Ухвала суду № 1129455, 23.08.2007, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

К-12290/06

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“23” серпня 2007 року м. Київ

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Костенка М.І., Рибченка А.О., Шипуліної Т.М., Юрченка В.В.

при секретарі: Каліушко Ф.А.

за участю представника:

відповідача: Дзюмак О.О.

розглянувши касаційну скаргу Ясинуватської обєднаної податкової інспекції Донецької області

на рішення господарського суду Донецької області від 26 серпня 2005 року та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 17 жовтня 2005 року

у справі №41/195а

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Племінний птахозавод ім. Чкалова»

доЯсинуватської обєднаної податкової інспекції Донецької області

провизнання недійсними податкових повідомлень-рішень, -

встановив:

У липні 2005 року позивач звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом, у якому з урахуванням уточнених позовних вимог, поставлено питання про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень Ясинуватської ОДПІ Донецької області №0000182600/0 від 23.12.2004р., №0000182600/1 від 03.02.2005р., №0000182600/2 від 11.04.2005р. та №0000182600/3 від 24.05.2005р..

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що контролюючим органом, при прийнятті оскаржуваних податкових повідомлень-рішень було невірно застосовано вимоги законодавства України щодо сплати ПДВ виробниками сільськогосподарської продукції.

Постановою господарського суду Донецької області від 26 серпня 2005 року, залишеною без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 17 жовтня 2005 року, позовні вимоги були задоволені в частині визнання недійсними повідомлень-рішень №0000182600/2 від 23.12.2005р., №0000182600/3 від 24.06.2005р.; провадження по справі в частині визнання недійсними податкових повідомлень-рішень №0000182600/0 від 23.12.2004р., №0000182600/1 від 03.02.2005р. було припинено на підставі заяви позивача про відмову від позовних вимог в цій частині.

Не погоджуючись з рішеннями попередніх судових інстанцій Ясинуватська ОДПІ Донецької області звернулась із касаційною скаргою до суду касаційної інстанції у якій, вказуючи на порушення норм матеріального права, поставлено питання про скасування вищезазначених судових рішень та прийняття нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено рішеннями попередніх судових інстанцій контролюючим органом було проведено позапланову документальну перевірку з питань акумуляії та цільового використання коштів, які нараховуються сільськогосподарським товаровиробникам платниками ПДВ по операціям продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва в період з 01.07.2002р. по 31.10.2004р. про що складено акт №25/26-011/00483493 від 20 грудня 2004р..

На підставі вказаної перевірки відповідачем було встановлено порушення позивачем пп.11.21 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість», а саме підприємством не було перераховано на спецрахунок суми 9375,00грн. та 109087,00грн. а також використання їх не за цільовим призначенням. На підставі вказаних висновків прийнято податкове повідомлення-рішення №0000182600/0 від 23.12.2004р. про визначення суми штрафних санкцій в розмірі 118462,00грн., за результатами апеляційного оскарження прийнято податкове повідомлення-рішення №0000182600/1 від 03.02.2005р. на таку саму суму штрафних санкцій. Згодом, за результатами розгляду другої скарги було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000182600/2 від 26.06.2005р. яким визначено зменшену суму штрафних санкцій 106983,00грн..

Відповідно до п.п.11.21. та 11.29 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість» встановлено особливий порядок оподаткування на додану вартість з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, що здійснюється сільськогосподарськими товаровиробниками. Суми податку на додану вартість, отримані сільськогосподарськими товаровиробниками з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, залишаються в їх розпорядженні і використовуються на придбання матеріально-технічних ресурсів виробничого призначення.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1999р. №805 встановлено, що позитивна різниця між податком на додану вартість, отриманим від покупців, та податком на додану вартість, сплаченим постачальником, перераховуються підприємством з поточного на окремий рахунок.

Не перераховані на окремий рахунок зазначені кошти вважаються такими, що використовуються не за цільовим призначенням, і підлягають стягненню до державного бюджету у безспірному порядку.

Аналогічні перерахування здійснюються відповідно до Порядку акумуляції та використання коштів, які нараховуються сільськогосподарськими товаровиробниками платниками податку на додану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, затвердженого Постановою КМУ від 26.02.1999р. № 271.

За таких обставин судова колегія касаційної інстанції погоджується з висновками судів першої та другої судових інстанцій, що оскільки законодавчими нормами не передбачено застосування будь-яких штрафних санкцій до платників податку у випадку порушення ними вимог щодо особливого порядку оподаткування ПДВ операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, що здійснюються сільськогосподарськими товаровиробниками, то і відсутні правові підстави для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Отже, суди першої та апеляційної інстанцій, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили справу у відповідності з нормами матеріального права, постановили обґрунтовані рішення, в якихповно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки судів про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими в судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Ясинуватської обєднаної податкової інспекції Донецької області залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Донецької області від 26 серпня 2005 року та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 17 жовтня 2005 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

За винятковими обставинами вона може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий (підпис)

Судді (підписи)

З оригіналом згідно: