Ухвала суду № 11279780, 30.08.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

30 серпня 2010 року№ 2а-10104/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладії А.В., переглянувши за нововиявленими обставинами постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2009р. у справі №2а-3734/09/2670

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва

до Державного підприємства Міністерства оборони України «Укрвійськбуд»

про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

10.04.2009р. Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва звернулось до Окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 10085,75 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2009р. адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва задоволено, стягнуто з Державного підприємства Міністерства оборони України «Укрвійськбуд»на користь Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 10085 (десять тисяч вісімдесят п'ять) грн. 57 (п'ятдесят сім) коп.

Задовольняючи позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва, суд виходив з того, що згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»відповідач зобовязаний внести до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1, № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва від 30.03.09р. № 732/02 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» станом на 26.03.09р. становить 10085,57 грн.

Особами, якім управлінням Пенсійного фонду України було нараховано і виплачувались пільгові пенсії були громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та інші.

Документи, подані вказаними особами до Управління пенсійного фонду України для підтвердження підстав нарахування їм пільгових пенсій викликали сумніви у Державного підприємства Міністерства оборони України «Укрвійськбуд», у звязку з чим ці документи були передані Військової прокуратури Полтавського гарнізону для перевірки.

Військової прокуратури Полтавського гарнізону були порушені, розслідувані та направлені до суду кримінальні справи за злочини передбачені ст. 190 ч. 1, ст. 358 ч. З КК України, стосовно колишніх працівників 22 ГРД ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_6

До вищезазначених осіб були заявлені позови про відшкодування збитків, заподіяних державі в особі Управління Пенсійного фонду України внаслідок вчинення злочину.

Вироком Октябрського районного суду м. Полтави від 22 грудня 2009 року встановлено, що у серпні 1997 року під час розформування військової частини 54043 з метою у подальшому по досягненню 50 річного віку отримати пільгову пенсію за віком, ОСОБА_2 вирішила підробити документи військової частини 54043 та внести до своєї трудової книжки неправдиві відомості про спеціальний трудовий стаж, а саме щодо роботи у військовій частині 54043 на посаді майстра будівельно-монтажної дільниці.

З цією метою ОСОБА_2, являючись службовою особою - інспектором відділу кадрів, та тимчасово виконуючою обов'язки начальника відділу кадрів військової частини 54043, у серпні 1997 року внесла до своєї трудової книжки та трудових книжок громадян ОСОБА_6, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 завідомо неправдиві відомості про свою та їх роботу у військовій частині 54043 на посадах майстрів будівельно-монтажної дільниці понад 10 років, внесла завідомо неправдиві відомості до наказів командира військової частини 54043, а також внесла аналогічну інформацію до службових карток, які долучила до справ з особовими картками робітників та службовців, звільнених у 1997 році, особисто виготовила уточнюючі довідки військової частини 54043 з неправдивими відомостями про свій та вищевказаних громадян трудовий стаж на посаді майстрів будівельно-монтажної дільниці, а також виготовила підроблені витяги з наказу командира військової частини 54043 №103 «а»від 23 червня 1995 року «Про атестацію робочих місць», згідно яких майстру будівельно-монтажної дільниці підтверджувалось право на пільгову пенсію.

Внаслідок цих дій та документів нею особисто незаконно отримано 22983,02 грн. пенсійного забезпечення, гр. ОСОБА_6 незаконно отримала 14785,79 грн. пенсійного забезпечення, гр. ОСОБА_3 незаконно отримав пенсійне забезпечення на загальну суму 22768,59 грн., гр. ОСОБА_4 незаконно отримано 24314,49 грн. пенсійного забезпечення, а всього заподіяно державі шкоду на загальну суму 84851,89 грн.

Суд постановив стягнути з ОСОБА_2 на користь держи в особі управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави сумі 22983,02 грн.

