YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Одеська область

/

Одеський окружний адміністративний суд

Рішення № 111848978, 27.06.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Дата ухвалення

27.06.2023

Номер справи

420/3700/23

Номер документу

111848978

Форма судочинства

Адміністративне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

Єдиний державний реєстр судових рішень

Справа № 420/3700/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПЛЕКС ІНВЕСТМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТ» (вул. Грушевського, 39, м.Одеса, 65031, код ЄДРПОУ 35696771) до Одеської митниці (вул. Лип Івана та Юрія, 21-А, м.Одеса, 65078, код ЄДРПОУ ВП 44005631) про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПЛЕКС ІНВЕСТМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТ» до Одеської митниці в якому позивач просить суд:

визнати протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів від 19.09.2022 №UA500500/2022/200226/2 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500500/2022/000777;

визнати протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів від 25.10.2022 №UA500500/2022/200273/2 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних комерційного призначення№UA500500/2022/001035;

визнати протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів від 25.10.2022 №UA500500/2022/200276/2 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500500/2022/001046;

визнати протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів від 03.11.2022 №UA500500/2022/200303/2 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500500/2022/001101;

визнати протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів від 17.11.2022 №UA500500/2022/200352/2 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500500/2022/001209.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 19.09.2022 Товариством з обмеженою відповідальністю «Комплекс Інвестмент Менеджмент» (далі - ТОВ «КІМ», Позивач, покупець, декларант) до митного оформлення було подано митну декларацію № UA 500500/2022/033249, а також всі передбачені законодавством обов`язкові документи, митна вартість придбаного товару визначена Позивачем за основним методом, передбаченим Митним кодексом України, а саме за ціною договору. Проте, Відповідач відмовив - у митному оформленні товару за заявленою Позивачем митною вартістю та виніс оскаржуване рішення № UA500500/2022/200226/2 від 19.09.2022 р про коригування митної вартості, яким відмовив декларанту у митному оформленні товарів оскільки на думку митного органу митну вартість товарів не можна визначити шляхом послідовного використання методів зазначених у ст. 58,59,60,61,62,63 МКУ, у зв`язку з чим оформлено картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення та картку відмови № UA500500/2022/000777, митну вартість товару Відповідачем визначено за резервним методом

Позивач не погодився із рішенням митного органу, але з метою випуску задекларованих товарів у вільний обіг на підставі положення ч. 7 ст. 55 Митного кодексу України подав до митного органу нову митну декларацію № UA500500/2022/0033520, в якій скоригував митну вартість товарів з урахуванням рішень митного органу, сплатив митні платежі та перерахував на депозитний рахунок державного Казначейства різницю між сумою митних платежів (гарантійне зобов`язання), обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною декларантом, і сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною митним органом. Зазначаємо, відповідно до поданої митної декларації № UA500500/2022/033249 відповідно до платіжного доручення № 741 від 19 вересня 2022 року. Позивачем сплачено попередню плату за митне оформлення у розмірі 320 000,00 (триста двадцять тисяч) грн.. 00 коп. За результатами визначення митної вартості товару органами митного контролю донараховно, а Позивачем було сплачено донараховану суму у розмірі 127 500,00 (сто двадцять сім тисяч п`ятсот) грн.. 00 коп., що підтверджується платіжним дорученням № 746 від 19.09.2022 та 751 від 20.09.2022 р.

24.10.2022 Позивачем до митного оформлення було подано митну декларацію № UA 500500/2022/038684, № UA 500500/2022/038687, а також всі передбачені законодавством обов`язкові документи, митна вартість придбаного товару визначена Позивачем за основним методом, передбаченим Митним кодексом України, а саме за ціною договору. Проте, відповідач відмовив у митному оформленні товару за заявленою позивачем митною вартістю та виніс оскаржуване рішення UA500500/2022/200273/2 від 25.10.2022 р та оскаржуване рішення А500500/2022/200276/2 від 25.10.2022 р про коригування митної вартості та відмовив скаржнику у митному оформленні товарів оскільки на думку митного органу митну вартість товарів не можна визначити шляхом послідовного використання методів зазначених у ст. 58,59,60,61,62,63 МКУ, у зв`язку з чим оформлено картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення та картки відмови №№ UA 500500/2022/001035, UA 500500/2022/001046, митну вартість товару відповідачем визначено за резервним методом

