Рішення № 111736852, 23.06.2023, Новодністровський міський суд Чернівецької області

Єдиний унікальнийномер 719/304/23

Номер провадження 2-о/719/22/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2023 року м. Новодністровськ

Новодністровський міський суд Чернівецької області в складі:

судді: Цицак В.Л.,

за участю секретаря: Чорної В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новодністровськ, Чернівецької області, в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , за підписом представника ОСОБА_2 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про встановлення факту належності особі документа, -

ВСТАНОВИВ:

01 червня 2023 року заявник ОСОБА_1 , за підписом представника ОСОБА_2 , подав в суд заяву про встановлення факту належності особі документа, зазначивши заінтересованою особою Головне управління ПФУ в Чернівецькій області.

У заяві повідомляє, що після звернення до Головного управління ПФУ в Чернівецькій області із заявою про попередній розрахунок пенсії отримав письмову відповідь, що до страхового стажу не враховано період трудової діяльності згідно трудової книжки НОМЕР_1 , оскільки відсутній відбиток печатки на її титульній сторінці, що суперечить законодавству України. В обґрунтування заяви вказує, що підприємство, на якому заведено трудову книжку, ліквідоване, а тому поставити відбиток печатки та усунути порушення немає можливості. Для підтвердження трудового стажу звернувся до КУ «Барський міський трудовий архів» Барської міської ради, де отримав архівну довідку з витягами наказів про працевлаштування та звільнення. При цьому, вважає, що відсутність відбитку печатки у трудовій книжці є суттєвим та впливає на реалізацію його права на отримання пенсії, а тому просить встановити факт, що трудова книжка, виписана 22.08.1981р. відділом кадрів Копайгородського ПМК-207 тресту «Вінниця спецбуд» Вінницької області на прізвище « ОСОБА_3 » належить йому, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою суду від 01.06.2023р. відкрито окреме провадження у даній справі, надано учасникам справи строк для подачі заяв по суті справи та призначено судове засідання на 23 червня 2023р. о 09 год. 00 хв.

Учасники справи, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 17-18, 20), в судове засідання не з`явились.

При цьому, представник заявника ОСОБА_2 подав заяву від 21.06.2023р. про розгляд справи за його відсутності та відсутності заявника ОСОБА_1 , заявлені вимоги підтримує та просить заяву задоволити в повному обсязі (а.с. 21).

Представник заінтересованої особи Кривохижа В.М. також направив в суд заяву від 13.06.2023р. № 2400-0802-7/23640, згідно якої вирішення справи залишає на розсуд суду за наявними матеріалами, а розгляд просить провести без участі представника ГУ ПФУ в Чернівецькій області із подальшим повідомленням про прийняте рішення (а.с. 19).

Згідно ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи положення ст.ст. 223, 240 ЦПК України, беручи до уваги заяви учасників справи, суд прийшов до висновку про проведення судового засідання у їх відсутності.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши надані заявником докази, судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Часів Яр, Артемівського району, Донецької області, народився заявник ОСОБА_1 (російською мовою ОСОБА_3 ), що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , виданим 19.12.2003р. Сокирянським РВ УМВС України в Чернівецькій області (а.с. 3).

Відповідно до картки фізичної особи платника податків № НОМЕР_3 від 09.02.2004р. ОСОБА_1 присвоєно ідентифікаційний № НОМЕР_4 (а.с. 4).

22 серпня 1981 року заведена трудова книжка серії НОМЕР_5 (а.с. 5), згідно титульного аркуша якої, де дані вказано російською мовою, така заведена на ім`я « ОСОБА_3 », ІНФОРМАЦІЯ_1 , із середньою освітою, професія/спеціальність механізатор меліоративних робіт. У трудовій книжці серії НОМЕР_5 від 22.08.1981р. містяться записи за № 1- № 3 щодо працевлаштування, а саме:

- з 01.09.1978р. по 26.08.1981р. навчався в Глибоцькому СПТУ-2 (запис № 1);

- з 28.05.1981р. зарахований трактористом 5-го розряду на трактор К-700 (запис № 2);

- з 24.08.1981р. звільнений з роботи в зв`язку з призовом в ряди Радянської армії (запис № 3).

Дані із трудової книжки серії НОМЕР_5 від 22.08.1981р. узгоджуються із архівними довідками про трудовий стаж та нараховану заробітну плату №197 та 197-2 від 02.05.2023р., виданими КУ «Барський міський трудовий архів» Барської міської ради (а.с.8-9).

