Постанова № 11279071, 07.09.2010, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2010 р. Справа № 2а-4659/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.

за участю секретаря судового засідання-Дикач О.О.,

представника відповідача - Недведського О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до закритого акціонерного товариства "Підприємство теплових мереж", третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю "Сумитеплоенерго" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, УПФУ в Ковпаківському районі м. Суми, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача на користь УПФУ в Ковпаківському районі м. Суми борг з відшкодування пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.04.2010 по 27.04.2010 в сумі 14282,47 грн.

Позов обгрунтовується тим, що всупереч вимогам Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, відповідно до якої підприємства щомісяця до 25- го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідач не вніс до органів УПФУ дану суму у строки та в порядку, передбаченому цією Інструкцією. В звязку з цим сума заборгованості на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.04.2010 по 27.04.2010 становить 14282,47 грн.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував мотивуючи тим, що на даний час товариство будь-якої фінансово-господарської діяльності не здійснює та відповідачем було орендовано цілісний майновий комплекс Сумської ТЕЦ в період з 1996 рік по 2000 рік, але з 2000 року і по теперешній час цілісний майновий комплекс Сумської ТЕЦ знаходиться в оренді ТОВ "Сумитеплоенерго". Також, відповідач зазначив, що відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", орендар стає правонаступником прав та обов'язків підприємства відповідно до договору оренди, а у разі оренди цілісного майнового комплексу структурного підрозділу - також правонаступником прав та обов'язків підприємства, пов'язаних з діяльністю цього структурного підрозділу.

До участі у справі судом за клопотанням відповідача було залучено третю особу - товариство з обмеженою відповідальністю "Сумитеплоенерго".

18.08.2010 представником третьої особи було надано до суду письмові пояснення в яких представник третьої особи зазначив, що позовні вимоги УПФУ в Ковпаківському районі м. Суми про стягнення з відповідача боргу з відшкодування пільгових пенсій підлягають задоволенню.

Суд, заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні було встановлено, що закрите акціонерне товариство "Підприємство теплових мереж" є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” та ст. 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до п.1 ст. 2 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”одним з обєктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”“з” статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 №64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-ІУ від 09.07.03р.

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону 1058-ІV, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.10 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як свідчать матеріали справи, сума витрат, що підлягає відшкодуванню відповідачем за списками № 2 за період з 01.04.2010 по 27.04.2010 визначена в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 8-9) і складає 14282,47 грн. Зазначені розрахунки були отримані відповідачем про що свідчить повідомлення про отримання поштового відправлення. (а.с. 8)

Таким чином, доводи відповідача щодо знаходження в оренді ТОВ "Сумитеплоенерго" цілісного майнового комплексу Сусмської ТЕЦ з 2000 року та про те що відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", орендар стає правонаступником прав та обов'язків підприємства відповідно до договору оренди, а у разі оренди цілісного майнового комплексу структурного підрозділу - також правонаступником прав та обов'язків підприємства, пов'язаних з діяльністю цього структурного підрозділу суд вважає необгрунтованим, оскільки ТОВ "Сумитеплоенерго" не є правонаступником ЗАТ "Підприємство теплових мереж", відповідно до п. 1.5 Статуту ТОВ "Сумитеплоенерго" (а.с. 36)товариство є знову створеним підприємством, самостійним суб'єктом господарювання. Також, відповідачем не надано жодного доказу, який би підтверджував, що в ЗАТ "Підприємство теплових мереж" проведено реорганізацію в результаті якої ТОВ "Сумитеплоенерго" набуло прав та обов'язків відповідача.

Крім того, Сумська ТЕЦ передана в оренду ТОВ "Сумитеплоенерго" Сумською міською радою, а не ЗАТ "Підприємство теплових мереж", що підтверджується договором оренди № УКМ-0047 (а.с. 39-40).

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду не подано.

За наведених обставин та правових норм, вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до закритого акціонерного товариства "Підприємство теплових мереж", третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю "Сумитеплоенерго" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій за період з 01.04.2010 по 27.04.2010 в сумі 14282,27 грн. задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства "Підприємство теплових мереж" (м. Суми, вул. 2-га Залізнична, 10, код 03352449) на користь управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми борг з відшкодування пільгових пенсій за період з 01.04.2010 по 27.04.2010 в сумі 14282,27 (чотирнадцять тисяч двісті вісімдесят дві грн. 27 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 13 вересня 2010 року.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

<Список ><Дата >

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек