Постанова № 11256358, 02.09.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-2996/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіУдовіченка С.О.,

при секретарі Саченко Н.С.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтавідо Кредитної спілки "Добробут Полтавщини"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

22 червня 2010 року Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві(надалі по тексту –позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кредитної спілки "Добробут Полтавщини"(надалі по тексту –відповідач, КС "Добробут Полтавщини) про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за березень 2010 року в розмірі 1251 грн 61 коп.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що страхувальник КС "Добробут Полтавщини" в порушення вимог Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" несвоєчасно сплачує страхові внески до Пенсійного фонду України, у зв’язку із чим виникла недоїмка за березень 2010 року, яка підлягає стягненню.

Представник позивача в судове засідання не з'явився направив суд письмове клопотання, в якому просив розглядати справу у його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Ухвали та повістки суду, направлені відповідачу на адресу: вул. Пушкіна,36, м. Полтава, 36000, повернулись до суду з відміткою поштового відділення про причину невручення листа адресатові: "організація вибула". Водночас, згідно із витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) станом на 20.08.2010 КС "Добробут Полтавщини" зареєстрована за вищезазначеною адресою та відомості про зміну місцезнаходження не вносились. Крім того, судом було також направлено відповідачу виклик в судове засідання за адресою, яка була ним зазначена у розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, поданим до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві 02.04.2010, а саме: вул. Зигіна,29, кімн. 104, м. Полтава, однак поштове відправлення також повернулося неврученим адресату із відміткою поштового відділення "за зазначеною адресою не проживає".

Частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

А, згідно із частиною 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Зважаючи, що доставка ухвал та повісток суду здійснювалася на адресу відповідача згідно із даними в ЄДРПОУ та підтверджується підписом листоноші, то, суд виконав свій обов’язок щодо повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи.

Крім того, відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

А відтак, суд приходить до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних в матеріалах справи та зібраних судом доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Кредитна спілка "Добробут Полтавщини" зареєстровано, як юридична особа 24.12.2003 Виконавчим комітетом Полтавської міської ради Полтавської області, ідентифікаційний код 26435244. Також, КС "Добробут Полтавщини" внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), що підтверджується копією, наявного в матеріалах справи, витягу із ЄДРПОУ від 20.08.2010 вих. №09/213-1174з, виданого Головним управлінням статисти у Полтавській області.

          Відповідно до статей 14, 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-IV Кредитна спілка "Добробут Полтавщини" - є страхувальником –платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, який перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно із частиною 3 статті 18 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено статтями 19, 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

          Відповідно до частини 6 статті 19 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.           

          Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400, а саме, 33,2% від фонду оплати праці та 1-5%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Відповідно до частини 2 статті 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Так, порядок, строки подання звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб і суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, набутий страховий стаж встановлені постановою правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 N 26-1 "Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України", яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за N 1136/17152 (набрала чинності із 01.01.2010).

Згідно з пунктом 2.1. цього Порядку встановлено, що страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень місяць 2010 року, в якому сума заборгованості, самостійно визначена відповідачем, становить 1251 грн 61 коп.

          Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для КС "Добробут Полтавщини" є календарний місяць.

В порушення зазначених нормативно-правових актів відповідач своєчасно не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, в зв'язку чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків за березень 2010 року в розмірі 1251 грн 61 коп.

За нормою частини 2 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою).

Наявність заборгованості (недоїмки) зі сплати страхових внесків за березень 2010 року, підтверджується, також, витягом з картки особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має найманих працівників КС "Добробут Полтавщини" за період з 01.03.2010 по 02.09.2010, наявного в матеріалах справи.

Таким чином, за КС "Добробут Полтавщини" рахується недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень 2010 року в розмірі 1251 грн 65 коп, яка у встановлений законом строк не сплачена.

При цьому, суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до пункту 15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, органом уповноваженим здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є саме Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві.

Враховуючи викладене, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підтверджені відповідними доказами, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

Згідно із частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Кредитної спілки "Добробут Полтавщини" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування задовольнити.

Стягнути з Кредитної спілки "Добробут Полтавщини" (36000, м. Полтава, вул. Пушкіна, 36, розрахунковий рахунок №265017 в АБ "Полтава-банк", МФО 331789, код ЄДРПОУ 26435244) на користь Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві (код 22529729, розрахунковий рахунок № 25607312299 (32%, 32,3%), №25606313299 (1-2%) в філії Полтавського облуправління ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 331467) недоїмку по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за березень 2010 року в розмірі 1251 /тисяча двісті п'ятдесят одна/ гривня 61 копійка.          

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Повний текст постанови виготовлено 03 вересня 2010 року.

          Суддя                                                                                С.О. Удовіченко