Позивач не погодився із рішенням митного органу, але з метою випуску задекларованих товарів у вільний обіг на підставі положення ч. 7 ст. 55 Митного кодексу України подав до митного органу нові митні декларації UA 500500/2022/038988, UA 500500/2022/038989 в яких скоригував митну вартість товарів з урахуванням рішень митного органу, сплатив митні платежі та перерахував на депозитний рахунок державного казначейства різницю між сумою митних платежів (гарантійне зобов`язання), обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною декларантом, і сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною митним органом. Зазначаємо, відповідно до поданої митної декларації № UA 500500/2022/038684 ПДВ складае 218 976, 31 грн., мито 81 102, 34 грн. відповідно до платіжного доручення № 879 від 24 жовтня 2022 року Позивачем сплачено попередню плату за митне оформлення у розмірі 997 000,00 (дев`ятсот дев`яносто сім тисяч) грн.. 00 коп. (зазначена сума платіжного доручення включає в себе оплату попереднього митного оформлення також відповідно до митних декларацій UA 500500/2022/038687 від 24.10.2022 р) За результатами визначення митної вартості товару органами митного контролю, донараховно ПДВ у сумі 33052 грн. 84 коп. та мита у розмірі 12241 грн. 79 коп., що вбачається з графи « 47» та графи «подробиці розрахунків» митної декларації № UA 500500/2022/038988. Відповідно, Позивачем було сплачено донараховану загальну суму митних платежів у розмірі 45294 грн. 63 коп., що підтверджується платіжним дорученням № 886 від 26.10.2022. Відповідно до поданої митної декларації № UA 500500/2022/038687 ПДВ складає 219195 грн. 39 коп., мито 81183 грн 48 коп., попередню оплату за митне оформлення здійснено -- відповідно до платіжного доручення № 879 від 24 жовтня 2022 року, загальна сума якого включає зазначені суми податків. За результатами визначення митної вартості товару органами митного контролю, донараховно ПДВ у розмірі 33641, 78 грн., мито у розмірі 12459,91 грн., що вбачається з графи « 47» та графи «подробиці розрахунків» митної декларації UA 500500/2022/038989 відповідно Позивачем було сплачено донараховану суму митних платежів у розмірі 46101 грн. 69 коп., у відповідності до платіжного доручення № 886 від 26.10.2022 р

02.11.2022 р Позивачем до митного оформлення було подано митну декларацію № UA 500500/2022/040107, а також всі передбачені законодавством обов`язкові документи, митна вартість придбаного товару визначена Позивачем за основним методом, передбаченим Митним кодексом України, а саме за ціною договору. Проте, відповідач відмовив у митному оформленні товару за заявленою позивачем митною вартістю та виніс оскаржуване рішення UA500500/2022/200303/2 від 03.11.2022 р про коригування митної вартості та відмовив скаржнику у митному оформленні товарів оскільки на думку митного органу митну вартість товарів не можна визначити шляхом послідовного використання методів зазначених у ст. 58,59,60,61,62,63 МКУ, у зв`язку з чим оформлено картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення та картку відмови № UA 500500/2022/001101, митну вартість товару відповідачем визначено за резервним методом.

Позивач не погодився із рішенням митного органу, але з метою випуску задекларованих товарів у вільний обіг на підставі положення ч. 7 ст. 55 Митного кодексу України подав до митного органу нову митну декларацію № 22UA500500040241U0, в якій скоригував митну вартість товарів з урахуванням рішень митного органу, сплатив митні платежі та перерахував на депозитний рахунок державного Казначейства різницю між сумою митних платежів (гарантійне зобов`язання), обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною декларантом, і сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною митним органом. Зазначаємо, відповідно до поданої митної декларації № UA 500500/2022/040107 відповідно до платіжного доручення № 906 від 02 листопада 2022 року Позивачем сплачено попередню плату за митне оформлення у розмірі 302 100,00 (триста дві тисячі сто) грн 00 коп, при цьому ПДВ складає 175780, 06 грн та МИТО 65103, 73 грн. За результатами визначення митної вартості товару органами митного контролю, донараховно ПДВ у сумі 56733 грн. 11 коп., мита - 22956 грн. 81 коп., що вбачається з графи « 47» та графи «подробиці розрахунків» митної декларації №22UA500500040241U0. Відповідно, Позивачем було сплачено донараховану суму у розмірі 79 689 грн. 92., що підтверджується платіжним дорученням № 907 від 03.11.2022

16.11.2022 р Позивачем до митного оформлення було подано митну декларацію 22UA 50050004219212, а також всі передбачені законодавством обов`язкові документи, митна вартість придбаного товару визначена Позивачем за основним методом, передбаченим Митним кодексом України, а саме за ціною договору. Проте, відповідач відмовив у митному оформленні товару за заявленою позивачем митною вартістю та виніс оскаржуване рішення UA500500/2022/200352/2 від 17.11.2022 р про коригування митної вартості та відмовив скаржнику у митному оформленні товарів оскільки на думку митного органу митну вартість товарів не можна визначити шляхом послідовного використання методів зазначених у ст. 58,59,60,61,62,63 МКУ, зв`язку з чим оформлено картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення та картку відмови № UA 500500/2022/001209, митну вартість товару відповідачем визначено за резервним методом.

Позивач не погодився із рішенням митного органу, але з метою випуску задекларованих товарів у вільний обіг на підставі положення ч. 7 ст. 55 Митного кодексу України подав до митного органу нову митну декларацію 22UA500500042471U6, в якій скоригував митну вартість товарів з урахуванням рішень митного органу, сплатив митні платежі та перерахував на депозитний рахунок державного Казначейства різницю між сумою митних платежів (гарантійне зобов`язання). обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною декларантом, і сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною митним органом. Зазначаємо, відповідно до поданої митної декларації 22UA500500042192U2 відповідно до платіжного доручення № 944 від 15 листопада 2022 року та платіжного доручення № 948 від 16 листопада 2022 року Позивачем сплачено попередню плату за митне оформлення у розмірі 441000,00 грн., при цьому ПДВ складає 285108, 23 грн. та мито 105595, 64 грн. За результатами визначення митної вартості товару органами митного контролю, донараховно ПДВ у сумі 18194 грн. 11 коп., мита 7770 грн. 32 коп., що вбачається з графи « 47» та графи «подробиці розрахунків» митної декларації 22UA500500042471U6. Відповідно, Позивачем було сплачено донараховану суму у розмірі 25 964,43 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 952 від 17.11.2022 (сума відповідно до зазначеного платіжного доручення 27000,00 грн.).

Враховуючи наведе, позивач вважає оскаржувані рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийнятті митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення протиправними, оскільки вони прийняті з порушенням зазначеного законом порядку, без дотримання основних принципів митного регулювання: законності та визнання рівності і правомірності інтересів усіх суб`єктів господарювання, Відповідач всупереч позиції ЄСПЛ не продемонстрував гнучкості при виборі норм чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини не дотримався вимог законодавства щодо застосування підходу, який був би найбільш сприятливим для Позивача, а відтак незаконні та необгрунтовані рішення підлягають скасуванню, у зв`язку із чим звернувся до суду з даним позовом.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України.

17.03.2023 від Одеської митниці надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог та вважає, що адміністративний позов ТОВ «КОМПЛЕКС ІНВЕСТМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТ» не підлягає задоволенню з наступних підстав. Пунктом 2 частини 2 статті 52 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI встановлено, що декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню. Частиною 1 статті 53 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI передбачено, що у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення. Перелік документів, які підтверджують митну вартість товарів визначений у частині другій статті 53 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI. Як свідчать фактичні обставини справи, декларантом позивача для здійснення митного оформлення товару до Одеської митниці подані митні декларації (МД) № UA500500/2022/033249 від 19.09.2022, № 22UA500500038684U2 від 24.10.2022, № 22UA500500038687U0 від 24.10.2022, № 22UA500500040107U0 від 02.11.2022. Для підтвердження заявленої митної вартості товару разом з митними деклараціями (МД) № UA500500/2022/033249 від 19.09.2022, № 22UA500500038684U2 від 24.10.2022, № 22UA500500038687U0 від 24.10.2022, № 22UA500500040107U0 від 02.11.2022 позивачем подані документи, які зазначені у графі 44 МД.

