Постанова № 11258853, 21.06.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2010 р. Справа № 2-а-5221/08/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василенко Г.Ю.,

при секретарі: Мельниченко О.В.,

за участю:

представника позивача - Скакуновій В.В.,

представника відповідача - Мироненко К.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона до відкритого акціонерного товариства "Херсонська міська друкарня" про стягнення боргу по витратах на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсоні (далі по тексту Позивач або ПФУ) звернулось до суду із адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Херсонська міська друкарня» (далі по тексту Відповідач або ВАТ) про стягнення боргу по витратах на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 1095 грн. 11 коп. за період травень-червень 2008 року, у сумі 1794 грн. 24 коп. за період з липня по вересень 2008 року, у сумі 1207 грн. 90 коп. за період з жовтня по листопад 2008 року, у сумі 1207 грн. 90 коп. за період з грудня 2008 року по січень 2009 року, 1207 грн. 90 коп. за період з лютого по березень 2009 року, у сумі 603 грн. 95 коп. за квітень 2009 року, у сумі 603 грн. 95 коп. за травень 2009 року, сумі 603 грн. 95 коп. за червень 2009 року, у сумі 603 грн. 95 коп. за липень 2009 року, у сумі 1207 грн. 90 коп. за період з серпня по вересень 2009 року, у сумі 1207 грн. 90 коп. за період з жовтня по листопад 2009 року, у сумі 707 грн. 39 коп. за грудень 2009 року, у сумі 1984 грн. 05 коп. за період з січня по березень 2010 року, а всього на загальну суму 14036 грн. 09 коп.

У судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, суду пояснив, Відповідач зобовязаний відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій призначених на пільгових умовах працівникам підприємства. Однак підприємство має заборгованість по витратах на виплату і доставку пенсій ОСОБА_3 призначених на пільгових умовах за період з травня 2008 рік по березень 2010 року на загальну суму 14036 грн. 09 коп. Вказана заборгованість підтверджується довідками про виплату пенсії та розрахунками направленими на підприємство, а також довідками-розрахунками. Зазначена заборгованість своєчасно не погашена, у звязку з чим просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник Відповідача проти позову заперечив, суду пояснив, що відповідно до протоколу №11167 від 07.08.2007 року пільгову пенсію ОСОБА_3 призначено на підставі роботи за Списком №2. Згідно вимог ч.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, №1058- IV (далі по тексту Закон №1058-IV) до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах за списком №1. Для осіб, які працювали за Списком №2 таке відшкодування саме за рахунок коштів підприємства не передбачено, виплата пенсій, призначених у відповідальності до п. «в»- «є» та «ж» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, №1788-ХІІ (далі по тексту Закон №1788-ХІІ) до 01.01.2005 року здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, щодо решти пенсій зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, який діяв раніше, до набрання чинності цим Законом. Таким чином, Закон №1058-IV не повязує можливість відшкодування витрат пільгової пенсії за віком за Списком №2. Оскільки в Законі №1058-IV відсутній обовязок ВАТ відшкодовувати витрати на доставку пільгової пенсії, то такий обовязок на нього не може бути покладений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року, №21-1 (далі по тексту Інструкція №21-1). Тобто пільгова пенсія ОСОБА_3 мала призначатися на підставі ст.100 Закону №1788-ХІІ. Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначеної відповідно ст.100 Закону №1788-ХІІ діючим законодавством не передбачено. У звязку з чим просить суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи із наступного.

Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона і знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, №1788-ХІІ (далі по тексту Закон №1788-ХІІ) виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно з ч.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, №1058-IV (далі по тексту Закон №1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року, №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Наказом Міністерства праці та соціального політики України від 18.11.2005 року, №383 затверджено Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі по тексту Порядок №383).

Відповідно до п.3 Порядку №383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Згідно Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року, №442 атестація робочих місць за умовами праці проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Відповідно до п.4.5 Порядку №383 якщо ж атестація з 21.08.1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 25.04.2007 року, №211 ОСОБА_3 працювала повний робочий день складачем на складально-рядковідливних машинах з 26.07.1976 року по 15.11.2000 року. Зазначена професія дає право на пільгове забезпечення згідно підрозділу «А» розділу XXV Списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року, №162 (чинною на момент звільнення ОСОБА_3.).

Оскільки атестація на ВАТ не проводилась, як зазначено у вищевказаній довідці, до пільгового стажу зараховано період роботи з 26.07.1976 року по 21.08.1991 року, відповідно до п.4.5 Порядку №383

Згідно з ст.13 Закону №1788-ХІІ право на пенсію за віком на пільгових умовах, не залежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці при наявності пільгового стажу. Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. В разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій та їх правонаступників.

В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу передбаченого Законом №1058-IV розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням ст.28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону №1058-IV.

Дане підприємство з коштів, призначених на оплату праці, повинно вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими із важкими умовами праці за Списком №2 виробництва, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України.

Згідно п.6 пп.8 Інструкції №21-1 Відповідач зобовязаний в термін до 25-го числа щомісячно забезпечити відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу 15 прикінцевих положень Закону №1058-IV, в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» Закону №1788-ХІІ згідно наданих розрахунків, до досягнення зазначених осіб пенсійного віку, передбаченого ст.13 цього Закону.

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_3, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону №1788-ХІІ були своєчасно направлені Відповідачу.

Матеріалами справи підтверджується, що загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених ОСОБА_3 з травня 2008 рік по березень 2010 року становить 14036 грн. 09 коп., що підтверджується довідкою про виплату пенсії та розрахунками направленими на підприємство і довідками-розрахунками. Спірна сума нарахована і виплачена органом Пенсійного фонду. Відповідач у встановлений строк був повідомлений про розмір сум, що підлягали до відшкодуванню.

Проте, Відповідач в порушення вищенаведених норм законів, не відшкодував Позивачу суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Доказів сплати вищевказаної суми заборгованості суду не надано.

За таких обставин позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсоні до відкритого акціонерного товариства «Херсонська міська друкарня» про стягнення боргу по витратах на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 14036 грн. 09 коп. задовольнити.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона до відкритого акціонерного товариства «Херсонська міська друкарня» про стягнення боргу по витратах на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Херсонська міська друкарня» (ЄДРПОУ 05511030) на користь управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона борг по витратах на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 14036 (чотирнадцять тисяч тридцять шість) грн. 09 коп. за період з травня 2008 рік по березень 2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василенко Г.Ю.

кат. 6.13