Ухвала суду № 112233661, 17.07.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 400/4281/20

У Х В А Л А

17 липня 2023 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванова Е.А. розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м.Одесі заяву відповідача про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі за позовною заявою Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних із утриманням у вищому навчальному закладі,-

В С Т А Н О В И В:

Інститут Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" (далі позивач, Інститут) звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ), в якому просить стягнути з відповідача на користь Інституту витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі у сумі 532321,67 грн..

Ухвалою суду від 26.04.2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі та ухвалою суду від 04.06.2021 року здійснено перехід від спрощеного позовного провадження до загального.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2021 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2022 року рішення суду першої інстанції скасовано, ухвалено нове рішення про задоволення позовних вимог.

Постановою Верховного Суду від 11.05.2023 року по справі №400/4281/20 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2022 року у справі №400/4281/20 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

23.05.2023 року справа №400/4281/20 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 29.05.2023 року справа прийнята до провадження та призначено підготовче засіданні.

Відповідач у відзиві на позов та у заявах від 11.10.2020р. та 07.05.2021 року просив суд залишити позовну заяву без розгляду через пропуск місячного строку звернення до суду з позовом.

Відповідно до вимог ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною третьою статті 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Приписами ч. 5 ст. 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до пункту 17 частини першої статті 4 КАС України публічною службою є, зокрема, військова служба.

Спори щодо проходження публічної служби охоплюють спори, які виникають з моменту прийняття особи на посаду і до її звільнення, зокрема й питання відповідальності за невиконання договору, що зумовлює відшкодування витрат, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з публічної служби, а тому до таких спорів підлягають застосуванню приписи частини п`ятої статті 122 КАС України.

Зазначена правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі №804/285/16, у постанові Верховного Суду від 10 жовтня 2019 року у справі №140/721/19 та у постанові Верховного Суду від 30 вересня 2019 року у справі №340/685/19.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом ректора Національного університету "Одеська морська академія" від 17.08.2020 № 984 відповідача за академічну неуспішність відраховано з денної форми навчання Інституту, та наказом начальника Інституту від 26.08.2020 № 166 (зі змінами, внесеними наказом начальника Інституту вiд 28.08.2020 № 168 він звільнений з військової служби у запас за підпунктом "ж" пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) та виключений зі списків особового складу) та визначена сума. яка підлягала до відшкодування відповідачем. Тобто починаючи з 27.08.2018 року, на наступний день після того, коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, розпочався перебіг строку на реалізацію позивачем права на звернення до суду з позовом про стягнення з відповідача витрат на утримання під час навчання.

З поштового конверту вбачається, що позивач надіслав адміністративний позов до Миколаївського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку 25.09.2020р., та вказаний позов отримано та зареєстровано Миколаївським окружним адміністративним судом 02.10.2020р.

Таким чином позивач не пропустив місячний строк звернення до суду з позовом, а тому заява відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 248, 256 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви відповідача про залишення позову без розгляду відмовити.

Ухвал набирає законної сили відповідно до ст.256КАС України, та оскарженню не підлягає, але заперечення на неї можуть бути викладені у апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Іванов Е.А.