На виконання вимог статті 54 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI під час здійснення Одеською митницею митного контролю правильності визначення митної вартості товарів, які надійшли на адресу позивача та перевірки документів, поданих до митниці для підтвердження митної вартості товарів декларантом разом з митними деклараціями (МД): № UA500500/2022/033249 від 19.09.2022 встановлено, що в поданих документах містяться розбіжності, також надані позивачем документи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та всіх відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, які підтверджують митну вартість товарів, про що повідомлено декларанту та обґрунтовано у графі 33 Рішення про коригування митної вартості товарів № UA500500/2022/200226/2 від 19.09.2022, а саме: 1) відповідно до пп.в) п.2 ч.10 ст.58 Митного кодексу України (далі МКУ) при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті додається така складова митної вартості, як вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов`язаних із пакуванням. Проте, у наданих до митного оформлення документах (контракті, інвойсі, пакувальному листі тощо) відсутні дані щодо даної складової митної вартості товару, внаслідок чого неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару; 2) для підтвердження витрат на транспортування декларантом відповідно до ч. 2 ст. 53 МКУ подаються транспортні (перевізні) документи, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів. Згідно наказу МФУ від 24.05.2012 № 599 до зазначених документів можуть належати: - рахунок-фактура (акт виконаних робіт (наданих послуг)) від виконавця договору (контракту) про надання транспортно-експедиційних послуг, що містить реквізити сторін, суму та умови платежу, інші відомості, відповідно до яких встановлюється належність послуг до товарів; - банківські та платіжні документи, що підтверджують факт оплати транспортно-експедиційних послуг відповідно до виставленого рахунка фактури; - калькуляція транспортних витрат (якщо перевезення товарів здійснюється з використанням власного транспортного засобу), що містить відомості про маршрут перевезення, його протяжність у кілометрах до місця ввезення на митну територію України та по митній території України, розмір тарифної ставки на перевезення за одиницю виміру (вагу) товару за 1 кілометр маршруту. № 22UA500500038684U2 від 24.10.2022 та № 22UA500500038687U0 від 24.10.2022 встановлено, що в поданих документах містяться розбіжності, також надані позивачем документи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та всіх відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, які підтверджують митну вартість товарів, про що повідомлено декларанту та обґрунтовано у графі 33 Рішень про коригування митної вартості товарів № UA500500/2022/200273/2 від 25.10.2022 та № UA500500/2022/200276/2 від 25.10.2022, а саме: 1) відповідно до пп.в) п.2 ч.10 ст.58 Митного кодексу України (далі МКУ) при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті додається така складова митної вартості, як вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов`язаних із пакуванням. Проте, у наданих до митного оформлення документах (контракті, інвойсі, пакувальному листі тощо) відсутні дані щодо даної складової митної вартості товару, внаслідок чого неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару; 2) в банківських платіжних документах зазначені інші інвойси ніж подані до митного оформлення; 3) для підтвердження витрат на транспортування декларантом відповідно до ч. 2 ст. 53 МКУ подаються транспортні (перевізні) документи, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів. Згідно наказу МФУ від 24.05.2012 № 599 до зазначених документів можуть належати: - рахунок-фактура (акт виконаних робіт (наданих послуг)) від виконавця договору (контракту) про надання транспортно-експедиційних послуг, що містить реквізити сторін, суму та умови платежу, інші відомості, відповідно до яких встановлюється належність послуг до товарів; - банківські та платіжні документи, що підтверджують факт оплати транспортно-експедиційних послуг відповідно до виставленого рахунка фактури; - калькуляція транспортних витрат (якщо перевезення товарів здійснюється з використанням власного транспортного засобу), що містить відомості про маршрут перевезення, його протяжність у кілометрах до місця ввезення на митну територію України та по митній території України, розмір тарифної ставки на перевезення за одиницю виміру (вагу) товару за 1 кілометр маршруту. № 22UA500500040107U0 від 02.11.2022 встановлено, що в поданих документах містяться розбіжності, також надані позивачем документи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та всіх відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, які підтверджують митну вартість товарів, про що повідомлено декларанту та обґрунтовано у графі 33 Рішень про коригування митної вартості товарів № UA500500/2022/200303/2 від 03.11.2022 та № UA500500/2022/200352/2 від 03.11.2022, а саме: 1) відповідно до пп.в) п.2 ч.10 ст.58 Митного кодексу України (далі МКУ) при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті додається така складова митної вартості, як вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов`язаних із пакуванням. Згідно п.4 зовнішньоекономічного договору (контракту) від 15.02.2021 № 19 ціна за товар включає упаковку та маркування товару. Проте, у наданих до митного оформлення документах (контракті, інвойсі, пакувальному листі тощо) відсутні дані щодо даної складової митної вартості товару, внаслідок чого неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару; 2) у банківському платіжному документі №26 наявне посилання на інвойс від 24.10.2022 №322031999, який не зазначений та не наданий до митного оформлення; 3) п.3 та п.5 зовнішньоекономічного договору (контракту) від 15.02.2021 № 19 передбачена 20% передплата та 80% передплата перед завантаженням товару, однак передплата не надавалася; 4) в експортній декларації 22161900EX00001820 зазначена фактура TPS-EFatura Var 26.10.2022/2224316011088602571258, даний документ не надавався до митного оформлення.

Таким чином, оскільки надані позивачем документи містили розбіжності та не містили всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, зазначені обставини виключали можливість перевірки митним органом числового значення заявленої митної вартості у відповідності до умов частини 1 статі 54 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI, та обумовлювали необхідність запитувати від декларанта або уповноваженої ним особи встановлені статтею 53 цього Кодексу додаткові документи та відомості.

На підставі ч.3 статті 53 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI, п. 2.3 Правил заповнення декларації митної вартості, які затверджені наказом Міністерства фінансів України від 24.05.2012 № 599, Одеською митницею повідомлено декларанта про необхідність подання протягом 10 календарних днів додаткових документів для підтвердження заявленої митної вартості.

