Постанова № 11200973, 07.09.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" вересня 2010 р. Справа № 2a-2666/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Шварговському Д.Д.

за участю представника позивача - Крук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції в Галицькому районі, вул. Шевченка, 10, м. Галич,Галицький район, Івано-Франківська область,77100

до відповідача: "Житлово-комунального підприємства міста Галича", вул. Н.Вівчаренко, 25,м. Галич,Галицький район, Івано-Франківська область,77100

про стягнення податкового боргу та штрафних санкцій в сумі 93730,71 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

23.07.2010 року Державна податкова інспекція в Галицькому районі звернулася в суд із адміністративним позовом про стягнення за рахунок активів "Житлово-комунальне підприємство міста Галича" податкового боргу та штрафних санкцій в сумі 93730,71 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем, станом на 20.07.2010р. обліковується податковий борг на загальну суму 95079,10 грн.

Представник позивача в судовому засіданні подав заяву про зменшення розміру позовних вимог. Просить стягнути з відповідача 93730,71 грн., зокрема, 90034,23 грн. податкового боргу та 3696,48 грн. штрафних санкцій. Заявлені вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та заяві про зменшення розміру позовних вимог.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце проведення судового розгляду справи судом повідомлявся. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв та клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не надав.

Згідно із ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття відповідача не субєкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши представника позивача, дослідивши та оцінивши подані письмові докази та інші матеріали справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач, "Житлово-комунальне підприємство міста Галича" зареєстроване Галицькою районною державною адмінстрацією Івано-Франківської області 01.06.2007 року, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію - юридичної особи серії А00 за №643377, копією довідки Управління статистики в Галицькому районі №69/212 від 05.06.2007 року (а.с.7).

12.06.2007 року "Житлово-комунальне підприємство міста Галича" взяте на облік як платник податків в ДПІ в Галицькому районі, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків (а.с.9).

"Житлово-комунальне підприємство міста Галича" є платником податків та зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування".

06.11.2009 року ДПІ в Галицькому районі проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності "Житлово-комунальне підприємство міста Галича". За результатами перевірки складено акт №1424 від 06.11.2009 року згідно якого встановлено, що відповідачем несвоєчасно подана декларація з податку на додану вартість за вересень 2009 року, чим порушено п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

01.06.2009 року ДПІ в Галицькому районі проведено планову виїзну перевірку "Житлово-комунальне підприємство міста Галича" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 12.06.2007 року по 31.03.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 12.06.2007 року по 31.03.2009 року. За результатами перевірки складено акт №628/2300/35078311 від 01.06.2009 року згідно якого встановлено, що станом на 20.07.2010 року допустило несвоєчасну сплату обовязкових платежів до бюджету, чим порушуло п.п.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України «Про систему оподаткування» визначені види податків і зборів (обовязкових платежів), що справляються на території України. Згідно п.3 ч.1 ст.9 вказаного Закону платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Згідно довідки ДПІ в Галицькому районі про стан розрахунків з бюджетом №24 податковий борг відповідача станом на 20.07.2010 року складав 95079,10 грн. (а.с.6).

Однак, за час судових процедур борг відповідача зменшився і згідно довідки про стано розрахунків з бюджетом становить 93730,71 грн., зокрема в розрізі платежів:

1. податок на додану вартість - загальна сума боргу 62018,88 грн.: сума податкового зобов'язання - 58796,20 грн., що підтверджується копією корінця податкового повідомлення-рішення №0000262300/0 від 10.06.2009р., врученого відповідальній особі відповідача, про що свідчить його підпис на корінці повідомлення-рішення; копіями декларацій з податку на додану вартість за 5-й, 6-й, 7-й, 8-й, 9-й, 10-й, 11-й, 12-й звітні місяці 2009р., копіями уточнюючих розрахунків за 9-й, 11-й, 12-й звітні місяці 2009р., декларацій з податку на додану вартість за 1-й, 4-й, 5-й звітні місяці 2010р., копією уточнюючого розрахунку за 3-й звітний місяць 2010р.; сума штрафних санкцій - 1789,10грн., що підтверджується копіями корінців податкових повідомлень-рішень №0000262300/0 від 10.06.2009р., № 4251631502/0 від 15.07.2009р., № 4251891502/0/8737/10-15 від 10.11.2009р., № 00004711502/0/10/3632 від 24.06.2010р. вручені посадовій особі відповідача особисто, про що свідчить підпис на корінці рішення, сума пені - 1433,58 грн. нарахована згідно ст. 16 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

2. податок на прибуток - загальна сума боргу 9339,23 грн.: сума податкового зобов'язання - 7899,01 грн., що підтверджується, що підтверджується матеріалами справи та довідкою про стан розрахунків відповідача з бюджетом за період з 01.01.2010р. по 06.09.2010р., а також сума штрафних санкцій - 1434,00 грн., що підтверджується копією корінця податкового повідомлення-рішення № 0000272300/0 від 10.06.2009р., врученого відповідальній особі відповідача, про що свідчить його підпис на корінці повідомлення-рішення та пеня - 6,22 грн., нарахована згідно ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

3. податок з доходів фізичних осіб - загальна сума боргу 9409,66 грн.: сума податкового зобов'язання - 2486,72 грн., сума штрафних санкцій - 4973,44 грн., що підтверджується копією корінця податкового повідомлення-рішення № 0003961700/0 від 09.06.2009р., врученого відповідальній особі відповідача, про що свідчить його підпис на корінці повідомлення-рішення, та сума пені - 1949,50 грн., нарахована згідно ст. 16 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (а.с.48).

