Постанова № 11257254, 03.08.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 серпня 2010 р. № 2-а- 7535/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тацій Л.В. при секретарі судового засідання Букар Х.М.

за участю:

представника позивача не прибув

представника відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «Техсіс -про»

пропро стягнення суми ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив стягнути з відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково - виробничої компанії «Техсіс - про» (далі ТОВ «НВК «Техсіс-про») надлишкову виплату матеріального забезпечення ОСОБА_2 в сумі 261 грн. 15 коп. (двісті шістдесят одна грн. 15 коп.) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості.

В обґрунтування позовних вимог позивач в позовній заяві посилався на наступне. Шляхом перевірки даних безпосередньо на підприємстві встановлено, що накази про прийняття та звільнення ОСОБА_2 відсутні, довідка від 17.12.2008 р. не зареєстрована у журналі вихідної кореспонденції, тому що даний журнал відсутній, в платіжних відомостях за жовтень та листопад 2008 р. ОСОБА_2 відсутній, у звязку з чим довідка про середню заробітну плату ТОВ «НВК «Техсіс-про» ОСОБА_2 Є недійсною, що призвело до надлишкової виплати матеріального забезпечення ОСОБА_2 в розмірі 261 грн. 15 коп. Харківським МЦЗ був направлений лист-претензія від 09.04.2010 р. за № 4673 щодо повернення коштів, виплачених безробітному ОСОБА_2 як надлишкова виплата матеріального забезпечення у сумі 261 грн. 15 коп. До теперішнього часу кошти в сумі 261 грн. 15 коп. відповідачем службі зайнятості не відшкодовані.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без участі представника позивача (а.с. 26).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без участі представника відповідача (а.с. 27).

Окрім того, відповідач надав суду письмові заперечення на позов, відповідно до яких проти позову заперечував в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 08 грудня 2008 р. ОСОБА_2 звернувся за сприяннями у працевлаштуванні до Орджонікідзевського районного центру зайнятості м. Харкова, де був зареєстрований з відкриттям персональної картки № 200700408120800018. ОСОБА_2 надав довідку про середню заробітну плату (доход) від 17.12.2008 8 р №312. За заявою ОСОБА_2 15.12.2008 р. йому було надано статус безробітного і призначена виплата допомоги по без робіт З 15.12.2008 р. по 09.12.2009 р. як застрахованій особі залежно від страхового стажу понад 10 років -70% середньої заробітної плати, залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру. Виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_2 розпочато з 26.12.2008 р., припинено з 19.05.2009 р. у звязку з працевлаштуванням за направленням державної служби зайнятості.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 р. № 60/62, Постанова правління Пенсійного Фонду України 13.02.2009 р. № 7 -1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду. Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

У звязку з отриманням інформації про розбіжності в сумах доходів ОСОБА_2 на Підприємстві у 2008 р. з даними обміну інформації з Державним Пенсійним Фондом України були перевірені розрахунково-платіжні відомості та звіти до районного управління Пенсійного Фонду України. За результатами перевірки складений акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 31 березня 2010 р. за № 146 ПФ (а.с. 8-10).

Відповідно до даних акту перевірки, контролюючим органом встановлено, що накази про прийняття та звільнення ОСОБА_2 відсутні, довідка від 17.12.2008 р. не зареєстрована у журналі вихідної кореспонденції, оскільки даний журнал відсутній, в платіжних відомостях за жовтень та листопад 2008 р. ОСОБА_2 відсутній.

Харківським міським центром зайнятості був направлений лист претензія № 4673 від 09 квітня 2010 р., щодо повернення коштів, виплачених безробітному ОСОБА_2 як надлишкова виплата матеріального забезпечення у сумі 261,15 грн.

Відповідно до п. 5 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості шляхом: звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, у державних реєстраторів; використання даних вищевказаних органів, Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю, контрольно-ревізійних органів цільового використання коштів Фонду; проведення центром зайнятості перевірки достовірності зазначених у довідках про середню заробітну плату даних та записів у трудових книжках безпосередньо на підприємствах, в установах, організаціях та у фізичних осіб, які використовують найману працю, у порядку, встановленому законодавством. За результатами звірки або перевірки оформлюється акт, який підписується посадовими особами, що її проводили. У разі встановлення недостовірності даних, на підставі яких особі надано статус безробітної та право на виплату матеріального забезпечення, особа ознайомлюється з актом, про що засвідчує власним підписом. У разі відмови особи підписати акт про це робиться відповідна відмітка спеціалістом центру зайнятості.

Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів повертаються роботодавцем. Виплата коштів, недоотриманих особою внаслідок зниження суми страхових виплат, здійснюється за рахунок коштів Фонду. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Відповідно до п. 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Відповідно до ст. 36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

На час розгляду справи зазначені кошти не повернуті.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати розподіляються судом відповідно до ст. 94 КАС України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 12, 22, 36 “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186, 254 КАС України, суд ,

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «Техсіс -про» про стягнення суми- задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково - виробничої компанії «Техсіс - про» (вул. Багратіона, буд. 6 к. 205, м. Харків, 61046, Код за ЄДРПОУ 34630327) надлишкову виплату матеріального забезпечення ОСОБА_2 в сумі 261 грн. 15 коп. (двісті шістдесят одна грн. 15 коп.) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

4. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову в повному обсязі виготовлено 09 серпня 2010 р.

Суддя Тацій Л.В.