Додатково декларантом було надано: (МД) № UA500500/2022/033249 від 19.09.2022 19.09.2022 декларантом було надано лист, в якому було повідомлено що всі документи які стосуються вантажу по ВМД № UA500500/2022/033249 вже надані та інші додаткові документи надаватися не будуть. (МД) № 22UA500500038684U2 від 24.10.2022 Станом на 25.10.2022 декларантом було надано лист, в якому було повідомлено що всі документи які стосуються вантажу по ВМД № UA500500/2022/038684 вже надані та інші додаткові документи надаватися не будуть. (МД) № 22UA500500038687U0 від 24.10.2022 Станом на 25.10.2022 декларантом було надано лист, в якому було повідомлено, що всі документи, які стосуються вантажу по ВМД № UA500500/2022/038687 вже надані та інші додаткові документи надаватися не будуть. (МД) № 22UA500500040107U0 від 02.11.2022 04.08.2022 надано лист з переліком наданих документів та повідомлено, що більш документи надаватися не будуть. Декларантом не подано виписку з бухгалтерської документації та в експортній мд зазначені умови поставки FOB, в документах наданих до митного оформлення CIF. Таким чином вказані вище розбіжності усунені не були. Декларантом не подані документи згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій четвертій статті 53 МКУ.

Отже, оскільки в документах, які надані позивачем до Одеської митниці разом з митними деклараціями (МД) № UA500500/2022/033249 від 19.09.2022, № 22UA500500038684U2 від 24.10.2022, № 22UA500500038687U0 від 24.10.2022, № 22UA500500040107U0 від 02.11.2022 містились розбіжності, та були відсутні всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та відомості щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, а також декларантом не подані витребувані митницею додаткові документи, які підтверджують митну вартість товарів, то зазначені обставини, у відповідності до п.2 ч.6 ст. 54 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI, були підставою для прийняття митницею рішення про коригування митної вартості товарів та відмови митним органом у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю.

За допомогою інформації, отриманої за результатами здійснення митного контролю із зазначенням номерів відповідних митних декларацій, яка міститься у спеціалізованому програмно-інформаційному комплексі Єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС), АСМО «Інспектор» встановлено, що рівень митної вартості товарів, митне оформлення яких вже здійснено, є більшим та становить: (МД) № UA500500/2022/033249 від 19.09.2022 по товару 1 становить 2,51 дол. США/кг. (МД від 04.07.2022 № UA408020/2022/21586) ніж заявлено декларантом 2,26 дол. США/кг.; по товару 2 становить 2,72 дол. США/кг. (МД від 08.09.2022 № UA408020/2022/37500) ніж заявлено декларантом 1,62 дол. США/кг.; по товару 3 становить 3,30 дол. США/кг. (МД від 02.09.2022 № UA100390/2022/405101) ніж заявлено декларантом 2,46 дол. США/кг. (МД) № 22UA500500038684U2 від 24.10.2022 по товару 1 становить 2,7130 дол. США/кг. (МД від 28.09.2022 № UA500500/2022/34488) ніж заявлено декларантом 2,3320 дол. США/кг. (МД) № 22UA500500038687U0 від 24.10.2022 по товар 1 становить 2,7183 дол. США/кг. (МД від 24.10.2022 № UA500500/2022/38685) ніж заявлено декларантом 2,3315 дол. США/кг. (МД) № 22UA500500040107U0 від 02.11.2022 по товару 1 становить 2,718 дол. США/кг. (0.7663 шт.)(МД від 24.10.2022 № UA500500/2022/038685) ніж заявлено декларантом 2,36 дол. США/кг.; по товару 2 становить 2,51 дол. США/кг. (1,9926 шт.) (МД від 05.10.2022 № UA100360/2022/706148) ніж заявлено декларантом 1,5488 дол. США/кг.; по товару 3 становить 4,28 дол. США/кг. (0,9696 шт.) (МД від 29.10.2022 № UA100230/2022/618160) ніж заявлено декларантом 1,9459 дол. США/кг.

У зв`язку з вищевикладеним та у відповідності до ч.2 ст. 55 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI Одеською митницею прийняті рішення про коригування митної вартості товарів № UA500500/2022/200226/2 від 19.09.2022, № UA500500/2022/200273/2 від 25.10.2022, № UA500500/2022/200276/2 від 25.10.2022, № UA500500/2022/200303/2 від 03.11.2022, № UA500500/2022/200352/2 від 03.11.2022.

У рішеннях про коригування митної вартості № UA500500/2022/200226/2 від 19.09.2022, № UA500500/2022/200273/2 від 25.10.2022, № UA500500/2022/200276/2 від 25.10.2022, № UA500500/2022/200303/2 від 03.11.2022, № UA500500/2022/200352/2 від 03.11.2022 наведено достатнє обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано, також у цьому рішенні про коригування митної вартості визначені джерела інформації, що використовувалися митним органом для визначення митної вартості, а саме: спеціалізовані програмно інформаційні комплекси Єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС), у яких міститься інформація, отримана за результатами здійснення митного контролю.

Таким чином, Одеська митниця під час здійснення контролю митної вартості товарів позивача та прийняття рішень про коригування митної вартості товару № UA500500/2022/200226/2 від 19.09.2022, № UA500500/2022/200273/2 від 25.10.2022, № UA500500/2022/200276/2 від 25.10.2022, № UA500500/2022/200303/2 від 03.11.2022, № UA500500/2022/200352/2 від 03.11.2022 та карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500500/2022/000777, № UA500500/2022/001035, № UA500500/2022/001046, № UA500500/2022/001101, № UA500500/2022/001209 діяла у відповідності до вимог законів та інших нормативно-правових актів України, не порушувала права та законні інтереси позивача, а тому відсутні підстави для задоволення адміністративного позову ТОВ «КОМПЛЕКС ІНВЕСТМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТ».

24.03.2023 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив в якій вважає, що у відзиві Відповідач не надав доказів для спростування тверджень Позивача та аргументів стосовно суті позовних вимог. Висновки, викладені у відзиві с необґрунтованими, хибними, упередженими, такими, що не відповідають та суперечать нормам діючого митного законодавства з огляду на доводи, наведені як в позовній заяві, так і в відповіді на відзив на позовну заяву. Позивач підтверджує свою правову позицію та її обґрунтування, що викладені в позовній заяві та зазначає, що фактично відповідачем не надано жодних доказів порушення Позивачем норм діючого митного законодавства, суть відзиву зводиться до цитування норм чинного законодавства, пояснень щодо процедури проведення митним органом формально-логічного контролю та контролю із застосуванням системи управління ризиками, однак, доводи, факти та аргументи, наведені в позовній заяві жодним чином Відповідачем не спростовані.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, відзив на позовну заяву та відповідь на відзив, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд встановив наступне: 15.02.2021 р між Товариством з обмеженою відповідальністю «Комплекс Інвестмент Менеджмент» (покупець) та GUROK PAZARLAMA VE TICARET A.S., Турція (Продавець) укладено зовнішньоекономічний Договір (Контракт) № 19 (далі за текстом Контракт), відповідно до умов якого продавець продає товар, а покупець купує товар і сплачує Його вартість. Товар відгружається партіями по заявкам покупця в кількості, асортименті, що узгоджується сторонами в проформах інвойсах та специфікаціях, доставка здійснюється на умовах FОВ (ІНКОТЕРМС 2020) Гемлик чи Ізміт, Стамбул чи Ізмір (Турція) або FCA (ІНКОТЕРМС 2020) Кютах`я (Ткреччина), або СРТ (ІНКОТЕРМС 2020) Одеса (Україна) чи будь-який інший порт в Турції, що вказаний продавцем. Продавець є виробником продукції, що поставляється на умовах Контракту, Покупець є дистриб`ютором товарів продавця.

На виконання умов укладеного Контракту Позивачем отримано товар, з метою здійснення митного оформлення якого Позивачем/декларантом подано митні декларації №№ UA 500500/2022/033249 від 19.09.2022 р.; UA 500500/2022/038684 та UA 500500/2022/038687 від 24.10.2022 р.; UA 500500/2022/040107 від 02.11.2022 р.; 22UA 50050004219202 від 16.11.2022 р. в яких митну вартість товару визначено за основним (першим) методом ціною договору.

Позивач подав відповідачу вищезазначені декларації із документами, необхідними для митного оформлення; відповідачем за наслідками розгляду декларацій з документами були прийняті наступні рішення та картки відмови:

рішення про коригування митної вартості №UA500500/2022/200226/2 від 19.09.2022 року, картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500500/2022/000777;

рішення про коригування митної вартості №UA500500/2022/200273/2 від 25.10.2022 року, картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500500/2022/001035;

рішення про коригування митної вартості №UA500500/2022/200276/2 від 25.10.2022 року, картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500500/2022/001046;

рішення про коригування митної вартості №UA500500/2022/200303/2 від 03.11.2022 року, картку відмови в прийнятті митної декларації митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500500/2022/001101;

рішення про коригування митної вартості №UA500500/2022/200352/2 від 17.11.2022 року, картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500500/2022/001209;

Суд встановив, що на виконання вимог договору продавцем здійснено поставку партії товару та з метою здійснення митного оформлення товару, декларантом до Одеської митниці Держмитслужби були подані митні декларації, в яких митну вартість товару було визначено за першим методом ціною товару, додавши на підтвердження обґрунтованості заявленої у митній декларації митної вартості товару та обраного методу його визначення відповідні пакети документів.

За результатами визначення правильності визначення митної вартості товарів, які надійшли на адресу позивача та перевірки документів, поданих до митниці для підтвердження митної вартості товарів декларантом разом з митною декларацією було встановлено, що в поданих документах містяться розбіжності, також надані позивачем документи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та всіх відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, про що повідомлено декларанту та обґрунтовано у графі 33 Рішення про коригування митної вартості товарів № UA500500/2022/200226/2 від 19.09.2022 року, а саме: відповідно до пп.в) п.2 ч. 10 ст.58 Митного кодексу України (далі МКУ) при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті додається така складова митної вартості, як вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов`язаних із пакуванням. Проте, у наданих до митного оформлення документах (контракті, інвойсі, пакувальному листі тощо) відсутні дані щодо даної складової митної вартості товару, внаслідок чого неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару; для підтвердження витрат на транспортування декларантом відповідно до ч. 2 ст. 53 МКУ подаються транспортні (перевізні) документи, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів. Згідно наказу МФУ від 24.05.2012 № 599 до зазначених документів можуть належати: рахунок-фактура (акт виконаних робіт (наданих послуг)) від виконавця договору (контракту) про надання транспортно-експедиційних послуг, що містить реквізити сторін, суму та умови платежу, інші відомості, відповідно до яких встановлюється належність послуг до товарів; банківські та платіжні документи, що підтверджують факт оплати транспортно-експедиційних послуг відповідно до виставленого рахунка-фактури; калькуляція транспортних витрат (якщо перевезення товарів здійснюється з використанням власного транспортного засобу), що містить відомості про маршрут перевезення, його протяжність у кілометрах до місця ввезення на митну територію України та по митній території України, розмір тарифної ставки на перевезення за одиницю виміру (вагу) товару за 1 кілометр маршруту.

Згідно рішення про коригування митної вартості Митницею було проведено аналіз баз даних ПІК ДСМО «Інспектор» ЄАІС Держмитслужби та встановлено, що рівень митної вартості товарів є більшим товар 1 - становить 2,51 дол. США/кг. (МД від 04.07.2022 № UA408020/2022/21586) ніж заявлено декларантом 2.26 дол. США/кг. ; товар 2 становить 2,72 дол. США/кг. (МД від 08.09.2022 № UA408020/2022/37500) ніж заявлено декларантом 1,62 дол. США/кг.: товар 3 становить 3,30 дол. США/кг. (МД від 02.09.2022 № UA100390/2022/405101) ніж заявлено декларантом 2,46 дол. США/кг..

Також прийнято картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500500/2022/000777.

Суд зазначає, що відповідно до Класифікатора особливостей переміщення товарів через митний кордон України, у разі поставки товару у зворотній тарі у графі митної декларації « 37.Процедура» митної декларації має бути зазначено «ZZ32», в той час як у вказаній графі митної декларації позивачем зазначено «ZZ00» (тара не зворотна та її вартість входить у ціну товару), що свідчить про відсутність особливостей переміщення товару, визначених цим Класифікатором. При цьому, жодних спеціальних умов щодо пакування товару, інвойсами, наданими декларантом не передбачалось. Проте такі пояснення не були враховані відповідачем.

Надаючи оцінку доводам та запереченням сторін, суд виходить з умов контракту.

Так відповідно до п. 4.2. розділу 4 «Упаковка та маркування» Договору № 19 від 15.02.2021 р. вартість тари, упаковки, маркування включається у вартість товару. Зазначена умова договору узгоджена сторонами та не викликає сумніву чи додаткових роз`яснень. Відповідні підтверджуючі документи скаржником були надані. Щодо кожної партії товару, митному органу були надані пакувальні листи, за даними яких вбачається, що вартість упаковки входить у вартість товару, при завантаженні додатково товар не запаковувався.

З огляду на те, що умовами контракту не передбачено жодних спеціальних умов щодо пакування товару договором та інвойсами, та відповідачем не надано докази на спростування наведених позивачем обставин, суд доходить висновку, що позивачем доведено, що вартість пакування входить до вартості товару.

Стосовно зазначення відповідачем що для підтвердження витрат на транспортування декларантом відповідно до ч. 2 ст. 53 МКУ подаються транспортні (перевізні) документи, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів. Згідно наказу МФУ від 24.05.2012 № 599 до зазначених документів можуть належати: рахунок-фактура (акт виконаних робіт (наданих послуг)) від виконавця договору (контракту) про надання транспортно-експедиційних послуг, що містить реквізити сторін, суму та умови платежу, інші відомості, відповідно до яких встановлюється належність послуг до товарів; банківські та платіжні документи, що підтверджують факт оплати транспортно-експедиційних послуг відповідно до виставленого рахунка-фактури; калькуляція транспортних витрат (якщо перевезення товарів здійснюється з використанням власного транспортного засобу), що містить відомості про маршрут перевезення, його протяжність у кілометрах до місця ввезення на митну територію України та по митній території України, розмір тарифної ставки на перевезення за одиницю виміру (вагу) товару за 1 кілометр маршруту, суд зазначає, що 16.06.2022 р між позивачем та продавцем до зовнішньоекономічного Контракту було укладено додаткову угоду б/н, у відповідності до якої пункт 1.3 Контракту викладено в новій редакції, зокрема, уточнено умови поставки товару у відповідності з умовами СРТ (ІНКОТЕРМС 2020). Відповідно до інвойсів, митних декларацій, а саме, у відповідності до графи 20 «умови поставки» зазначених митних декларацій, додаткової угоди б/н до зовнішньоекономічного Контракту товари надійшли на умовах поставки СРТ- Одеса.

Відповідно до Інкотермс-2020 СРТ ("Фрахт/перевезення оплачене до") означає, що Продавець передає товар перевізнику або іншій особі, номінованому продавцем, в узгодженому місці (якщо таке місце погоджено сторонами) і що продавець зобов`язаний укласти договір перевезення і нести витрати з перевезення, необхідні для доставки товару в узгоджене місце призначення.

Таким чином, поставка товару на умовах СРТ зобов`язує продавця укласти договір та сплатити фрахт/перевезення, необхідний для доставки товару до названого місця призначення.

Отже, наведене свідчить про те, що погоджуючи саме обрані умови поставки СРТ, Сторони виходили з того, що продажна ціна вже включає в себе вартість товару та транспортні витрати.

З урахуванням вказаного, поставка товару на умовах СРТ передбачає, що у фактурну вартість товару вже включені вартість товару та фрахт або транспортні витрати.

Відтак, додаткові витрати на транспортування товару позивач не поніс, жодних договорів з третіми особами позивач не укладав.

За результатами визначення правильності визначення митної вартості товарів, які надійшли на адресу позивача та перевірки документів, поданих до митниці для підтвердження митної вартості товарів декларантом разом з митною декларацією було встановлено, що в поданих документах містяться розбіжності, також надані позивачем документи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та всіх відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, про що повідомлено декларанту та обґрунтовано у графі 33 Рішення про коригування митної вартості товарів № UA500500/2022/200273/2 від 25.10.2022 року, а саме: відповідно до пп.в) п.2 ч.10 ст.58 Митного кодексу Украни (далі МКУ) при визначенні митної вартості до шни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті додається така складова митної вартості, як вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов`язаних із пакуванням. 1) Проте, у наданих до митного оформлення документах (контракті, інвойсі, пакувальному листі тощо) відсутні дані щодо даної складової митної вартості товару, чого неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару; в банківських платіжних документах зазначені інші інвойс подані до митного оформлення;. для підтвердження витрат на транспортування декларантом відповідно до ч. 2 ст. 53 МКУ подаються транспорти (перевізні) документи, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів. Зідно наказу МФУ від 24.05.2012 № 599 до зазначених документів можуть належати: рахунок-фактура (акт виконаних робіт (наданих послуг)) від виконавця договору (контракту) про надання транспортно-експедиційних послуг, що містить реквізити сторін, суму та умови платежу, інші відомості, відповідно до яких встановлюється належність послуг до товарів; банківські та платіжні документи, що підтверджують факт оплати транспортно-експедиційних послуг відповідно до виставленого рахунка-фактури, калькуляція транспортних витрат (якщо перевезення товарів здійснюється з використанням власного транспортного засобу), що містить відомості про маршрут перевезення, його протяжність у кілометрах до місця ввезення на митну територію України та по митній території України, розмір тарифної ставки на перевезення за одиницю виміру (вагу) товару за 1 кілометр маршруту.

Згідно рішення про коригування митної вартості Митницею було проведено аналіз баз даних ПІК ДСМО «Інспектор» ЄАІС Держмитслужби та встановлено, що рівень митної вартості товарів є більшим товар 1 становить 2,7130 дол. США/кг. (МД від 28.09.2022 № UA500500/2022/34488) ніж заявлено декларантом 2,3320 дол.

Також прийнято картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500500/2022/001035.