належать до їх компетенції.

Відповідно до п.3 Положення про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 р. №1312 накладати на субєктів господарської діяльності штрафи мають право: Національна комісія регулювання електроенергетики; державні інспектори з експлуатації енергетичних станцій і мереж; державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Згідно абз.2 ч.3 ст.27 Закону України «Про електроенергетику»субєкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій штраф у розмірі до пяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.10 Положення про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 р. №1312 субєкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. Проте, в порушення вказаної норми відповідач у встановлені строки штраф не сплатив, а тому відповідно до абз.2 п. 10 вказаного Положення у разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що факт несплати штрафних санкцій в сумі 1700,00 грн. знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, а Світловодська міжрайонна прокуратура в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Міністерство палива та енергетики України, якому підпорядковано Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго»в інтересах якої діє відокремлений підрозділ «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні»має всі підстави передбачені законом, для звернення до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Джерело»про стягнення штрафу.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2 Стягнути з Приватного підприємства «Джерело», код ЄДРПОУ 24709045 (27500, м.Світловодськ, вул.Комсомольська, 9) до Державного бюджету України (рахунок №31113106700012 банк одержувача ГУДК у Кіровоградській області, МФО 823016, код одержувача 23231432, одержувач Світловодське УДК, код бюджетної класифікації 21081100) штраф у сумі 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Могилан С.В.