Ухвала суду № 11227900, 17.09.2010, Верхньорогачицький районний суд Херсонської області

Справа № 2-91/10

У Х В А Л А

17.09.2010 року суддя Верхньорогачицького районного суду Херсонської області ЗАГРУННИЙ В.Г., розглянувши матеріали справи №2-91/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Верхньорогачицькому районі про стягнення заборгованості з виплати державної соціальної допомоги дітям війни в сумі 3126 гривень 40 копійок,

В С Т А Н О В И В:

16.09.2010 року позивач звернулася до суду з позовною заявою в якій вказала, що вона, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є дитиною війни. Згідно зі ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01.01.2006 року їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. У 2006-2007 роках їй така допомога не виплачувалася, а протягом 2008-2009 років не в повному обсязі лише у розмірі 10% мінімальної пенсії за віком.

Зокрема, Верховна Рада України Законом України "Про державний бюджет України на 2007 рік" ст.71 п.12 призупинила дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Однак, Конституційний Суд України своїм рішенням №6-рп/2007 від 09.07.2007 року визнав такими, що є неконституційними положення Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік": п.12 ст.71, яким зупинено на 2007 рік дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Згідно з ч.2 ст.19, ч.3 ст.22 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, невиплата їй соціальної допомоги в 2007 році, а також виплата такої допомоги не в повному обсязі протягом 2008-2009 років, ніж це передбачено ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", є протиправною і такою, що суперечить Конституції та законам України.

Розмір соціальної допомоги відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" становить 30% мінімальної пенсії за віком.

Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення "Про Пенсійний фонд України" і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Таким чином, обовязок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за її місцем проживання покладено на відповідача.

Просить суд стягнути з управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на її користь заборгованість з виплати, встановленої ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державної соціальної допомоги за період з 2007-2009 роки в розмірі 3126 гривень 40 копійок.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на її користь судовий збір в сумі 51 гривня.

17.09.2010 року під час вирішення питання про відкриття провадження по даній цивільній справі суддею встановлено, що вказана позовна заява подана в порядку цивільного судочинства в позовному провадженні. Під час подачі даного позову позивачем сплачено судовий збір в сумі 51 гривня та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 гривень.

Згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року № 1691-ІV в порядку цивільного судочинства повинні розглядатися також спори з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них (ст.15 ч.1 п.2 ЦПК України). Але, згідно рішення Конституційного суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами" від 09.09.2010 року № 19-рп/2010 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) п.2 ч.1 ст.15 ЦПК України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами" від 18.02.2010 року №1691-ІV. Отже, згідно даного рішення Конституційного Суду України спори з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них повинні розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевказане та керуючись вимогами ст. 122 ч.2 п.1 ЦПК України суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі, оскільки вищевказана позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Водночас, відповідно п.4 ч.1 ст. 220 ЦПК України та з урахуванням п.2 ч.1, п.2 ч.2 ст. 83 ЦПК України та п.2 ч.1 та ч.2 ст. 8 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” від 21.01.1993 року №7-93 суддя вважає необхідним повернути судовий збір у розмірі 51 гривня, сплачений за квитанцією №67 від 16.09.2010 року на користь ГУДКУ у Херсонській області місто Херсон на р/р 31416537700092, МФО 852010, ОКПО 24103710 та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 120 гривень, сплачені за квитанцією №66 від 16.09.2010 року на користь ГУДКУ у Херсонській області місто Херсон на р/р 31212259700091, МФО 852010, ОКПО 24103710 позивачу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованій та проживаючій за адресою: АДРЕСА_1, паспорт серії НОМЕР_1, виданий 20.01.1997 року Верхньорогачицьким РВ УМВС України в Херсонській області.

Також, суддя вважає за необхідне розяснити позивачеві, що він має право звернутися до суду з даним предметом позову в порядку адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 83 ч.1 ст. 122 ч.2 п. 1 Цивільного Процесуального кодексу України, ст.8 ч.1 п.2, ч.2 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 21.01.1993 року №7-93, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження по цивільній справі № 2-91/2010 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Верхньорогачицькому районі Херсонської області про стягнення заборгованості з виплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни в сумі 3126 гривень 40 копійок.

Повернути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованій та проживаючій за адресою: АДРЕСА_1, паспорт серії НОМЕР_1, виданий 20.01.1997 року Верхньорогачицьким РВ УМВС України в Херсонській області судовий збір у розмірі 51 гривня, сплачений за квитанцією №67 від 16.09.2010 року на користь ГУДКУ у Херсонській області місто Херсон на р/р 31416537700092, МФО 852010, ОКПО 24103710.

Повернути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованій та проживаючій за адресою: АДРЕСА_1, паспорт серії НОМЕР_1, виданий 20.01.1997 року Верхньорогачицьким РВ УМВС України в Херсонській області витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 120 гривень, сплачені за квитанцією №66 від 16.09.2010 року на користь ГУДКУ у Херсонській області місто Херсон на р/р 31212259700091, МФО 852010, ОКПО 24103710.

Розяснити позивачеві, що він має право звернутися до суду з даним предметом позову в порядку адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати позивачеві разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Ухвалу може бути оскаржено до апеляційного суду Херсонської області протягом пяти днів з дня її проголошення, а особа, яка брала участь у справі, але не була присутня у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, може подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, через Верхньорогачицький районний суд Херсонської області.

Суддя

Верхньорогачицького районного

суду Херсонської області: /підпис/ В.Г.Загрунний

К О П І Я У Х В А Л И В І Р Н А

Суддя

Верхньорогачицького районного

суду Херсонської області: В.Г.Загрунний