4. податок з власників транспортних засобів - загальна сума боргу - 702,28 грн.: сума податкового зобов'язання - 125,53 грн., підтверджується копією розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2010 рік; сума штрафних санкцій 576,75 грн., що підтверджується копією корінця податкового повідомлення-рішення № 000381700/0 від 11.06.2009р.(а.с.48).

5. земельний податок - загальна сума боргу - 971,68 грн.: сума основного зобов'язання - 437,36 грн., підтверджується копією податкового розрахунку земельного податку на 2010 рік, сума штрафних санкцій 514,22 грн., що підтверджується копіями корінців податкових повідомленнь-рішеннь № 0001191530/0 від 14.04.2010р., №000120530/0 від 14.04.2010р., № 0001211530/0 від 14.04.2010р. сума пені - 20,10 грн., нарахована згідно ст. 16 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (а.с.54).

6. комунальний податок - загальна сума боргу 1090,34 грн.: сума основного зобов'язання - 753,10 грн., підтверджується копіями податкового розрахунку комунального податку податку на 2009-2010 рік, а також копією податкового розрахунку комунального податку поданого 06.08.2010р., сума штрафних санкцій 329,62 грн., що підтверджується копіями корінців податкових повідомленнь-рішеннь № 0001221530 від 14.04.2010р., № 0001231530 від 14.04.2010р., сума пені- 7,62 грн., нарахована згідно ст. 16 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (а.с.53).

7. частина прибутку комунальних підприємств - загальна сума боргу 6206,67 грн.: сума сума податкового зобов'язання - 5346,53 грн. що підтверджується копією корінця податкового повідомлення-рішення № 0000282300/0 від 10.06.2009р., врученого відповідальній особі Відповідача, про що свідчить його підпис на корінці повідомлення-рішення, сума штрафних санкцій - 860,14 грн. що підтверджується копією корінця податкового повідомлення-рішення № 0000282300/0 від 10.06.2009р.(а.с.51).

8. збір за забруднення природного навколишнього середовища - загальна сума боргу 295,40 грн.: сума сума податкового зобов'язання - 275,07 грн. що підтверджується копією податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища за перший квартал 2010р., а також копією розрахунку за півріччя 2010р. сума штрафних санкцій - 20,33 грн. що підтверджується копією корінця податкового повідомлення-рішення № 0001241530/0 від 14.04.2010р.(а.с.53).

9. штрафні санкції за порушення податкового законодавства: загальна сума борг - 3696,48 грн., підтверджується копіями корінців податкових повідомлень-рішень № 00039717/0 від 09.06.2009р., № 0000292300 від 10.06.2009р.(а.с.52).

Згідно із п.п.5.3.1 п.5.1. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом 5.4.1 п.5.4. ст.5 вищевказаного Закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.17.1 ст.17 штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених даною статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадках, коли платник податків самостійно виявляє факт заниження податкового зобовязання попередніх податкових періодів, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

Згідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 вказаного Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних строків, визначених даним Законом, такий платник податку зобовязаний сплатити штраф у розмірах, залежних від терміну затримки сплати такого зобовязання.

Відповідно до ст.6 Інструкції про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України №110 від 17.03.2001р. зі змінами та доповненнями, органам державної податкової служби надано право застосовувати до платника податків штрафні та фінансові санкції у порядку та у розмірах, установлених законодавством. В залежності від терміну затримки сплати (погашення) узгодженого податкового зобовязання складається повідомлення про застосування штрафів. У разі несплати узгодженої суми штрафу в установлений термін така сума визначається сумою податкового боргу і до неї застосовуються процедури стягнення на загальних підставах.

На підставі п.6.2 ст.6 Закону України №2181 від 21.12.2000р., ДПІ в Галицькому районі Івано-Франківської області було вручено відповідачу 05.06.2009р. першу податкову вимогу від 05.06.2009р. №1/199/4109/10/24 та 06.07.2009р. другу податкову вимогу № 2/204/5034/10/24 від 06.07.2009р. (а.с.55).

Оскільки борг не був погашений, позивачем прийнято рішення № 86 від 07.08.2009р. про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів. (а.с.56).

Відповідно до п.п.3.1.1. ст.3 вказаного Закону, активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду. Активами платника податків в розумінні п.п.1.7 ст.1 вказаного Закону є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7. ст.1 Закону)

Відповідно до п.1.2. ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, із змінами та доповненнями, податкове зобовязання це зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості відповідач суду не надав.

Виходячи із вищенаведеного та вказаних правових норм, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з "Житлово-комунального підприємства міста Галича" (ЄДРПОУ 35078311) в доход бюджету суму податкового боргу в розмірі 93730 (Дев'яносто три тисячі сімсот тридцять гривень) 71 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя:/підпис/Тимощук О.Л.

Постанова складена в повному обсязі 13.09.2010 року.