Постанова № 11257664, 19.08.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

<Текст >

"19" серпня 2010 р. № 2а- 9021/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Курило Л.В.,

за участі секретаря - Воронкової К.П.,

за участі: представника позивача - Рубан І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до Відкритого акціонерного товариства "Лозівський завод металоконструкцій" про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Лозівський завод металоконструкцій", в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 84850,41 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Відкрите акціонерне товариство "Лозівський завод металоконструкцій" за період з 01.04.2010 по 29.06.2010 року, свої зобов'язання не виконало, внаслідок чого виникла недоїмка зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 33423,04 грн.. (відповідно до щомісячних звітів, наданих підприємством до Пенсійного фонду /додаток № 23/ за період з березня 2010 по травень 2010 року. Крім того, з 11 травня по 31 травня 2010 року проводилася перевірка з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ( акт № 22-м ), якою встановлено зайво нараховані фактичні витрати на оплату праці, на які нараховуються внески на загальну суму 14775,86 грн. Таким чином, загальний борг, за період з 01.04.2010 по 29.06.2010р., зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 18647,18 грн. (10357,46+ 10464,65+12600,93 - 14775,86= 18647,18). Суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені законодавством, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій , відповідно до п.8.1 Інструкції. В результаті порушення норм законодавства України підприємству нараховано фінансову санкцію в розмірі - 57772,62 грн., згідно рішень про нарахування фінансової санкції: № 253-м від 31.05.2010 на суму 14935,10 грн., № 227-м від 21.05.2010 на суму 198,72 грн. Рішення про розірвання договору розстрочки від 25.06.2010 на суму 42638,80 грн. За несвоєчасну сплату страхових внесків підприємству нараховано пеню в розмірі - 8430,61 грн., згідно рішень про нарахування пені: № 227-м від 21.05.2010 на суму 770,81 грн. Рішення про розірвання договору розстрочки від 25.06.2010 на суму 7659,80 грн. Таким чином, борг ВАТ "ЛЗМК", за період з 01.04.2010р. по 29.06.2010р., до Пенсійного фонду України в Лозівському районі складає 84850,41 грн.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримала в повному обсязі та просила позов задовольнити.

Прокурор в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи та відзив на позов не надав. Згідно зі ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Вислухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відкрите акціонерне товариство "Лозівський завод металоконструкцій" (ідентифікаційний код 00860174) включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України як юридичну особу. (а.с 20)

Відкрите акціонерне товариство "Лозівський завод металоконструкцій" (ідентифікаційний код 00860174) відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Порядок нарахування, обчислення та строки сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 року.

Відповідно до статті 5 Закону №1058-IV він регулює відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, платники страхових внесків, їх права та обовязки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно із частиною 2 статті 17 Закону №1058-IV страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 6 статті 19 цього Закону встановлено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах 1 та 2 цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Стаття 20 Закону №1058-IV визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків. В абзаці 1 частини 6 цієї статті встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Відповідно до п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. N 21-1, обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, що визначаються відповідно до п. п. 4.1, 4.2 Інструкції та відповідно до ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування": 33.2 відсотки для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, які використовують працю найманих працівників від суми фактичних витрат на оплату плати працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних витрат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці". Для підприємств, установ і організацій, де працюють інваліди, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування визначається окремо за ставкою чотири відсотки від об'єкта оподаткування для працюючих інвалідів.

Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування із заробітної плати працівників підприємства проводиться утримання у розмірі 0,5 відсотків від об'єкта оподаткування, із заробітної плати або з частини заробітної плати, що не перевищує розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та 2 відсотки від об'єкта оподаткування, з частини заробітної плати в розмірі понад прожитковий мінімум для працездатних осіб.

Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до пункту 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. N 21-1, суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка).

Відповідно до ст. ст. 14, п. 6, 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058 від 09.07.2003 р., платники збору на обов'язкове пенсійне державне страхування зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду; страхові внески сплачуються незалежно від фінансового стану платника.

Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно наданого до управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з березня 2010 року по травень 2010 року, відповідачем самостійно нарахована сума страхових внесків в розмірі 33423,04 грн.

31 травня 2010 року на підставі направлення від 11 травня 2010 року №87 та відповідно до плану проведення перевірок платників страхових внесків, затвердженого наказом УПФУ в Лозівському районі від 12.03.2010 року №97 проведена планова перевірка ВАТ "ЛЗМК" та за результатами перевірки складено акт №22-м, яким були встановлені порушення, а саме: зайво нараховані фактичні витрати на оплату праці, на які нараховуються внески на загальну суму 14775,86 грн.

Таким чином, загальний борг, за період з 01.04.2010 по 29.06.2010, зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 18647,18 грн. (10357,46+ 10464,65+12600,93 - 14775,86= 18647,18).

19.05.2010 року управлінням Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області винесено рішення №227-м про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, яким до ВАТ "Лозівський завод металоконструкцій" застосовано стягнення суми штрафу в розмірі 198,72 грн. та нарахування пені в розмірі 770 грн. 81 коп. (а.с 12)

31.05.2010 року управлінням Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області винесено рішення №253-м про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, яким до ВАТ "Лозівський завод металоконструкцій" застосовано фінансові санкції в сумі 14935 грн. 10 коп. (а.с 12)

Крім того, начальником управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області винесене рішення №1 від 25.06.2010р. про дострокове розірвання договору про розстрочення, яким ВАТ "Лозівський завод металоконструкцій" зобов'язано сплатити несплачену суму розстроченого боргу в сумі 50298,60 грн. (а.с 13)

Таким чином, борг ВАТ "ЛЗМК", за період з 01.04.2010р. по 29.06.2010р., до Пенсійного фонду України в Лозівському районі складає 84850,41 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до ВАТ "Лозівський завод металоконструкцій" направлялися вимоги про сплату боргу №Ю-267У від 05.05.2010 року на суму 11017,93 грн., №Ю-867-У від 02.06.2010 року на суму 11153,97 грн., №Ю-867-У від 02.07.2010 року на суму 63738,34 грн.

Відповідно до частини 12 статті 20 зазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно ч. 9 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" днем сплати страхових внесків вважається:

- у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду або у випадках, передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального фонду - день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду;

- у разі сплати сум страхових внесків готівкою - день внесення страхувальником коштів у банківську установу чи відділення зв'язку для перерахування на банківські рахунки органу Пенсійного фонду та/або Накопичувального фонду.

ВАТ "Лозівський завод металоконструкцій" не додержується вимог діючого законодавства щодо порядку обчислення та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

За підприємством рахується заборгованість в сумі 84850,41 грн. Відповідач у строки, визначені законодавством, зобов'язання не виконав.

Частиною 3 статті 106 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч.1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

За таких обставин, суд вважає позов доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 86, 94, 98, 160 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України , суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до Відкритого акціонерного товариства "Лозівський завод металоконструкцій" про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Лозівський завод металоконструкцій" (р/р 26004278771001 в ЛТОБО ХФПБ "Приватбанк" м. Лозова, Харківської області, МФО 351533, код ЄДРПОУ 00860174) на користь управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області суму заборгованості 84850,41 грн. (83333,94 грн. - на р/р 25601312234, 1516,47 грн. - на р/р 25600313234).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 20 08 2010 року.

Суддя Курило Л.В.