Постанова № 11255230, 13.09.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 вересня 2010 року Справа № 2а-5114/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді: Ципко О.В.,

при секретарі: Бородіній І.Ю.,

за участю прокурора заявника: Майбороди О.О.,

представників сторін:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора м. Свердловська Луганської області в особі державної податкової інспекції в місті Свердловську Луганської області до колективного підприємства "Свердловський Агробуд" про стягнення суми податкового боргу з власників транспортних засобів, шляхом звернення стягнення на активи, -

ВСТАНОВИВ

24 червня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора м. Свердловська Луганської області в особі державної податкової інспекції в місті Свердловську Луганської області до Колективного підприємства "Свердловський Агробуд" про стягнення суми податкового боргу з власників транспортних засобів, шляхом звернення стягнення на активи, в якому позивач посилався на наступне.

Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 09.04.1999 р. № 588-ХІУ відповідач як платник податків і зборів (обов'язкових платежів), зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідач колективне підприємство "Свердловський Агробуд" зареєстроване виконавчим комітетом Свердловської міської ради, внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України і є суб'єктом підприємницької діяльності.

Відповідач перебуває на обліку як платник податків в державній податковій інспекції в місті Свердловську Луганської області та має податковий борг у сумі 2947,64 грн. Тому, позивач просив стягнути з відповідача податковий борг у сумі 2947,64 грн. шляхом звернення стягнення на активи.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, дав пояснення по суті позовних вимог та просив суд задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача та представник відповідача у судове засідання не з'явилися, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином, причини неявки суду не відомі.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що колективне підприємство "Свердловський Агробуд" зареєстроване виконавчим комітетом Свердловської міської ради від 14.07.1997 року № 1391120 0000 001071 (а.с.7) та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відповідно довідки № 34509 (а.с.9). Місцезнаходження підприємства: 94809, Луганська область, вул. Комсомольська,17.

Колективне підприємство "Свердловський Агробуд"знаходиться на обліку в державній податковій інспекції в місті Свердловську Луганської області, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 07.06.2010 року № 92/29 (а.с.4).

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів зобов'язані сплачувати відповідну суму податків та зборів в установлені законом строки.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані у числі іншої сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законам терміни.

Згідно Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Своїми діями колективне підприємство "Свердловський Агробуд"завдає шкоду державному бюджету, порушуючи права та законні інтереси держави, оскільки має податкову заборгованість перед бюджетом у сумі 12985,00 грн., що підтверджується податковими розрахунками:

-податковий розрахунок податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 3770 від 02.03.09р. на суму 7289 грн.;

-податковий розрахунок податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 8210 від 15.02.10р. на суму 5696 грн.

Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначений порядок погашення податкового боргу платника податків та порядок звернення стягнення на активи платника податків, який відповідно до ввідної частини є спеціальним законом з питань оподаткування, та встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.

Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобов'язання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" примусове стягнення це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності.

Як зазначено у ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання (зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки визначені цим Законом або іншими законами України), самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст.5 Закону України № 2181платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст.4 Закону для подання податкової декларації, а саме за базовий податковий (звітній) період ( календарний квартал, календарний рік).

Відповідно до п.1.3 ст. Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене в установлений строк.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 та з метою погашення податкового боргу відповідача, податковим органом були прийняті заходи, а саме надіслані: перша податкова вимога від 1/172 від 03.10.2003 року (а.с.5) та друга податкова вимога від 2/242 від 04.11.2003 року (а.с.6), які відповідачем були отримані,що підтверджується підписом на вказаних вимогах.

Станом на 25.05.2010 року з урахуванням часткової сплати боргу КП "Свердловський Агробуд" має податковий борг з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на загальну суму 2947,64 грн., що підтверджується витягом з особового рахунку платника податків.

Судом встановлено, що 05.12.2003 року ДПІ в Свердловську Луганської області було прийнято рішення № 214/24 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.16), але зазначені заходи не принесли ніякого результату.

За таких обставин, суд вважає, що адміністративний позов прокурора м. Свердловська Луганської області в особі державної податкової інспекції в місті Свердловську Луганської області до колективного підприємства "Свердловський Агробуд" про стягнення суми податкового боргу з власників транспортних засобів, шляхом звернення стягнення на активи підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись Законом України «Про державну податкову службу в Україні», Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Законом України «Про систему оподаткування», ст.ст. 17, 94, 136, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги прокурора м. Свердловська Луганської області в особі державної податкової інспекції в місті Свердловську Луганської області до колективного підприємства "Свердловський Агробуд" про стягнення суми податкового боргу з власників транспортних засобів, шляхом звернення стягнення на активи задовольнити повністю.

Стягнути з колективного підприємства "Свердловський Агробуд" (код ЄДРПОУ 03583255, адреса: 94809, Луганська область, м.Свердловськ,вул.Комсомольська,17) податковий борг з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 2947,64 грн. (дві тисячі девятсот сорок сім грн. 64 коп.) на користь Державного бюджету України, на р/р 33219807700072 КФК 12020100 УДК в Луганській області в установі банку, МФО 804013, код одержувача 24048566 шляхом звернення стягнення на активи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову викладено в повному обсязі та підписано 13.09.2010 року.

СуддяЦипко О.В.