Ухвала суду № 112087646, 10.07.2023, Господарський суд Чернігівської області

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

10 липня 2023 рокум. Чернігів справа № 927/908/23

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Фесюри М.В., перевіривши матеріали позовної заяви від 27.06.2023 №54-75-4338 вих-23

За позовом: Заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури Чернігівської області,

вул. 1-го Травня, 50А, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500,

e-mail: priluki.prok@chrg.gp.gov.ua,

в інтересах держави в особі: Чернігівської обласної державної адміністрації,

(Чернігівської обласної військової адміністрації)

вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 00022674,

e-mail: post@regadm.gov.ua,

До відповідача: Срібнянської селищної ради,

вул. Миру, 54, смт. Срібне, Прилуцький район, Чернігівська область, 17300, код ЄДРПОУ 04412573,

e-mail: sribnesrada@cg.gov.ua,

Про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками

В С Т А Н О В И В:

Заступником керівника Прилуцької окружної прокуратури Чернігівської області подано позов в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (Чернігівської обласної військової адміністрації) до відповідача Срібнянської селищної ради про усунення перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації - у користуванні та розпорядженні земельними ділянками площею 6,0292 га з кадастровим номером 7425155400:05:001:0669, площею 7,5595 газ кадастровим номером 7425155400:05:001:0665 шляхом:

-скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки площею 6,0292 га з кадастровим номером 7425155400:05:001:0669,

-скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки площею 7,5595 га з кадастровим номером 7425155400:05:001:0665,

-зобов`язання Срібнянської селищної ради (код ЄДРПОУ 04412573) повернути земельну ділянку площею 6,0292 га з кадастровим номером 7425155400:05:001:0669 державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації,

-зобов`язання Срібнянської селищної ради (код ЄДРПОУ 04412573) повернути земельну ділянку площею 7,5595 га з кадастровим номером 7425155400:05:001:0665 державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок неправомірного отримання Срібнянською селищною радою земельних ділянок історико-культурного призначення, на якій розташована пам`ятки археології місцевого значення, держава позбавлена можливості повноцінно реалізовувати права власника щодо свого майна. Згідно зі ст. 53, 54 Земельного кодексу України, ст. 17, 34 Закону України «Про охорону культурної спадщини» земельні ділянки з кадастровим номером 7425155400:05:001:0669, площею 6,0292 га та з кадастровим номером 7425155400:05:001:0665, площею 7,5595 га не можуть вибувати із державної власності, не підлягають передачі з державної до комунальної або іншої форми власності, наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 21.12.2018 №25-10012/14-18-сг у частині передачі у комунальну власність Срібнянської територіальної громади земельних ділянок з кадастровими номерами 7425155400:05:001:0665 та 7425155400:05:001:0669 є незаконним, оскільки прийнятий усупереч вимог Конституції України, Земельного кодексу України та Закону України «Про охорону культурної спадщини», порушує виключне право власності держави України на земельну ділянку обмеженої оборотоздатності, створює реальні ризики пошкодження (знищення) частини археологічної спадщини України у результаті беззастережної передачі ділянки місцевій громаді для цілей товарного сільськогосподарського виробництва.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України.

Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що розгляд справи має проводитись за правилами загального позовного провадження.

У позовній заяві прокурор просить суд залучити до участі у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (вул. П`ятницька, 11-А, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 39764881, e-mail: chernihiv@land.gov.ua).

В обґрунтування необхідності такого залучення прокурор вказує на те, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 21.12.2018 №25-10012/14-18-сг Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність у частині передачі у власність Срібнянської селищної ради земельних ділянок з кадастровим номером 7425155400:05:001:0669, площею 6,0292 га та з кадастровим номером 7425155400:05:001:0665, площею 7,5595 га суперечить вимогам земельного законодавства та законодавства у сфері охорони культурної спадщини, порушує виключне право власності держави України на земельну ділянку обмеженої оборотоздатності, створює реальні ризики пошкодження (знищення) частини археологічної спадщини України у результаті беззастережної передачі ділянок місцевій громаді для цілей товарного сільськогосподарського виробництва. З метою уникнення обставин, які після ухвалення рішення суду у цій справі можуть вплинути на права та обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, прокурор просить залучити до участі у справі як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно зі ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів, оскільки прийняте за результатами вирішення даного спору судове рішення може вплинути на його права та обов`язки як контролюючого органу.

За таких обставин, клопотання прокурора про залучення до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів підлягає задоволенню.

Керуючись ст.50, 165, 166, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (вул. П`ятницька, 11-А, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 39764881, e-mail: chernihiv@land.gov.ua).

4. Підготовче засідання призначити на 07 серпня 2023 року 09:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань №301.

5. Відповідачу у строк не пізніше 15 календарних днів з дня вручення даної ухвали відповідно до ст. 165 Господарського процесуального кодексу України надати відзиви на позовну заяву та докази, які підтверджують викладені у відзивах обставини, надіславши одночасно копії відзивів з доказами прокурора та позивачу; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзивів у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Прокурору та позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзивів подати до суду відповіді на відзиви відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, надіславши одночасно копії даних відповідей на відзиви відповідачу та іншим учасникам справи; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

7. Третій особі відповідно до ст. 168 ГПК України у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду письмові пояснення по предмету позовної заяви, у п`ятиденний строк з дня отримання відзивів на позов надати до суду письмові пояснення щодо відзивів на позов, надіславши одночасно копії даних пояснень прокурору, позивачу та відповідачу, а докази надсилання надати суду у встановлений судом строк для подання зазначених пояснень.

8. Відповідачу у п`ятиденний строк з дня отримання відповідей на відзиви відповідно до ст. 167 Господарського процесуального кодексу України надати заперечення, в яких викласти свої пояснення, міркування, аргументи щодо наведених прокурором та позивачем у відповідях на відзиви пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення; одночасно надіслати копії заперечень прокурору, позивачу та третій особі; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

9. Запропонувати учасникам справи направити у судове засідання своїх уповноважених представників.

При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

10.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя М.В. Фесюра

Веб адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/

Документи по справі можуть бути направлені на адресу суду: пр-т Миру, 20, м. Чернігів, 14000, та на електронну адресу Господарського суду Чернігівської області - e-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua; засоби зв`язку - тел.099 420 54 50.