Постанова № 11255268, 08.09.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 вересня 2010 року Справа № 2а-5428/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Судді: Солоніченко О.В.,

при секретарі судового засідання: Псоміаді С.І.,

за участю представників:

прокуратури: Майборода О.О., посвідчення № 672;

представника позивача: Гриненко І.С., дов. № 16-П/10 від 01.04.2010;

представника відповідача: не зявився;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора Білокуракинського району Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відритого акціонерного товариства «Білокуракинський елеватор» про стягнення суми штрафних санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

09 липня 2010 року Прокурор Білокуракинського району Луганської області звернувся з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства ««Білокуракинський елеватор» про стягнення суми штрафних санкцій.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач в порушення вимог ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 №1591, не розкрило регулярну річну інформацію за 2008 рік шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних.

У звязку з цим позивачем у відношенні відповідача була винесена постанова за № 305-ЛУ від 17.07.2009 про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850,00 грн. Зазначена постанова не оскаржувалась, копії платіжних документів, що підтверджують виконання постанови до позивача не надходили, що свідчить про несплату у добровільному порядку суми штрафних санкцій.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги, надали пояснення, аналогічні викладеним у позові та просили суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Наказом ДКЦПФР від 09.01.1997 року за № 2 Луганське територіальне управління ДКЦПФР здійснює контроль за дотриманням вимог законодавства на ринку цінних паперів. При виявлені фактів порушень законодавства про цінні папери уповноважені особи ДКЦПФР складають акти про правопорушення на ринку цінних паперів, які у подальшому є підставою для винесення постанов про накладання штрафних санкцій.

Судом встановлено, що відповідачем в порушення вимог ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» не розкрито регулярну річну інформацію за 2008 рік шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до пяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами виявлених порушень на ринку цінних паперів позивачем був складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 305-ЛУ від 07.07.2009 р.

У звязку з чим, відповідно до ст.ст. 9, 11, 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» 17.07.2009 позивачем по відношенню до відповідача була винесена постанова № 305-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850,00 грн.

Постанова про накладання санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у встановленому законодавством порядку не оскаржувалась, копій платіжних документів, що підтверджують виконання постанови, не надходило, що свідчить про несплату суми штрафу в Державний бюджет.

Враховуючи що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, за таких обставин суд вважає за необхідне стягнути з Відкритого акціонерного товариства ««Білокуракинський елеватор» суму штрафної санкції у розмірі 850,00 грн. в дохід Державного бюджету України.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Білокуракинського району Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відритого акціонерного товариства «Білокуракинський елеватор» про стягнення суми штрафних санкцій задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Білокуракинський елеватор», 92200, Луганська область, смт. Білокуракине, вул. Чапаєва, 238, код ЄДРПОУ 24046834, штрафні санкції в сумі 850,00 (вісімсот пятдесят грн. 00 коп.) грн. в дохід Державного бюджету України р/р 31111106700118 ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код бюджетної класифікації 21081100.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

< Резолютивна частина >

< Текст >

СуддяО.В. Солоніченко