Постанова № 11255219, 08.09.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 вересня 2010 року Справа № 2а-5209/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Ципко О.В.

при секретарі Бородіній І.Ю.

за участю представників:

від позивача: Мартинець Н.М. (довіреність № 8267/07-10 від 30.08.2010 року),

від відповідача: Дмітрієва М.М. ( довіреність від 05.05.2010 р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до малого колективного підприємства «Іскра» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії,-

ВСТАНОВИВ

29.06.2010 року управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до малого колективного підприємства "Іскра", яке зареєстровано платником збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області.

Представник позивача вказав, що мале колективне підприємство "Іскра"має заборгованість по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії призначеної на умовах згідно п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.01.2010 року по 01.07.2010 року в сумі 5242,36 грн., таким чином, просив стягнути з відповідачавищевказану суму боргу.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідач в судовому засіданні дав пояснення аналогічні запереченням, а саме вказав, що ОСОБА_4, який працював в МКП „Іскра", набув стаж роботи зі шкідливими та важкими умовами праці, необхідний для пільгової пенсії, до 01.01.1992 року. Станом на 14.10.1989 року пільговий стаж ОСОБА_4 складав 13 років 2 місяці та 23 дня, згідно розрахунку пільгового стажу, наданим управлінням ПФУ в Кремінському районі, що є достатнім для призначення пільгової пенсії. Згідно до ст. 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення" право на пільгове пенсійне забезпечення мають особи, які працювали до введення в дію цього Закону - до 01.01.1992 року на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством.

Представник відповідача зазначив, якщо в особи стаж на роботах стаж роботи зі шкідливими та важкими умовами праці, необхідний для пільгової пенсії, набутий до 1 січня 1992 року, тоді вона має право на пільгову пенсію відповідно до ст. 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення". Така пенсія відшкодуванню не підлягає. Таким чином, представник відповідача позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що мале колективне підприємство «Іскра» зареєстровано Кремінською районною державною адміністрацією, внесено до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, як юридична особа (а.с.10) та є платником збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію (а.с.12).

Згідно п.2 Заключних положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме платники збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Установлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктом «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до наказу Державного комітету звязку та інформатизації України «Про затвердження тарифів на оплату послуг, повязаних з виплатою та доставкою державних пенсій та грошової допомоги» від 22.07.2004 року за № 166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.08.2004 року за № 976/9575, тарифи на оплату послуг, повязаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги складають:

-у місті 0,79 (розмір плати у відсотках від суми);

-у селі (смт) 1,56 (розмір плати у відсотках від суми).

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. № 21-1.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.02 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Як вбачається з матеріалів справи, що УПФУ в Кремінському районі Луганської області з 11.11.08 року працівнику малого колективного підприємства «Іскра» ОСОБА_4 була призначена пільгова пенсія. За період з 01.01.10р. по 01.07.10р. ОСОБА_4 була виплачена вказана пенсія в сумі 5 242,36 грн., таким чином, відповідач повинен був відшкодувати частку плати, яка складає 100% за вказаний період у сумі 5242,36 грн.

Також, згідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вбачається, що відповідач має заборгованість по виплаті та доставці пенсій в сумі в розмірі 5 242,36 грн. (а.с.4-9). Вказані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем оскаржені не були.

Посилання представника відповідача на застосування ст.100 Закону України „Про пенсійне забезпечення" судом не береться до уваги оскільки набувши право на пільгову пенсію до 01.01.1992 року ОСОБА_4 продовжував працювати.

Аналізуючи норми ст.100 Закону України „Про пенсійне забезпечення" підприємство не має підстав для звільнення від обовязку відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_4

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до малого колективного підприємства «Іскра» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор та позивач звільнені від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до малого колективного підприємства «Іскра» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії задовольнити повністю.

Стягнути з малого колективного підприємства «Іскра» (92900, м. Кремінна, вул. Комсомольська, 116 А, р/р 260029773001 Луганська філія «Приватбанк», МФО 304795, код 00912729) на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (92900, м. Кремінна, пл. Красна, 2, р/р 25600301744 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадбанк», МФО 304665, код 21792519) заборгованість по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії призначеної на умовах згідно п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.01.2010 року по 01.07.2010 року в сумі 5242,36 грн. ( пять тисяч двісті сорок дві грн. 36 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову складено в повному обсязі та підписано 13.09.2010 року.

СуддяЦипко О.В.