20 лютого 2023р. ОСОБА_1 подав в Головне управління ПФУ заяву про виплату пенсії або грошової допомоги (а.с. 6), у відповідь на яку Відділ обслуговування громадян №2 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Чернівецькій області 13 березня 2023р. повідомив ОСОБА_4 , що його страховий стаж становить 21 рік 07 місяців 18 днів, до страхового стажу не враховано період трудової діяльності згідно трудової книжки НОМЕР_5 від 22.08.1981р., оскільки відсутня печатка на титульній сторінці трудової книжки, що є порушенням Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників №58 від 29.07.1993р. (а.с. 7).

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У ч. 1 ст. 315 ЦПК України визначено перелік юридичних фактів, які можуть бути встановлені судом. Разом з тим, згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як зазначено у абз. 2 п. 12 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (надалі - Постанова Пленуму № 5 від 31.03.1995р.) суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Згідно п.п. 1-2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993р. (надалі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про стаж роботи не збереглися, підтвердження стажу роботи здійснюється органами Пенсійного фонду України на підставі показань свідків.

При цьому, відповідно до п. 1 Постанова Пленуму № 5 від 31.03.1995р. в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

На момент оформлення трудової книжки серії НОМЕР_5 від 22.08.1981р. діяла Інструкція про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях, затверджена постановою Держкомпраці СРСР по праці і соціальних питаннях від 20.06.1974р. № 162 (надалі - Інструкція № 162).

Так, п. 1.1. Інструкції № 162 та п. 1 Постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС №656 від 06.09.1973р. «Про трудові книжки робітників і службовців» було встановлено, що трудова книжка є основним документом трудової діяльності робочих і службовців. Трудові книжки ведуться на всіх робітників і службовців державних, кооперативних і громадських підприємств, установ і організацій, які працювали понад 5 днів, у тому числі на сезонних і тимчасових працівників, а також на позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню.

Згідно п.п. 2.2., 2.12. Інструкції № 162 заповнення трудової книжки вперше здійснює адміністрація підприємства в присутності працівника не пізніше тижневого строку з дня прийняття на роботу. В трудову книжку, зокрема, вноситься інформація про працівника: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, освіта, професія, спеціальність; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

В подальшому з 17 серпня 1993 року порядок ведення трудових книжок було врегульовано Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України № 58 від 29.07.1993р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 17.08.1993р. за № 110 (надалі Інструкція № 110).

Так, відповідно до п.п. 2.11.-2.12. Інструкції № 100 відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Відтак, на думку суду, твердження Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про невідповідність трудової книжки заявника Інструкції №110 є помилковими, оскільки на момент заповнення титульної сторінки трудової книжки ОСОБА_1 . Інструкція №110 ще не діяла.

При цьому, з досліджених у судовому засіданні документів, які логічно узгоджуються між собою, вбачається, що трудова книжка серії НОМЕР_5 від 22.08.1981р. належить заявнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а записи у такій книжці підтверджуються також даними архівної установи.

У постанові КАС ВС від 21.02.2018 року по справі № 687/975/17 висловлено згоду із висновками судів попередніх інстанції, зокрема, як зазначено судом першої інстанції, на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці. Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займав позивач у той чи інший період його роботи у підприємстві, за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком.

Отже, заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним. Більше того, недоліки заповнення трудової книжки не є підставою вважати, що відсутній трудовий стаж заявника за спірний період. Такі недоліки не можуть бути підставою для неврахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії.

Проаналізувавши усі зібрані докази кожен окремо та в їх сукупності, суд приходить до висновку, що оскільки ОСОБА_1 встановлення факту належності йому трудової книжки необхідно для призначення пенсії за віком, всі записи у трудовій книжці за вказані вище періоди наявні з номерами, датами наказів, підписами уповноважених осіб та печатками підприємств, враховуючи, що іншого порядку встановлення даного факту, окрім як судового, діючим законодавством не передбачено та встановлення факту належності трудової книжки особі не матиме наслідком виникнення спору про право, заява ОСОБА_1 , за підписом представника ОСОБА_2 про встановлення факту належності особі документа підставна та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються.

На підставі ст.ст. 2-4, 7-11, 13, 17-19, 76-82, 89, 95, 258-259, 263-265, 268, 272-273, 293-294, 315, 319, 352, 354-355, п. 3 Прикінцевих положень, п. 15.5. Перехідних положень ЦПК України, -

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_4 ), за підписом представника ОСОБА_2 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (адреса місцезнаходження: Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Центральна, 3, код ЄДРПОУ 40329345) про встановлення факту належності особі документа - задоволити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трудової книжки серії НОМЕР_5 від 22.08.1981р.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернівецького апеляційного суду через Новодністровський міський суд Чернівецької області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: