Ухвала суду № 112969538, 22.08.2023, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 серпня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/566/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., під час розгляду в підготовчому провадженні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Луганського апеляційного суду про визнання протиправними дій, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа № 360/566/22 за позовом ОСОБА_1 до Луганського апеляційного суду про визнання протиправними дій, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 08.02.2022 про відкриття провадження в адміністративній справі суд визначив розглядати справу за правилами загального позовного провадження, по справі призначено підготовче засідання.

Розгляд справи здійснюється в письмовому провадженні на підставі відповідних заяв сторін від 27.07.2022 та від 01.08.2022 про розгляд справи в письмовому провадженні.

У підготовчому засіданні ухвалою суду від 23.08.2022 зупинено провадження у справі.

Ухвалою суду від 03.08.2023 провадження у справі № 360/566/22 поновлено.

Ухвалою суду від 08.08.2023 у відповідача витребувано необхідні для розгляду справи докази.

Ухвалою суду від 16.08.2023 у відповідача повторно витребувано докази.

21.08.2023 відповідач листом від 18.08.2023 № 5-93-2023 повідомив про неможливість надання витребуваних ухвалою суду від 16.08.2023 доказів у зв`язку із їх знаходженням на тимчасово окупованій території та тимчасовим призупиненням роботи Луганського апеляційного суду.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина третя статті 173 КАС України).

Згідно з частиною другою статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення, провести позасудове врегулювання спору шляхом медіації або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Частинами першою та другою статті 183 КАС України передбачено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Права та обов`язки учасників справи визначені статтею 44 КАС України. Вказаною статтею Кодексу передбачено право учасників справи, серед іншого, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до частини першої, четвертої та п`ятої статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Сторони можуть досягнути примирення, у тому числі шляхом медіації, на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

З метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, з`ясування та вирішення завдань підготовчого засідання, а також вирішення питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд вважає за необхідне запропонувати учасникам справи надати суду (за необхідності) пояснення з питань, визначених частиною другою статті 180 КАС України, а також заяви щодо можливості закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За відсутності зазначених пояснень та заяв питання можливості закінчення підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті вирішуватиметься судом після спливу визначеного строку для подання таких пояснень та заяв.

Керуючись статтями 9, 77, 173, 180, 183, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Запропонувати учасникам справи надати через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або на офіційну електронну адресу суду (inbox@adm.lg.court.gov.ua) зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) (за необхідності) пояснення з питань, визначених частиною другою статті 180 КАС України, а також заяви щодо можливості закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідні пояснення та заяви надати суду протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

Долучити до матеріалів справи копію листа Луганського апеляційного суду від 18.08.2023 № 5-93-2023.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.М. Качанок