21 вересня 2009 року Октябрським районним судом м. Полтави розглянуто у відкритому судовому засіданні кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст.190 та ч. 3 ст. 358 КК України та її визнано винною у вчиненні вказаних злочинів. Крім того, судом задоволено позов військового прокурора і стягнуто з ОСОБА_4 на користь держави в особі управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м. Полтави з урахуванням добровільно відшкодованих сум 23069,49 грн.

21 жовтня 2009 року Октябрським районним судом м. Полтави розглянуто у відкритому засіданні кримінальні справу по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчиненні злочинів, передбачених ст. ст. 190 ч.1, 358 ч. З КК України, його визнано винним у вчиненні вказаних злочинів. Судом постановлено стягнути з ОСОБА_3 на користь управління Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави з урахуванням добровільно відшкодованих сум 21768, 59 грн.

18 лютого 2010 року Октябрським районним судом м. Полтави засуджено ОСОБА_6 за вчинення злочинів, передбачених ст.358 ч.3, ст. 190 ч.1 КК України. Судом постановлено стягнути з ОСОБА_6 на користь управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві з урахуванням добровільно відшкодованих сум 4488 грн. 18 коп.

Цими ж вироками судом було прийнято рішення стягнути з винних збитки, донесенні державою в особі управління Пенсійного фонду України, внаслідок їх злочинних дій (копії вироків суду знаходяться в матеріалах справи).

Згідно з ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути.

Згідно з ч. 1 ст. 252 КАС України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами розглядається судом протягом двох місяців після її надходження за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд.

Відповідно до ч. 4 ст. 72 КАС України, вирок суду в кримінальній справі або постанова в справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обовязковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Факти вчинення громадянами злочинів, наслідком яких була незаконна виплата їм пільгових пенсій, вже після прийняття Окружним адміністративним судом м. Києва оскаржуваної постанови від 26.06.2009 у справі №2а-3734/09/2670 підтверджені вироками судів, що набрали законної сили.

Таким чином, сума компенсації витрат на виплату і доставку особам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 пільгових пенсій сплачена особам внаслідок злочинних дій цих осіб, і ця обставина існувала на час винесення судом оскаржуваної постанови, але не була підтверджена на той час вироками суду. Після винесення адміністративним судом постанови по справі факти злочинних дій осіб підтверджено вироками суду, а незаконно отримані особами суми пільгових пенсій присуджені до стягнення з осіб, які незаконно отримали ці пенсії.

23.08.2010р. до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло клопотання Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києвав якому просить відмовити в задоволенні заяви Державного підприємства Міністерства оборони України «Укрвійськбуд»про перегляд постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2009 у справі №2а-3734/09/2670 в частині 7630,97 грн., у звязку з тим, що стосовно ОСОБА_7 та ОСОБА_8 немає вироків суду, які підтверджують що вони незаконно отримували пенсію, призначену на пільгових умовах.

В судовому засіданні 30.08.2010р. представником заявником подано заяву про те, що заявник погоджується відшкодувати витрати за колишніх працівників військової частини 54034, по яким немає вироків компетентних органів, щодо законності отримання пільгових пенсій, а саме 7630,97 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 253 КАС України суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідної інстанції.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2009 у справі №2а-3734/09/2670 в частині 2454 грн. 60 коп., та вважає її такою, що підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 9, 69-71, 158-163, 167, 245, 252, 253, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

1.Заяву Державного підприємства Міністерства оборони України «Укрвійськбуд»про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2009 у справі №2а-3734/09/2670 задовольнити частково.

2.Скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2009 у справі №2а-3734/09/2670 і прийняти нову постанову.

3.Позов Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва задовольнити частково.

4. Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" (юридична адреса: 04086, м. Київ, вул. Петропавлівська, 54а, фактична адреса: 04050, м. Київ, вул Мельникова, 81, корп. 20) на користь Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі (04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, 14, р/р 256013012610 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 26087978) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 7630 (сім тисяч шістсот тридцять) гривень 97 копійок.

Постанова набирає сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, зі змінами та доповненнями. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.Г. Вєкуа

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 02.09.2010р.