Ухвала суду № 112725609, 08.08.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6024/23

УХВАЛА

08 серпня 2023 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо поновлення провадження по справі № 420/6024/23, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними дії Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України щодо незабезпечення постійного та безперервного функціонування веб-порталу https://vrf.marad.gov.ua/ для здійснення перевірки дійсності документів моряків; Зобов`язати Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України не чинити позивачу перешкоди у доступі до професії моряка шляхом забезпечення безперервного доступу до веб-порталу https://vrf.marad.gov.ua/ для здійснення перевірки дійсності документів моряків та не допускати обмежень у загальному доступі до вказаного веб-порталу моряків та судноплавних компаній; Зобов`язати Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України забезпечити збережність персональних даних та відомостей, що містяться в Державному реєстрі документів моряків; зобов`язати Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України направити на адресу Міжнародної морської організації (ІМО) повідомлення про те, що для перевірки дійсності документів моряків в електронному вигляді має бути використаний веб-портал https://vrf.marad.gov.ua/

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 березня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (адміністрація судноплавства) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху.

Ухвалою суду від 04.04.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/6024/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (адміністрація судноплавства) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.06.2023 року витребувано від Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (адміністрація судноплавства) відомості щодо програмного забезпечення, за допомогою якого здійснювалась верифікація (перевірка дійсності) документів моряків до початку 2023 року; відомостей про причини та підстави, визначені законодавством, в результаті яких функціонування програмного забезпечення, за допомогою якого здійснювалась верифікація (перевірка дійсності) документів моряків до початку 2023 року, було припинено, а також календарна дата припинення такого функціонування; відомостей щодо календарної дати, починаючи з якої Адміністрацією судноплавства протягом 2023 року здійснено впровадження верифікації документів моряків https://vrf.marad.gov.ua/ та ІНФОРМАЦІЯ_1 ; опис програмного забезпечення та існуючого механізму здійснення верифікації документів моряків станом на момент вирішення даного спору; нормативно-правові акти та законодавство, відповідно до яких відповідачем протягом 2023 року здійснено впровадження верифікації документів моряків https://vrf.marad.gov.ua/ та ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також яким врегульовано порядок та спосіб запровадження такої системи; нормативно-правові акти, якими затверджені офіційні правила користування системи верифікації документів моряків https://vrf.marad.gov.ua/ та ІНФОРМАЦІЯ_1 , що впроваджені Адміністрацією судноплавства протягом 2023 року; письмові ґрунтовні пояснення відносно того який саме механізм автоматизації застосовується при обробці даних веб-порталом https://vrf.marad.gov.ua/ для здійснення перевірки дійсності документів моряків, з посиланням на нормативно-правові акти, якими це врегульовано; письмову інформацію яким чином забезпечується шифрування, зберігання, передача та обробка персональних даних позивача при https://vrf.marad.gov.ua/ для здійснення перевірки дійсності документів моряків, з наданням використанні веб-порталу нормативно-правових актів, якими це врегульовано; копії документів щодо забезпечення безпеки обробки персональних даних при запровадженні протягом 2023 poкy системи верифікації документів моряків https://vrf.marad.gov.ua/ та ІНФОРМАЦІЯ_1 (спеціальних технічних заходів захисту, у тому числі, щодо виключення несанкціонованого доступу до персональних даних, що обробляються, та в роботі технічного та програмного комплексу, за допомогою якого здійснюється обробка персональних даних); відомості про застосування комплексної системи захисту інформації, з підтвердженою відповідністю при запровадженні протягом 2023 року, системи верифікації документів моряків ОСОБА_2 (результатами державної експертизи, яка проводиться з урахуванням галузевих вимог та норм інформаційної безпеки у порядку; відомості про засоби криптографічного захисту інформації, які мають позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи у сфері криптографічного захисту інформації; відомості про засоби технічного захисту інформації, які мають позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи у сфері технічного захисту інформації або сертифікат відповідності, виданий органом з оцінки відповідності, та інші матеріали на підтвердження виконання вимог Закону України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах). Зупинено провадження по справі № 420/6024/23, - до отримання витребуваних судом письмових доказів.

31.07.2022 року до суду від представника відповідача Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (адміністрація судноплавства) надійшла заява (вхід. №ЕП/29711/23), про залучення до справи додаткових доказів, на виконання вимог Ухвали суду від 21.06.2023 року.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд питання щодо поновлення провадження у справі № 420/6024/23, здійснюється в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та зважаючи на усунення обставини, котрі слугували підставою для зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для поновлення провадження по справі №420/6024/23.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.1 ст.237, ст.ст.243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі №420/6024/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (адміністрація судноплавства) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Харченко